文物保護工作管理辦法范文

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第一條為加強文物保護和管理，更好地發揮文物在社會主義物質文明和精神文明建設中的作用，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施細則》和《省文物保護條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市行政區域內的文物保護和管理工作。

第三條各級人民政府依法保護本行政區域內的文物。按照“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的方針，切實把文物保護工作納入經濟和社會發展計劃，納入城鄉建設規劃，納入體制改革，納入財政預算，納入領導目標責任制。有關部門應當大力開展宣傳教育，增強全社會的文物保護觀念。

第四條市文化局是全市文物行政主管部門，對全市文物工作依法進行管理、監督和指導。縣（區）級文化部門負責管理本行政區域內的文物工作。

第五條各級文物行政主管部門的職責：

（一）依法保護管理各級文物保護單位和尚未公布為文物保護單位的控制保護古建筑，以及其他有價值的文物遺存；

（二）對地下文物依法實施保護管理，檢查指導考古發掘工作；

（三）對各博物館、紀念館以及其他文物收藏單位進行行業管理和指導；

（四）對文物經營活動以及社會流散文物實施監管；

（五）對出境文物、涉案文物以及其他需要鑒定的文物，依法進行鑒定。

第六條各級人民政府應將文物管理機構和博物館、紀念館等單位的文物保護管理和事業發展經費列入同級財政預算。應從城市維護建設專項資金中按照國家和省有關規定安排一定比例用于重點文物維修。游覽、參觀場所應當從其票房收入中按一定比例提取給文物行政主管部門，用于幫助無力維修的單位進行文物維修保護。

文物保護管理經費應隨經濟發展逐年增長，并專款專用，同時鼓勵社會各界支持文物事業。

第七條文物保護單位的使用單位或者產權部門為文物保護的責任單位，應當與文物行政主管部門簽訂保護管理責任書，負責文物保護單位的安全、保養和維修，接受文物行政主管部門的檢查、監督和指導。

第八條在文物保護單位的保護范圍內，除文物保護建設工程外，不得進行其它建設工程。確因特殊需要進行建設的，必須按級報請原公布文物保護單位的人民政府和上一級文物行政管理部門同意。在建設控制地帶內不得建設危及文物安全的設施，不得修建形式、高度、體量、色調與文物單位的環境風貌不相協調的建筑物，確需新建、改建、擴建建筑物、構筑物的，其設計方案應經同級文物行政主管部門同意，報同級城鄉規劃部門批準。

第九條文物保護單位按照“誰使用，誰管理，誰維修”的原則，除經常性保養維護工程報文物行政主管部門備案外，其他維修工程應當按文物保護單位的級別，報有關文物行政主管部門審批。維修施工單位在施工過程中應當接受文物行政主管部門的監督和指導。工程竣工時，須經文物行政主管部門驗收。

第十條控制保護古建筑由使用單位或者產權部門負責保養和維修，重大維修方案須經文物行政主管部門批準。不得損毀，不得擅自改建、翻建、移建或拆除。確因建設工程需要，必須對控制保護古建筑進行移建或者拆除的，須經文物行政主管部門批準。對需要移建、拆除的古建筑應事先做好測繪、文字記錄和攝影、攝像等資料工作，所需經費由建設單位承擔；拆除的木、石及磚刻等建筑材料移交文物部門保管，用于其他文物古建筑的維修。

在城市建設和改造中，建設單位對控制保護古建筑和其他有價值的文物遺存應當妥善保護，并予以整治、維修。

第十一條文物保護單位向社會開放，應當報經文物行政主管部門審核批準，并接受其監督、檢查和指導。

第十二條凡在我市范圍內進行大型基本建設工程建設（含取土）單位，應當事先報請市文物行政主管部門，由市文物行政主管部門根據具體情況決定是否需要先期進行文物勘探、考古工作。在有史籍記載的以及文物普查中發現的重要遺跡地點進行建設活動，建設單位應當事先會同文物行政主管部門在工程范圍內進行調查或者勘探，需要考古發掘的由文物行政主管部門組織。有關部門在審批該類建設項目時，應當征求文物行政主管部門的意見。經市和縣級政府確定需要原地保護的，建設單位應當另行選址。凡因基本建設和生產建設需要進行文物勘探、考古發掘的，所需費用依照《文物保護法》的規定由建設單位列支。

第十三條任何單位和個人在生產、建設中發現古遺址、古墓葬或者其他文物遺存，必須立即停止施工，保護現場，并及時報告文物行政主管部門，不得擅自處理。文物行政主管部門應當及時進行處理。本市及外地駐的建筑施工單位，應當與文物行政主管部門簽訂文物保護責任書。

第十四條在本市進行考古發掘工作，必須依法履行報批手續。考古發掘單位應事先提出發掘申請，由市文物行政主管部門經省文物行政管理部門上報國家文物行政主管部門或直接報國家文物行政主管部門批準后實施。

考古發掘單位發掘工作結束，應及時向市文物行政主管部門提交發掘報告、出土文物清單，將出土文物移交市文物行政主管部門指定的單位收藏。

第十五條全民所有制文物收藏單位應當將所收藏的文物登記造冊，鑒定分級，建立藏品檔案，向文物行政主管部門登記。并根據文物的風險等級，按有關規定建立嚴格的文物保護管理制度。

第十六條單位或者個人要求經營文物購銷業務，必須經文物行政主管部門審查批準設立，再向工商行政管理部門申領營業執照。開設舊貨、錢幣、郵品以及其他收藏品市場，凡涉及文物的，必須經文物行政主管部門批準后，方可進行工商登記。

第十七條經批準經營文物監管物品的單位和個人，其從業人員必須參加由文物行政主管部門組織的業務培訓，其上市物品必須經文物行政主管部門鑒定認可，接受年審，接受文物、工商、公安等部門的檢查和監督。

第十八條拍賣機構經營文物拍賣的，必須向文物行政主管部門申報，經省文物行政主管部門審核，報國務院文物行政部門取得文物拍賣許可證，并到工商行政管理部門辦理登記手續，方可取得文物拍賣人資格。所拍賣的文物標的，必須經文物行政主管部門核定。

第十九條公安、工商等部門應會同文物行政主管部門加強文物市場的管理，認真查處文物的違法犯罪活動；依法沒收追繳的文物，按規定移交給文物行政主管部門。

第二十條銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收等單位的文物揀選工作，應接受文物行政主管部門的指導。發現文物妥善保管并按規定移交文物行政主管部門。文物行政主管部門應按上述單位收購時所支付的費用加一定比例的揀選費合理作價。

第二十一條有下列事跡的單位和個人，由各級人民政府或者文物行政主管部門給予獎勵：

（一）發現文物及時上報或者上交，使文物得到保護的；

（二）將個人收藏的文物捐獻給國家的；

（三）與破壞文物的違法犯罪行為作斗爭，保護、搶救文物有功的。

第二十二條違反《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《省文物保護條例》的規定，按其規定追究相應的法律責任。