縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設管治辦法范文

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一、違法建筑的認定

以年縣航測圖為標準，凡航測圖上已有且未經(jīng)改建的建筑均為合法建筑；航測圖上沒有標注，且沒有辦理相關規(guī)劃手續(xù)的建筑為違法建筑。

二、對現(xiàn)有違法建筑的處理

（一）違法建筑位于以下范圍內(nèi)的不予補證并自行拆除，否則一律強行拆除：

1、城市主要道路紅線外50米范圍內(nèi)；

2、城市廣場規(guī)劃紅線外100米范圍內(nèi)；

3、河堤兩側(cè)各100米范圍內(nèi)；

4、城市主要出入口道路兩側(cè)規(guī)劃界定的控制范圍；

5、占用公共道路、公共綠地及城市重要景觀地帶等公共空間的。

（二）違法建筑屬于上述第1條范圍之外的實行分區(qū)處理：

1、近期開發(fā)控制區(qū)內(nèi)的違法建筑，在建二層（含兩層）以下尚未封頂?shù)?，可允許封頂；在建二層以上的，自行拆除二層以上部分，上述情況經(jīng)罰款處理后可予以補證。二層以上未自行拆除的，由有關部門予以強制執(zhí)行。

歷史形成的，不超過二層（含）的違法建筑，經(jīng)罰款處理后可予以補證；二層以上的違法建筑自行拆除至二層后，經(jīng)罰款處理可予以補證，若不拆除，則按法律程序進行處理。

近期開發(fā)控制區(qū)主要范圍為：北至南堤、東至省道、西至、南至范圍內(nèi)的、、及小貫莊等居民聚集區(qū)。

2、非近期開發(fā)控制區(qū)內(nèi)的違法建筑，在建的一律暫停建設，由綜合執(zhí)法隊匯總，并配合規(guī)劃部門審批繳納相關規(guī)費后，按審批的規(guī)模進行建設，超出批建規(guī)模的予以拆除超建部分；已建成的違法建筑，在四鄰同意且滿足技術(shù)規(guī)定要求的前提下，除繳納相關規(guī)費外，按違法建筑總造價的3%-15%罰款后，可以予以補證。

非近期開發(fā)控制區(qū)主要指以下范圍：

（1）北至、西至東路、東至省道、南至鐵路的村、村及和居民聚集區(qū)；

（2）省道以東的和居民聚集區(qū)；

（3）北至鐵路、南至省道、西至湖東路延伸段、東至省道的牛山村、村、村及和居民聚集區(qū)；

（4）近期開發(fā)控制區(qū)及上述地塊范圍之外，且在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的其它地塊。

三、加強民房建設的長效管理

（一）由縣規(guī)劃部門牽頭，加快編制縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃，實現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)全覆蓋，為規(guī)劃審批及行政處罰提供準確、規(guī)范的法律依據(jù)。

（二）由縣規(guī)劃部門負責，定期組織召開縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)民房建設會辦會，綜合執(zhí)法隊參與對建房申請的審批。加強對批建的民房的規(guī)劃管理，嚴格實行建設工程規(guī)劃許可證制度及民房建設驗收制度，由規(guī)劃部門提供多種民房建筑效果圖及施工圖供居民選擇。

（三）加大規(guī)劃監(jiān)察的執(zhí)法力度，維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。切實推行行政執(zhí)法錯案追究制度和違法建筑查處獎懲制度，加強對重點地塊的查處力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。凡自政府令下發(fā)后出現(xiàn)的違法建筑，一律強行拆除。

四、其他事項

（一）實行檔案封存，由建設局、規(guī)劃局、對以前核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》進行匯總，年以前由建管所核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，且房屋已經(jīng)建成的，由房主提供原始辦證發(fā)票并經(jīng)驗證后，可換發(fā)規(guī)劃手續(xù)。

（二）居民住房由房管部門鑒定為危房的，在規(guī)劃部門指定地點公示一周后，同意在原址原面積進行建設，并辦理相關規(guī)劃手續(xù)。同時，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民自行拆除但尚未建設的民房進行統(tǒng)計，并參照危房改造執(zhí)行。

（三）年2月15日前，存在少批多建的建筑，在四鄰同意且滿足規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定要求的前提下，可按工程總造價的3%—15%予以處罰，補辦規(guī)劃許可證。年2月15日之后少批多建的建筑，其超建部分一律自行拆除，否則由有關部門予以拆除。

（四）對于已建成的拆遷安置房，在土地使用證等各項手續(xù)齊全的情況下，可予以補辦規(guī)劃手續(xù)。

五、本意見自之日起實施。

六、本意見由縣規(guī)劃部門負責解釋。