縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設(shè)管治辦法范文

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一、違法建筑的認(rèn)定

以年縣航測(cè)圖為標(biāo)準(zhǔn)，凡航測(cè)圖上已有且未經(jīng)改建的建筑均為合法建筑；航測(cè)圖上沒(méi)有標(biāo)注，且沒(méi)有辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)的建筑為違法建筑。

二、對(duì)現(xiàn)有違法建筑的處理

（一）違法建筑位于以下范圍內(nèi)的不予補(bǔ)證并自行拆除，否則一律強(qiáng)行拆除：

1、城市主要道路紅線外50米范圍內(nèi)；

2、城市廣場(chǎng)規(guī)劃紅線外100米范圍內(nèi)；

3、河堤兩側(cè)各100米范圍內(nèi)；

4、城市主要出入口道路兩側(cè)規(guī)劃界定的控制范圍；

5、占用公共道路、公共綠地及城市重要景觀地帶等公共空間的。

（二）違法建筑屬于上述第1條范圍之外的實(shí)行分區(qū)處理：

1、近期開(kāi)發(fā)控制區(qū)內(nèi)的違法建筑，在建二層（含兩層）以下尚未封頂?shù)模稍试S封頂；在建二層以上的，自行拆除二層以上部分，上述情況經(jīng)罰款處理后可予以補(bǔ)證。二層以上未自行拆除的，由有關(guān)部門(mén)予以強(qiáng)制執(zhí)行。

歷史形成的，不超過(guò)二層（含）的違法建筑，經(jīng)罰款處理后可予以補(bǔ)證；二層以上的違法建筑自行拆除至二層后，經(jīng)罰款處理可予以補(bǔ)證，若不拆除，則按法律程序進(jìn)行處理。

近期開(kāi)發(fā)控制區(qū)主要范圍為：北至南堤、東至省道、西至、南至范圍內(nèi)的、、及小貫莊等居民聚集區(qū)。

2、非近期開(kāi)發(fā)控制區(qū)內(nèi)的違法建筑，在建的一律暫停建設(shè)，由綜合執(zhí)法隊(duì)匯總，并配合規(guī)劃部門(mén)審批繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)后，按審批的規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，超出批建規(guī)模的予以拆除超建部分；已建成的違法建筑，在四鄰?fù)馇覞M足技術(shù)規(guī)定要求的前提下，除繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)外，按違法建筑總造價(jià)的3%-15%罰款后，可以予以補(bǔ)證。

非近期開(kāi)發(fā)控制區(qū)主要指以下范圍：

（1）北至、西至東路、東至省道、南至鐵路的村、村及和居民聚集區(qū)；

（2）省道以東的和居民聚集區(qū)；

（3）北至鐵路、南至省道、西至湖東路延伸段、東至省道的牛山村、村、村及和居民聚集區(qū)；

（4）近期開(kāi)發(fā)控制區(qū)及上述地塊范圍之外，且在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的其它地塊。

三、加強(qiáng)民房建設(shè)的長(zhǎng)效管理

（一）由縣規(guī)劃部門(mén)牽頭，加快編制縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)全覆蓋，為規(guī)劃審批及行政處罰提供準(zhǔn)確、規(guī)范的法律依據(jù)。

（二）由縣規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)，定期組織召開(kāi)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)民房建設(shè)會(huì)辦會(huì)，綜合執(zhí)法隊(duì)參與對(duì)建房申請(qǐng)的審批。加強(qiáng)對(duì)批建的民房的規(guī)劃管理，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度及民房建設(shè)驗(yàn)收制度，由規(guī)劃部門(mén)提供多種民房建筑效果圖及施工圖供居民選擇。

（三）加大規(guī)劃監(jiān)察的執(zhí)法力度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。切實(shí)推行行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度和違法建筑查處獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地塊的查處力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。凡自政府令下發(fā)后出現(xiàn)的違法建筑，一律強(qiáng)行拆除。

四、其他事項(xiàng)

（一）實(shí)行檔案封存，由建設(shè)局、規(guī)劃局、對(duì)以前核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行匯總，年以前由建管所核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且房屋已經(jīng)建成的，由房主提供原始辦證發(fā)票并經(jīng)驗(yàn)證后，可換發(fā)規(guī)劃手續(xù)。

（二）居民住房由房管部門(mén)鑒定為危房的，在規(guī)劃部門(mén)指定地點(diǎn)公示一周后，同意在原址原面積進(jìn)行建設(shè)，并辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。同時(shí)，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民自行拆除但尚未建設(shè)的民房進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并參照危房改造執(zhí)行。

（三）年2月15日前，存在少批多建的建筑，在四鄰?fù)馇覞M足規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定要求的前提下，可按工程總造價(jià)的3%—15%予以處罰，補(bǔ)辦規(guī)劃許可證。年2月15日之后少批多建的建筑，其超建部分一律自行拆除，否則由有關(guān)部門(mén)予以拆除。

（四）對(duì)于已建成的拆遷安置房，在土地使用證等各項(xiàng)手續(xù)齊全的情況下，可予以補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)。

五、本意見(jiàn)自之日起實(shí)施。

六、本意見(jiàn)由縣規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。