民辦學校資金監(jiān)管辦法范文

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第一條  依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及《中共市委市人民政府關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的意見》（發(fā)〔〕27號）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)市加快民辦教育發(fā)展的意見實施細則的通知》（政〔2011〕134號）,結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在市境內(nèi)由社會組織和公民個人、利用非國家財政性經(jīng)費、面向社會舉辦的高中階段教育學校（含職業(yè)學校）、義務(wù)教育階段學校、學前教育階段等各類全日制民辦學校（以下簡稱“民辦學校”），對民辦學校的監(jiān)管由學校的審批機關(guān)負責。

第三條  民辦學校應(yīng)當依法建立健全法人財產(chǎn)權(quán)制度、財務(wù)會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置財務(wù)機構(gòu)和會計帳簿，配備專業(yè)的財務(wù)人員，科學制定辦學經(jīng)費預(yù)決算方案，實現(xiàn)經(jīng)費的合理配置和有效利用。

第四條  民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資金、財產(chǎn)以及辦學積累，享有法人財產(chǎn)權(quán)。

第五條  民辦學校接受的捐助，須按國家有關(guān)規(guī)定辦理交接、入賬（庫）等相關(guān)手續(xù)。

第六條  民辦學校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。

第七條  民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報發(fā)展和改革部門批準并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報發(fā)展和改革部門備案并公示。

第八條  民辦學校收取的費用應(yīng)當主要用于教育教學活動和改善辦學條件。

第九條  民辦學校應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進行審計，并公布審計結(jié)果。教育行政部門應(yīng)依法定期或不定期對民辦學校財經(jīng)紀律和財務(wù)制度的執(zhí)行情況進行審計。

第十條民辦學校在扣除辦學成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他必需的費用后，出資人可以從辦學結(jié)余中取得合理回報。取得合理回報的具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條  民辦學校分立、合并、終止辦學或變更舉辦者時，應(yīng)依法組織財務(wù)清算，并報審批機關(guān)批準或核準。

第十二條  建立資金監(jiān)控制度，資金監(jiān)控范圍是教職工工資、向?qū)W生收取的學費、住宿費等。

第十三條  監(jiān)控資金用于保障民辦學校教職工的工資發(fā)放或終止民辦學校辦學時，退還向?qū)W生預(yù)收取的學費、雜費，支付拖欠的教職工工資和其他費用。

第十四條 民辦學校受監(jiān)控的辦學資金數(shù)額根據(jù)民辦學校辦學層次、辦學規(guī)模和學生人數(shù)而定。原則上保證受監(jiān)控的辦學資金不低于本校全體教職工3個月的工資總額或向全體學生收費的40%。民辦幼兒園受監(jiān)控的辦學資金數(shù)額和比例由各縣（市）區(qū)自行確定。教職工工資總額指月基本工資、職務(wù)崗位津貼及工作量化津貼的總和（以元為單位取整數(shù)）。學生收費指按照發(fā)展和改革部門批準或備案的標準收取的相關(guān)費用。學校教職工的聘用和解聘要按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，簽訂聘用合同的教職工名單須報主管部門核準備案。教職工人員發(fā)生變動時要及時上報主管部門，受監(jiān)控的辦學資金數(shù)額可根據(jù)教職工變動情況進行調(diào)整。

當民辦學校受監(jiān)控的辦學資金數(shù)額低于上述標準時，開戶銀行有義務(wù)告知該民辦學校的審批機關(guān)，審批機關(guān)要采取相應(yīng)措施加以干預(yù)。

第十五條  民辦學校應(yīng)在銀行開設(shè)一個基本賬戶，同時開設(shè)一個資金監(jiān)控專戶。在每學期開學初向?qū)W生收費時，應(yīng)按現(xiàn)金管理規(guī)定，將所收現(xiàn)金及時存入基本賬戶內(nèi)。民辦學校應(yīng)在本辦法公布實施后一個月內(nèi)將銀行開設(shè)的賬戶情況報所在地教育局備查（銀行賬戶情況報備表見附件2），并將多余的其他賬戶進行消戶。

第十六條  民辦學校應(yīng)在本辦法公布實施后一個月內(nèi)辦理開設(shè)資金監(jiān)控專戶的相關(guān)手續(xù)，并完成向銀行申請資金監(jiān)控專戶增設(shè)印鑒手續(xù)。在每年秋季開學后15個工作日內(nèi)將本學年（期）經(jīng)所在地教育行政部門核定后（核定表見附件3）的監(jiān)控資金存入監(jiān)控專戶。

第十七條  民辦學校基本帳戶的印鑒根據(jù)學校管理要求設(shè)定，應(yīng)有學校公章和學校的財務(wù)專用章，有法定代表人或?qū)W校負責人私章以及財務(wù)負責人私章。資金監(jiān)控專戶的印鑒，在基本帳戶印鑒的基礎(chǔ)上必須增設(shè)所在地教育行政部門經(jīng)授權(quán)統(tǒng)一使用的監(jiān)控章。

第十八條  在動用監(jiān)控專戶的資金時，由民辦學校提出申請，按照管理權(quán)限經(jīng)所在地教育行政部門復(fù)核確認后方可領(lǐng)取使用。民辦學校受監(jiān)控的辦學資金未經(jīng)所在地教育行政部門批準，任何組織和個人不得動用。

第十九條  按學年收費的民辦學校，以每年十個月計，從第六個月起方可申請動用資金監(jiān)控專戶的資金，逐月發(fā)放教職工工資，下一學年收費后按照所在地教育行政部門核定后的資金數(shù)額轉(zhuǎn)入資金監(jiān)控專戶；按學期收費的民辦學校以每學期五個月計，從第三個月起方可申請動用資金監(jiān)控專戶的資金，逐月發(fā)放教職工工資，下一學期收費后按照所在地教育行政部門核定后的資金數(shù)額轉(zhuǎn)入資金監(jiān)控專戶。

第二十條  新審批的民辦學校要在審批后15個工作日內(nèi)將初次核定的監(jiān)控資金轉(zhuǎn)入資金監(jiān)控專戶。

第二十一條  受監(jiān)控辦學資金增減和變動，原則上每年核定一次，按照管理權(quán)限由所在地教育行政部門在每年秋季開學后一個月內(nèi)進行核定。民辦學校應(yīng)在核定后15個工作日內(nèi)將核定的資金存入監(jiān)控專戶。

第二十二條  民辦學校發(fā)生意外事故或其他突發(fā)事件需要動用受監(jiān)控辦學資金的，應(yīng)當向教育行政部門提出申請，經(jīng)核實后方可提取、使用。提取、使用后的資金缺額應(yīng)在下學年（學期）收費后及時補充到位。

第二十三條  本辦法自頒布之日起執(zhí)行。