城市園林綠化管理辦法范文

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第一條為進(jìn)一步促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，打造良好的人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美、整潔、文明的園林城市，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》和《**省城市園林綠化條例》等的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合**實(shí)際，制定本辦法。

第二條**城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，應(yīng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱城市園林綠地，包括以下五類：

（一）公園綠地，指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)向公眾開放的，以游憩為主要功能，有一定的游憩設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，同時(shí)兼有健全生態(tài)、美化景觀、防災(zāi)減災(zāi)等綜合作用的綠化用地。

（二）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化提供苗木、草坪、花卉和種子的苗圃等綠化用地。

（三）防護(hù)綠地，指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。

（四）附屬綠地，指城市建設(shè)用地中除綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。

（五）其他綠地，指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閉生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。

第四條城市園林綠化工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分期實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

市政府應(yīng)當(dāng)把城市園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并按國家有關(guān)規(guī)定在城市建設(shè)資金中安排城市園林綠化建設(shè)和管理、養(yǎng)護(hù)資金。

第五條市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)，組織開展園林科研和學(xué)術(shù)活動(dòng)等工作。

市園林綠化主管單位具體負(fù)責(zé)**城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林綠化規(guī)劃的實(shí)施、在建園林綠化項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)、已建城市園林綠化的日常管理等工作。

第六條市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃和建設(shè)、國土、林業(yè)、交通、水利、環(huán)保等有關(guān)部門，應(yīng)按照職能職責(zé)分工，密切配合，共同抓好城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作。

第七條**城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)旅游、宗教、文化等風(fēng)景名勝地及各種自然景觀的園林綠化工作，在其主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，接受市園林綠化主管單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條**城市重要景觀區(qū)、城市主干道、大型公共建筑門前、小區(qū)院內(nèi)的居住區(qū)綠化應(yīng)體現(xiàn)城市園林藝術(shù)性，并突出地方特色。

第九條**城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)具備條件的單位都應(yīng)進(jìn)行垂直綠化，提倡在工程建設(shè)中利用地形進(jìn)行護(hù)坡綠化。

第十條**城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，履行植樹和其他城市綠化的義務(wù)。

鼓勵(lì)單位、公民栽植紀(jì)念樹和紀(jì)念林，認(rèn)養(yǎng)綠地，并掛牌或冠名。

第十一條加強(qiáng)園林綠化的科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用綠化先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

城市園林綠化建設(shè)與維護(hù)必須按科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化進(jìn)行管理。

第十二條**城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門會同城市園林綠化行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃共同編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后按程序納入城市總體規(guī)劃。

第十三條經(jīng)依法批準(zhǔn)后的城市園林綠化規(guī)劃，任何單位、個(gè)人不得擅自改變綠化用地性質(zhì)和城市綠化規(guī)劃，確需改變的，由市城市園林綠化行政主管部門提出調(diào)整方案，按規(guī)定程序報(bào)批。

第十四條任何單位、個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地，需要臨時(shí)占用的，須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門同意并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。占用期滿或占用期間城市綠化需要時(shí)，占用單位、個(gè)人必須騰退占用的綠化用地。

第十五條積極引導(dǎo)社會資金通過各種方式參與城市綠化建設(shè)和管理，凡生態(tài)公益型園林和社會資金建設(shè)的綠化項(xiàng)目，按照法定程序報(bào)批后依法減免各種費(fèi)用。

第十六條城市綠化用地面積占新建、擴(kuò)建、改建用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)為：

（一）舊居住區(qū)改造、城市商業(yè)區(qū)內(nèi)的大中型商業(yè)和服務(wù)設(shè)施，不低于百分之二十。

（二）舊居住區(qū)改造、工礦企業(yè)不低于百分之二十五。

（三）城市新建居住小區(qū)綠化面積不低于百分之三十。

（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、文教、科研單位及部隊(duì)營區(qū)不低于百分之三十。

（五）新建學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共文化設(shè)施不低于百分之三十五。

（六）產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)，污染環(huán)境嚴(yán)重的企業(yè)、事業(yè)單位不低于百分之四十。

（七）城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)不低于百分之五十。

（八）其他建設(shè)項(xiàng)目，新建的不低于百分之四十，改建的達(dá)到百分之三十以上。

第十七條城市園林綠化要逐步實(shí)現(xiàn)園林綠化資源的全社會共享。大力推進(jìn)城郊大環(huán)境綠化，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路、鐵路旁的防護(hù)林帶寬度一般按每側(cè)30—50米進(jìn)行綠化建設(shè)。

第十八條城市園林綠地工程的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門同意后報(bào)市城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

第十九條由財(cái)政資金建設(shè)的綠化工程和公園綠地的新建、改造等工程，應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定確定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，并接受市城市園林綠化主管單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十條城市各類建設(shè)項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的園林綠化規(guī)劃，與整體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，配套施工。基建工程竣工后，最遲不超過六個(gè)月完成綠化工程。

第二十一條建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工的第一個(gè)植樹季節(jié)內(nèi)，必須完成綠化種植任務(wù)，對未完成任務(wù)的，由市城市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期完成。對限期內(nèi)不能完成的，由市城市園林綠化管理單位組織綠化專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行綠化，并對責(zé)任單位按規(guī)定收取綠化費(fèi)。

第二十二條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目，必須按本辦法第十六條之規(guī)定比例建設(shè)附屬綠地。

第二十三條城市綠化建設(shè)、管護(hù)資金來源：

（一）由財(cái)政資金建設(shè)的公園綠地和市城市園林綠化主管單位負(fù)責(zé)建設(shè)、管護(hù)的防護(hù)綠地等城市園林綠地，由同級財(cái)政從城市建設(shè)維護(hù)資金及其他綠化資金中撥付。

（二）屬新建、擴(kuò)建、改建工程和綜合開發(fā)工程配套的綠化項(xiàng)目，由改造和開發(fā)單位負(fù)責(zé)，并根據(jù)有關(guān)園林綠化的規(guī)劃和工程定額標(biāo)準(zhǔn)，在基本建設(shè)總投資中列支所需的園林綠化建設(shè)費(fèi)。

（三）屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位附屬綠地內(nèi)的綠化項(xiàng)目，由該單位自行負(fù)責(zé)。

（四）屬本條（一）（二）（三）項(xiàng)外的防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地等綠化項(xiàng)目由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。

第二十四條城市園林綠化建設(shè)實(shí)行以下分工：

（一）公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和其他綠地，由其主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)。

（二）附屬綠地由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

（三）舊城改造區(qū)、新開發(fā)區(qū)的綠地，由土地使用權(quán)單位或開發(fā)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

（四）江河兩岸管護(hù)區(qū)、湖泊周圍的綠化，屬于河道、湖泊主管機(jī)關(guān)管理范圍的由管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)，屬于城市公共綠地、市政道路的納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，江河、湖泊所在的鎮(zhèn)、街道辦事處協(xié)助實(shí)施。

（五）風(fēng)景名勝旅游區(qū)的綠化，由主管單位負(fù)責(zé)。

第二十五條市園林綠化行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和綠化建設(shè)的需要，組織生產(chǎn)綠地建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的單位建設(shè)城市園林綠化苗木生產(chǎn)基地。生產(chǎn)綠地面積占城市建設(shè)區(qū)總面積的比例不得低于百分之二。

城市綠化如需引進(jìn)種苗，種苗必須按規(guī)定經(jīng)植物檢疫部門檢疫合格后，方可引進(jìn)。

第二十六條鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照城市規(guī)劃投資興建或捐資、助資興建營利性的或非營利性的城市公園綠化。

第二十七條城市園林綠地的養(yǎng)護(hù)和管理實(shí)行以下分工：

（一）已移交市城市園林綠化主管單位的城市園林綠地，由市城市園林綠化主管單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理；未移交的由各產(chǎn)權(quán)單位或開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理。

（二）各單位的附屬綠地，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)管理。

（三）居民小區(qū)內(nèi)的花草樹木和綠化設(shè)施，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位養(yǎng)護(hù)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道辦事處（或鎮(zhèn)政府）組織居住區(qū)內(nèi)的居民負(fù)責(zé)日常維護(hù)。

（四）苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)管理。

（五）開發(fā)區(qū)按規(guī)劃已建成的綠地由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第二十八條城市綠地養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照城市綠地養(yǎng)護(hù)規(guī)范，做好其責(zé)任范圍內(nèi)城市綠地的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病（害）蟲防治等養(yǎng)護(hù)工作和保潔工作。

第二十九條在城市綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）釘、拴、刻劃、攀折樹木，穿越綠籬。

（二）擅自折枝摘花、采集種籽、果實(shí)、割草等。

（三）堆放、晾曬、拋撒物品。

（四）傾倒垃圾，排放污水。

（五）搭棚建房，拴牲畜，圈圍樹木，停放車輛。

（六）焚燒物品，燃放鞭炮，放火等。

（七）隨意取土、挖砂、采石、筑墳等。

（八）其他損壞樹木、損害景觀、綠地及綠化設(shè)施的行為。

第三十條城市古樹名木由城市園林綠化主管單位建冊、建檔、編號、掛牌。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的城市古樹名木，由該單位或個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市園林綠化主管單位負(fù)責(zé)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三十一條嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人損毀、砍伐、移栽城市古樹名木，因城市古樹名木危及安全確需遷移時(shí)，按下列規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。

（一）三百年以上和特別珍貴稀有或具有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義的古樹名木，由各相關(guān)單位、部門向市城市園林綠化行政主管部門申請現(xiàn)場查勘審核后，送省建設(shè)行政主管部門審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

（二）其它古樹名木由各相關(guān)單位、部門送城市園林綠化行政主管部門審查，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第三十二條嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自砍伐和移植樹木。因建設(shè)和樹木撫育更新需砍伐或移植樹木的，須按規(guī)定報(bào)批后方可進(jìn)行。工程建設(shè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)前，必須核實(shí)原有植被狀態(tài)予以保護(hù)，確需砍伐或移植樹木的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)審綠化工程設(shè)計(jì)方案時(shí)一并報(bào)批。

第三十三條下列樹木嚴(yán)格控制砍伐：

（一）城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)及防護(hù)綠地的樹木。

（二）城市干道行道樹。

（三）具有景觀價(jià)值的樹木。

（四）胸徑在三十厘米以上的樹木。

第三十四條因生產(chǎn)、交通等事故造成花草樹木及綠化設(shè)施損毀的責(zé)任單位或個(gè)人，需按規(guī)定賠償綠地權(quán)屬單位的經(jīng)濟(jì)損失。

第三十五條樹木自然生長影響管線安全使用時(shí)，管線主管單位應(yīng)向市城市園林綠化主管單位提出申請，由樹木的養(yǎng)護(hù)單位按照兼顧樹木正常生長和管線安全使用的原則限期修剪、處理，修剪費(fèi)用由線路主管單位承擔(dān)。

第三十六條因不可抗力或生產(chǎn)、交通事故致使樹木傾倒的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)及時(shí)修剪、扶正或者砍伐樹木，責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第三十七條嚴(yán)禁擅自占用城市綠地，因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要改變城市綠地性質(zhì)的，必須經(jīng)市城市規(guī)劃主管部門和市城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)；因特殊情況需臨時(shí)占用城市公園綠地的，占用單位和個(gè)人應(yīng)向城市園林綠化行政主管部門申請辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十八條嚴(yán)禁在城市綠地內(nèi)進(jìn)行商業(yè)性開發(fā)建設(shè)，在城市公園綠地范圍內(nèi)不得擅自設(shè)置臨時(shí)商業(yè)攤點(diǎn)；確需設(shè)置的，由市城市規(guī)劃主管部門和市城市園林綠化行政主管部門確定數(shù)量、范圍、期限。設(shè)置臨時(shí)商業(yè)攤點(diǎn)，不得占用草坪、綠籬及綠化設(shè)施，不得影響游覽。占用城市綠地造成花草樹木、綠化設(shè)施損壞的，占用單位和個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

第三十九條本辦法自2009年9月1日起施行，有效期5年。