工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施制度范文

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一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委全會(huì)精神和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、重民生、建和諧”這一主線，扎實(shí)開展載體設(shè)施建設(shè)年、項(xiàng)目招商推進(jìn)年、結(jié)構(gòu)效益提升年主題活動(dòng)，提高對(duì)工業(yè)企業(yè)的服務(wù)水平和效率，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力將建成通東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

二、主要工作目標(biāo)

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要指標(biāo)

1、完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值31.67億元，增長(zhǎng)33.1%以上

2、完成全部工業(yè)納稅銷售12.3億元，增長(zhǎng)21.1%以上

3、完成規(guī)模工業(yè)納稅0.48億元，增長(zhǎng)20%以上

4、全社會(huì)固定資產(chǎn)投入完成8.5億元，增長(zhǎng)9.8%以上

5、全部工業(yè)投入7.7億元，增長(zhǎng)21.2%以上

6、完成全部工業(yè)用電8300萬(wàn)度，增長(zhǎng)17.5%以上

7、新增規(guī)模企業(yè)5家以上，新增億元村（居）3個(gè)以上

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要目標(biāo)

1、安全生產(chǎn)工作有創(chuàng)新：創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，繼續(xù)在全區(qū)保持先進(jìn)位次。

2、環(huán)境保護(hù)工作有新亮點(diǎn)：組織開展全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，新建一批生態(tài)村（居），完成節(jié)能減排目標(biāo)，力爭(zhēng)進(jìn)入全區(qū)環(huán)保工作先進(jìn)行列。

3、社會(huì)保障工作有提高：加強(qiáng)民生建設(shè)，實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工程，創(chuàng)新工作方法，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，提高群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的滿意度。

4、科技創(chuàng)新工作有突破：幫助企業(yè)成功申報(bào)科技項(xiàng)目，組織企業(yè)參加大專院校與企業(yè)的對(duì)接活動(dòng)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

5、統(tǒng)計(jì)工作有成效：繼續(xù)重視加強(qiáng)與上級(jí)部門、村居企業(yè)的溝通和交流，找準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo)在全區(qū)的位置，再創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)。確保取得第六次全國(guó)人口普查全區(qū)先進(jìn)。

三、主要工作措施

（一）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)工業(yè)活力。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體和最具活力的亮點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)。要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，除國(guó)家法律、法規(guī)禁止的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外，一律向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放。全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保障。各村（居）干部要主動(dòng)投身推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的第一線，成為廣大群眾創(chuàng)業(yè)的組織者和帶頭人，要積極培育各類創(chuàng)業(yè)主體，大力支持和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。各村（居）要在關(guān)心所在地規(guī)模以上企業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)所在地規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和引導(dǎo)，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難，促其快速發(fā)展。支持企業(yè)和個(gè)人以馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和專利權(quán)作為出資，興辦或參股民營(yíng)企業(yè)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，著力培植一批規(guī)模大、效益好、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步。

各村居要高度重視億元村（居）建設(shè)，在三甲居、新市居、余北居、袁南居已進(jìn)入億元村（居）行列的基礎(chǔ)上，其它各村（居）要著力培植一批規(guī)模大、效益好、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)早日進(jìn)入億元村（居）行列。

（二）大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)骨干企業(yè)的支撐帶動(dòng)力。

積極推進(jìn)理念、制度、管理、技術(shù)、營(yíng)銷、品牌、資本運(yùn)營(yíng)和文化“八個(gè)創(chuàng)新”，以基礎(chǔ)好、潛力大、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”，培育發(fā)展一批大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。恒祥紡織服裝、華宇印涂、海華管樁等億元企業(yè)要進(jìn)一步加大投入力度，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，在全鎮(zhèn)工業(yè)中的支撐作用要進(jìn)一步增強(qiáng)；恒祥紡織服裝、華宇印涂要在去年全區(qū)納稅百?gòu)?qiáng)的位置上力爭(zhēng)前移；神龍繩帶、醫(yī)化玻璃、塑料、紅宇集團(tuán)等一批企業(yè)要不斷創(chuàng)新，加大投入，在保持穩(wěn)定的同時(shí)要有新的發(fā)展；通靈軟軸軟管等企業(yè)，要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；其他規(guī)模以下企業(yè)也要認(rèn)真研究搞好規(guī)劃，加快發(fā)展步伐。

聯(lián)興得利、瑞和船舶等一批新辦企業(yè)要加大投資強(qiáng)度，盡快建成并投入正式生產(chǎn)，早出產(chǎn)品，早出效益。龍?jiān)７椧?zhēng)今年成為規(guī)模以上企業(yè)。金益來(lái)紡織、好的防腐裝備等集中區(qū)的企業(yè)要想方設(shè)法加大投入力度，用足用好閑置土地，提高土地利用率和畝均納稅水平。

今年，我鎮(zhèn)將定期和不定期的召開企業(yè)家座談會(huì)，加大對(duì)規(guī)模以上企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)；建立企業(yè)蹲點(diǎn)聯(lián)系制度，積極宣傳全區(qū)金融部門促發(fā)展促增長(zhǎng)的指導(dǎo)意見和優(yōu)化工商企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干政策意見等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的力度，幫助企業(yè)解決運(yùn)行中的矛盾和困難；通過(guò)商會(huì)、工會(huì)等社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)，積極開展走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)拓寬發(fā)展思路，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)、投入高附加值低能耗無(wú)污染的項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入力度、提高自主創(chuàng)新能力，不斷提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，提高企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

（三）大力拓展載體建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

扎實(shí)開展載體建設(shè)年活動(dòng)，按照適當(dāng)集中、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色的原則，強(qiáng)化“兩區(qū)一帶”（即工業(yè)集中區(qū)、繡品園區(qū)和通呂運(yùn)河工業(yè)帶）規(guī)劃調(diào)整力度，提升“兩區(qū)一帶”建設(shè)水平。加快工業(yè)集中區(qū)、通呂運(yùn)河工業(yè)帶等地塊的拆遷步伐，力爭(zhēng)拆遷3萬(wàn)平方米，騰出土地1000畝以上，提升“兩區(qū)一帶”的吸引力和承載力，創(chuàng)造優(yōu)良的投資硬環(huán)境。加快產(chǎn)品生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向集群式、鎮(zhèn)域化發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力把“兩區(qū)一帶”建設(shè)成布局合理、功能完善、主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)基地。鼓勵(lì)招商引資項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園，積極營(yíng)造政策最優(yōu)、體制最順、效率最高、服務(wù)最好的項(xiàng)目落地環(huán)境，把我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建成全鎮(zhèn)工業(yè)的聚集地、招商引資的載體和城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)。

（四）加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，營(yíng)造平安發(fā)展環(huán)境。

全鎮(zhèn)上下要樹立安全發(fā)展理念。鎮(zhèn)已經(jīng)建立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、條線分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)為主的安全管理新模式，強(qiáng)化各條線分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任，各村（居）各企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的專（兼）職安全管理人員，使安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。要建立健全安全生產(chǎn)臺(tái)帳，抓好食品生產(chǎn)安全，認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、強(qiáng)制性檢修和開停車審批，排查事故隱患，開展職工安全培訓(xùn)，杜絕違章行為。各村居企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的意識(shí)，所有企業(yè)的安全監(jiān)管實(shí)行屬地管理，形成鎮(zhèn)村企三方齊抓共管的安全生產(chǎn)管理模式，鎮(zhèn)將不定期組織抽查。各企業(yè)負(fù)責(zé)人更要有清醒的認(rèn)識(shí)，要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)，加大安全生產(chǎn)投入，提升防范水平和應(yīng)急救援能力。

今年，鎮(zhèn)將組織開展以道路交通、化工生產(chǎn)企業(yè)、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加大對(duì)村居企事業(yè)單位的檢查和考核力度，對(duì)因工作失職導(dǎo)致的安全事故將嚴(yán)肅追查責(zé)任。各村居要強(qiáng)化屬地安全責(zé)任意識(shí)，責(zé)任層層分解落實(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，配合督促隱患單位做好整改工作，共同創(chuàng)造平安發(fā)展的環(huán)境。

(五)大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

鼓勵(lì)企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求，加大科技投入；激勵(lì)企業(yè)加大科普宣傳力度，加強(qiáng)企業(yè)科技研發(fā)中心的建設(shè)；加強(qiáng)企業(yè)人才、技術(shù)的引進(jìn)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高質(zhì)量和附加值。華宇印涂、惠通紡器、寶通電子、貝特醫(yī)療器械等高新技術(shù)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)與高校研究單位的合作，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益新的提高；加強(qiáng)對(duì)神龍神帶、瑞和船舶等企業(yè)的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)好科技項(xiàng)目申報(bào)工作。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到24%以上，重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的其他各項(xiàng)工作，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。

（六）大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

引導(dǎo)和支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)；鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)免檢產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)；申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)地保護(hù)，提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度。華宇印涂、金夢(mèng)來(lái)家紡、惠通紡器等企業(yè)要實(shí)現(xiàn)向省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)名牌名標(biāo)的提升，其他各企業(yè)要力爭(zhēng)新申報(bào)市級(jí)的名牌、名標(biāo)、名優(yōu)產(chǎn)品，力爭(zhēng)企業(yè)新注冊(cè)商標(biāo)10個(gè)。

(七)大力推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

關(guān)注民生是熱點(diǎn)，社會(huì)保障工作面臨著巨大的壓力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)逐步向用人單位覆蓋，實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工程，鎮(zhèn)各企事業(yè)用人單位和村居都應(yīng)該高度重視。各村居要進(jìn)一步加大工作力度，提升農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，確保達(dá)到基本全覆蓋，讓優(yōu)惠政策惠及面更寬，真正做到農(nóng)民老有所養(yǎng)。繼續(xù)強(qiáng)化勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，各用人單位和村居要認(rèn)真組織，各村居勞動(dòng)保障服務(wù)站要強(qiáng)化職能意識(shí)，關(guān)心勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作和退休人員資格認(rèn)證工作。切實(shí)加強(qiáng)第六次全國(guó)人口普查的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保按期完成普查任務(wù)。

生態(tài)文明是繼科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展后的又一新的要求，環(huán)境污染問(wèn)題影響著群眾的生活質(zhì)量。各村（居）、各企業(yè)要更加重視環(huán)保工作，以創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)為契機(jī)，力爭(zhēng)在現(xiàn)有五個(gè)生態(tài)村基礎(chǔ)上有更多的村（居）建設(shè)成為生態(tài)村（居），各村（居）要?jiǎng)?chuàng)造條件積極申報(bào)。各村（居）要配合鎮(zhèn)共同加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)提高環(huán)保設(shè)施的投入水平，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗工作，協(xié)調(diào)解決好群眾關(guān)心的環(huán)境污染等熱點(diǎn)問(wèn)題，將建成名副其實(shí)的環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。

隨著改革發(fā)展的不斷深入，各種社會(huì)矛盾日益突顯，涉及企業(yè)的各種矛盾也日漸頻繁。要以法律、政策為依據(jù)，本著實(shí)事求是的態(tài)度，鎮(zhèn)、企業(yè)所在地村（居）、企業(yè)三方共同做好協(xié)調(diào)處理工作，切實(shí)維護(hù)勞資雙方的正當(dāng)合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（八）大力發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。

積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)化的營(yíng)銷理念，現(xiàn)代化的營(yíng)銷方式，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。以繡品等床上用品、藍(lán)印花布等特色工藝品、印鐵烘房等機(jī)械設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)品為重點(diǎn)，研究外貿(mào)出口的有關(guān)政策法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則，有針對(duì)性的開拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)“走出去”，利用現(xiàn)有資源境外建廠、設(shè)立境外辦事處，以此擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)的占有份額。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)全局，要順利完成上述系列工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康快速和諧的發(fā)展，必須有強(qiáng)有力的組織保證。一是實(shí)行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度。每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分別負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系2-3家規(guī)模以上企業(yè)和1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。定期不定期組織開展調(diào)研分析活動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)最新動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)并推進(jìn)企業(yè)良性運(yùn)行。二是實(shí)行機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)企業(yè)和服務(wù)項(xiàng)目制度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦要安排人員對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，配合黨政領(lǐng)導(dǎo)開展好相關(guān)工作，招商辦要安排人員對(duì)在建的項(xiàng)目進(jìn)行全方位的跟蹤服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目開工投產(chǎn)。各村（居）企事業(yè)單位要結(jié)合自身實(shí)際狀況，建立所涉及工程的相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體的責(zé)任人。三是推行村（居）干部服務(wù)企業(yè)制度。各村（居）要安排人員對(duì)轄區(qū)規(guī)模以下的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，有針對(duì)性提供幫助，努力促進(jìn)其做大做強(qiáng)。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類新老企業(yè)的遺留問(wèn)題，各村（居）要安排人員共同參與做好維護(hù)穩(wěn)定工作。四是實(shí)行監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲制度。鎮(zhèn)將加強(qiáng)定期交流和檢查，完善考核激勵(lì)機(jī)制（有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行下文），對(duì)在系列工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)推進(jìn)不力、阻礙發(fā)展、破壞穩(wěn)定的人和事將堅(jiān)決查處。