企事業(yè)單位改制資產(chǎn)清理核查制度范文

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一、清理范圍：市國資委授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和未授權(quán)經(jīng)營的企事業(yè)主管部門所屬的為改制而成立的資產(chǎn)經(jīng)營公司（以下簡稱資產(chǎn)經(jīng)營公司）及所屬改制企事業(yè)單位。

二、工作步驟

第一階段：前期準(zhǔn)備階段

（一）成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市財(cái)政（國資）、審計(jì)、監(jiān)察等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任成員的改制資產(chǎn)清理核查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），主要負(fù)責(zé)清理核查各個(gè)階段的組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)清理核查的具體業(yè)務(wù)工作，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

（二）市財(cái)政（國資）部門將我市改制工作開展以來各資產(chǎn)經(jīng)營公司所屬的改制企事業(yè)單位改制的相關(guān)資料，與各資產(chǎn)經(jīng)營公司上報(bào)的自查情況進(jìn)行初步核對(duì)，為準(zhǔn)備清查提供基礎(chǔ)資料，確保核對(duì)面達(dá)100%，并提出清理核查的工作設(shè)想和具體工作方案。

第二階段：組織清查階段

在市財(cái)政（國資）部門對(duì)各資產(chǎn)經(jīng)營公司上報(bào)自查情況初步核對(duì)的基礎(chǔ)上，用2個(gè)月左右時(shí)間，對(duì)各資產(chǎn)經(jīng)營公司和所屬企事業(yè)改制資產(chǎn)進(jìn)行清查和核實(shí)，主要按系統(tǒng)分二個(gè)層面展開：

（一）對(duì)各改制企事業(yè)單位的清理核查。主要內(nèi)容：1、各改制單位以評(píng)估資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓凈資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓價(jià)為主要內(nèi)容的改制基本情況；2、剝離到資產(chǎn)經(jīng)營公司的資產(chǎn)和負(fù)債情況；3、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及轉(zhuǎn)讓價(jià)款實(shí)際付款情況；4、職工身份置換金支付情況。

（二）對(duì)各資產(chǎn)經(jīng)營公司的清理核查。主要內(nèi)容：1、下屬企事業(yè)剝離出來的資產(chǎn)和負(fù)債的處置情況；2、改制收益用以支付本系統(tǒng)改制成本及其他支出的情況。

市國有（集體）企事業(yè)單位改制資產(chǎn)清理核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，可先選擇1—2家改制已基本結(jié)束的資產(chǎn)經(jīng)營公司進(jìn)行清理核查工作的試點(diǎn)，后再分2至3個(gè)工作小組，開展面上的清理核查工作，清理核查面要達(dá)到100%。

第三階段：清查匯總階段

市國有（集體）企事業(yè)單位改制資產(chǎn)清理核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)上一階段清理核查情況進(jìn)行匯總，并向領(lǐng)導(dǎo)小組作書面專題匯報(bào)。清理核查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)清理核查中發(fā)現(xiàn)的情況逐一分析，并研究制定相應(yīng)的措施和辦法。

第四階段：整改落實(shí)階段

市國有（集體）企事業(yè)單位改制資產(chǎn)清理核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將領(lǐng)導(dǎo)小組審定的整改意見，以書面形式逐一下發(fā)到各資產(chǎn)經(jīng)營公司。各資產(chǎn)經(jīng)營公司必須按規(guī)定和要求整改到位，并加強(qiáng)管理，明確職責(zé)，建立有關(guān)責(zé)任制。市財(cái)政（國資）部門負(fù)責(zé)做好長效管理工作，并不定期地進(jìn)行抽查和監(jiān)督。

第五階段：資產(chǎn)整合階段

市國有（集體）企事業(yè)單位改制資產(chǎn)清理核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各資產(chǎn)經(jīng)營公司的資產(chǎn)和負(fù)債提出具體處置意見，并根據(jù)各資產(chǎn)經(jīng)營公司改制工作進(jìn)程，對(duì)剩余資產(chǎn)按原資產(chǎn)屬性分別劃轉(zhuǎn)到國資委授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。市財(cái)政（國資）部門要及時(shí)辦理資產(chǎn)流轉(zhuǎn)及授權(quán)手續(xù)，授權(quán)經(jīng)營公司要確保資產(chǎn)的保值增值。

三、工作紀(jì)律

（一）市各主管部門及資產(chǎn)經(jīng)營公司要按照清理核查的統(tǒng)一要求，盡早做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保清理核查工作的順利開展。

（二）市各主管部門及資產(chǎn)經(jīng)營公司要加強(qiáng)對(duì)改制資產(chǎn)的管理，責(zé)任到人，建立獎(jiǎng)罰并舉的責(zé)任制。要督促改制單位按資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的規(guī)定上交資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款，對(duì)未能按規(guī)定時(shí)間上交資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的，要組織力量催繳，對(duì)久拖不繳的，可通過司法途徑解決。凡做到按規(guī)定時(shí)間要求收交資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的，經(jīng)市國有（集體）企事業(yè)單位改制資產(chǎn)清理核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，獎(jiǎng)勵(lì)主管部門或資產(chǎn)經(jīng)營公司主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)月的目標(biāo)獎(jiǎng)。

（三）如發(fā)現(xiàn)主管部門及資產(chǎn)經(jīng)營公司未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，擅自處理資產(chǎn)的或?qū)①Y產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入移作他用的，以及截留、私分、隱瞞國有（集體）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的，要按照國務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行行政處罰，并移送市紀(jì)檢監(jiān)察部門追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。