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各村委會(huì)：
為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村村組財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)《省農(nóng)村財(cái)務(wù)若干意見》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)村組財(cái)務(wù)管理制度共六項(xiàng)，具體如下：
一、會(huì)計(jì)核算工作制度
1、以村組為單位建立“三賬兩簿”，即總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金存款日記賬、產(chǎn)品物資登記簿、固定資產(chǎn)登記簿。
2、按統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和記帳方法進(jìn)行核算和帳務(wù)處理。
3、村、組一切支出原始憑證必須有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字，同時(shí)必須經(jīng)村、組理財(cái)小組審定方可入帳處理。
4、及時(shí)結(jié)算，按季集中記帳、結(jié)帳、報(bào)帳、制好會(huì)計(jì)報(bào)表。在每季度結(jié)束后10日內(nèi)將各村會(huì)計(jì)集中到指定地點(diǎn)進(jìn)行結(jié)帳、報(bào)帳。
二、現(xiàn)金、銀行存款管理制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金、銀行存款“三不”制度。即：管賬不管錢、管錢不用錢、用錢不存錢。
2、各村所有現(xiàn)金、銀行存款一律由村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)與農(nóng)業(yè)服務(wù)中心結(jié)算，解入鎮(zhèn)管專戶，實(shí)行貨幣資金代管、和備用金制度。現(xiàn)金支出由村會(huì)計(jì)；各村每次領(lǐng)取的限額備用金不得超過2000元，并及時(shí)結(jié)算，對(duì)組級(jí)資金量大的村，可設(shè)一名出納會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)組級(jí)資金收付業(yè)務(wù)及記帳。
3、單位之間的經(jīng)濟(jì)往來，超過銀行規(guī)定限額的一律實(shí)行非現(xiàn)金結(jié)算。凡收取的各項(xiàng)承包收入和其他應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)解入鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心專戶，不準(zhǔn)坐支、以白條抵庫、不準(zhǔn)私設(shè)小金庫、挪用、公款私存，不得搞賬外賬，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅查處。
4、村會(huì)計(jì)要全面負(fù)責(zé)好所在村村民小組與農(nóng)戶的現(xiàn)金往來結(jié)算和財(cái)務(wù)管理工作。
5、非現(xiàn)金出納人員，嚴(yán)禁辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁白條抵庫、挪用公款。村支部書記、主任一律不得經(jīng)手現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。
6、村應(yīng)付款而未付的由單位、個(gè)人辦理手續(xù)轉(zhuǎn)入往來，如工程款要附上合同、協(xié)議。對(duì)多年呆、滯賬而不能收的經(jīng)村委討論核銷。正確反映村級(jí)經(jīng)濟(jì)的盈虧情況。
三、資金開支審批制度
1、村、組各項(xiàng)開支應(yīng)堅(jiān)持“量入為出、勤儉節(jié)約”的原則。年初經(jīng)村民議事小組討論，制訂年度支出計(jì)劃，經(jīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核，具體執(zhí)行時(shí)按計(jì)劃控制。
2、村、組各項(xiàng)資金開支堅(jiān)持村民委員會(huì)主任、組長一支筆審批制度，所有支出票據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字方可報(bào)銷。
3、審批權(quán)限：組級(jí)小組長審批權(quán)限在100元以內(nèi)，100元以上由村主任審批；村級(jí)一次性開支在1000元以下的由村主任簽字，1000元以上由村委研究，10000元以上需經(jīng)村“兩委會(huì)”集體研究。重大開支項(xiàng)目50000元以上先預(yù)算并經(jīng)過村民代表大會(huì)通過，并有會(huì)議記錄附后，經(jīng)村民民主理財(cái)小組審核后，方可入賬。
4、跨年度報(bào)賬列支不得超過一個(gè)季度期限。
四、非生產(chǎn)性開支制度
1、非生產(chǎn)性開支應(yīng)堅(jiān)持精打細(xì)算、開源節(jié)流、實(shí)事求是的原則，不得揮霍浪費(fèi)和公私不分，將非生產(chǎn)開支壓縮到最低限度。
2、各村招待費(fèi)用按村全年總收入50000以下為固定基數(shù)全年不超過2萬元，超過部分按百分比分段計(jì)算（鎮(zhèn)政府及各部門項(xiàng)目撥款、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付列外）。A、全年總收入在50001-100000元，全年招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每萬元按40%計(jì)算；B、全年總收入在100001-150000元，全年招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每萬元按35%計(jì)算；C、全年總收入在150001-200000元，全年招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每萬元按30%計(jì)算；D、全年總收入在200001-300000元，全年招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每萬元按25%計(jì)算；E、全年總收入超出30萬元以上，全年招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每萬元按20%計(jì)算。向上爭(zhēng)取資金招待費(fèi)用不得超過30%列支，特殊情況由分管鎮(zhèn)長審批報(bào)支。
五、固定資產(chǎn)的管理制度
1、對(duì)村、組集體固定資產(chǎn)應(yīng)分別建立固定資產(chǎn)登記簿，實(shí)行專人專職保管使用。
2、村、組集體固定資產(chǎn)包括房屋、辦公設(shè)施、大型生產(chǎn)機(jī)械等。
3、對(duì)在“村賬鎮(zhèn)”、“組賬村”清理固定資產(chǎn)后尚有未登記入賬的固定資產(chǎn)，各村、組如實(shí)補(bǔ)登入賬，否則作隱瞞集體資產(chǎn)處理。
4、對(duì)簽訂的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等固定資產(chǎn)應(yīng)做好原始材料的存檔保管、督查合同的履行，明確責(zé)任，確保資產(chǎn)不流失。
5、對(duì)固定資產(chǎn)的租金或變價(jià)收入要按會(huì)計(jì)核算要求及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
6、必須建立固定資產(chǎn)折舊制度，按季提取固定資產(chǎn)折舊。
7、大中型固定資產(chǎn)的變賣和處理，要發(fā)村組集體研究決定和經(jīng)村民代表大會(huì)、村民議事小組討論通過。固定資產(chǎn)變現(xiàn)收入不入賬的，參照支出違規(guī)賠償責(zé)任處理。
六、有價(jià)證券管理制度
1、有價(jià)證券必須在賬內(nèi)核算，分別建立明細(xì)登記簿。
2、有價(jià)證券必須一并移交到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心并建立各村明細(xì)賬。
3、有價(jià)證券到期兌現(xiàn)所產(chǎn)生的利息，要及時(shí)記入各自賬戶，防止個(gè)人謀取利息。
七、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度
1、各村、組必須建立健全黨員、干部、群眾代表組成的民主理財(cái)小組。一般由5-7人組成。
2、民主理財(cái)小組要定期召開理財(cái)會(huì)議。每季度一次，并有記錄。
3、民主理財(cái)小組要認(rèn)真聽取和反映干部群眾對(duì)村、組財(cái)務(wù)工作的意見和建議。
4、民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，檢查現(xiàn)金、存款、固定資產(chǎn)等情況，有權(quán)檢查財(cái)務(wù)狀況，有權(quán)檢查財(cái)務(wù)計(jì)劃、收益分配方案、專用基金的撮和使用，承包合同的落實(shí)和兌現(xiàn)等。
5、在民主理財(cái)?shù)幕A(chǔ)上搞好財(cái)務(wù)公開工作。公開的時(shí)間為每季度結(jié)束后15日內(nèi)。
6、公開內(nèi)容：包括財(cái)務(wù)計(jì)劃及其執(zhí)行情況，各項(xiàng)收入和支出，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳款項(xiàng)。一事一議籌資及使用，群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
7、公開形式：根據(jù)不同內(nèi)容，通過公開欄、村民代表會(huì)議、書面資料等形式，也可以農(nóng)戶清單直接發(fā)至農(nóng)戶，以方便群眾了解情況參與監(jiān)督。
八、會(huì)計(jì)檔案管理制度
1、嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》和《檔案法》的規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行立卷歸檔。
2、會(huì)計(jì)檔案保管要明確責(zé)任，做到防潮、防蛀、防盜。發(fā)生保管責(zé)任事故，要追究保管人責(zé)任。
3、未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案或抽調(diào)會(huì)計(jì)資料。
4、會(huì)計(jì)檔案保管年限：⑴各類合同契約、產(chǎn)權(quán)證書及年度財(cái)務(wù)報(bào)告（決算）等永久保存。⑵賬簿、憑證、會(huì)計(jì)移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管和銷毀清冊(cè)等一般保存15-25年。⑶其他資料一般保存5年。
5、保管期滿的會(huì)計(jì)檔案銷毀時(shí)應(yīng)由保管人提出銷毀意見，編制銷毀清單報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，各相關(guān)單位派員監(jiān)銷。
以上制度由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。以往制訂的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度與本制度相抵觸的，以本年度為準(zhǔn)。