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根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府2014年度工作目標(biāo)要求,結(jié)合村組財(cái)務(wù)管理規(guī)范化要求,為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)村組財(cái)務(wù)管理水平,制訂村組財(cái)務(wù)清理實(shí)施方案如下。
一、總體要求
各村黨(總)支書記為第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)清理工作,會(huì)計(jì)站長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作。按照清理內(nèi)容全面、逐項(xiàng)進(jìn)行清理登記,清理結(jié)束后要做到賬賬、賬表、賬物、賬款、賬實(shí)五相符。
二、清理內(nèi)容
本次清理范圍三年的財(cái)務(wù),主要包括債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)、收入支出等,具體內(nèi)容如下:
①有價(jià)證券:按所投資單位對(duì)有價(jià)證券進(jìn)行分類登記造冊(cè),盤查交鎮(zhèn)保管證券金額與帳面金額是否一致,如有差額,查明原因,限期糾正。
②往來款項(xiàng):包括農(nóng)戶和單位借貸方往來、應(yīng)收應(yīng)付款和代收代管款項(xiàng),核實(shí)明細(xì)帳金額和總帳金額是否一致,發(fā)現(xiàn)差額要查明形成的原因,及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整,同時(shí),對(duì)稅費(fèi)改革后往來款項(xiàng)金額增加的也要查明原因。
③集體借款:逐筆核對(duì)借款金額、期限、利率和利息結(jié)算情況,借款利率除借金融部門國家規(guī)定利率標(biāo)準(zhǔn)外,直接向農(nóng)戶借款的利率結(jié)算不得超過當(dāng)時(shí)信用社貸款利率,結(jié)算利率超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的金額由責(zé)任人承擔(dān),對(duì)于所結(jié)算利息沒有現(xiàn)金兌現(xiàn)的可以記入農(nóng)戶往來,但不可轉(zhuǎn)作借款本金。各村在稅費(fèi)改革后,借款總額上升的要說明原因。
④集體收入:包括集體出售、出租閑置資產(chǎn)的變現(xiàn)收入和租金,土地征用費(fèi)收入,代包地、十邊隙地(包括廢溝塘填平增加面積)、代種預(yù)留地和進(jìn)中心村原宅地退耕面積的收入,以前各類上爭(zhēng)收入,核實(shí)各類收入是否入帳管理,是否足額收繳到位,對(duì)于已收未入帳的要查明原因。
⑤庫存現(xiàn)金:對(duì)各村(居)庫存現(xiàn)金進(jìn)行全面盤點(diǎn),查清并處理白條抵庫,超限額現(xiàn)金必須交鎮(zhèn)代管,村組干部因工作需要經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)付現(xiàn)金的,在事情辦結(jié)后,付款人應(yīng)主動(dòng)及時(shí)與村會(huì)計(jì)結(jié)清帳目。對(duì)長(zhǎng)期拖而不結(jié)的,必須追查款項(xiàng)去向,去向不明的,追究當(dāng)事人責(zé)任。對(duì)未經(jīng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)將資金私自外借或體外循環(huán)的,按照誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)的原則,一個(gè)星期內(nèi)追回資金上繳鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心。
⑥領(lǐng)用票據(jù):將各村(居)到鎮(zhèn)領(lǐng)用的收據(jù)進(jìn)行核對(duì),對(duì)已使用結(jié)束的要報(bào)鎮(zhèn)銷號(hào),對(duì)在市場(chǎng)上購買不規(guī)范的票據(jù)收回封存,今后不得使用。
⑦清理實(shí)物資產(chǎn)及庫存物資。按帳面登記的固定資產(chǎn)(或庫存物資)名稱及數(shù)量進(jìn)行逐一核對(duì),對(duì)于清理中發(fā)現(xiàn)有帳無物的要查明原因,對(duì)于有物無帳的要補(bǔ)登到位,對(duì)于能變現(xiàn)的閑置資產(chǎn)按程序進(jìn)行處置到位。
⑧支出:指村組各類支出,包括辦公費(fèi)用、招待費(fèi)用、項(xiàng)目支出以有其他雜支。
三、清理方法和步驟
1、自查自糾階段
時(shí)間:2014年3月10日至2014年3月30日。各村將的所有收支業(yè)務(wù)按規(guī)范程序?qū)徍巳胭~。軋出資產(chǎn)負(fù)債表和損益表,如實(shí)填寫財(cái)務(wù)清理報(bào)表。超限額現(xiàn)金繳入鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心。
2、檢查驗(yàn)收階段
時(shí)間:2014年4月1日至4月30日。鎮(zhèn)組織檢查驗(yàn)收小組,逐村進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收中存在的問題,逐一落實(shí)責(zé)任,限定完成時(shí)間,按程序追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、審計(jì)階段
時(shí)間另行通知。主要審計(jì)近幾年來各村收入是否及時(shí)足額入賬、支出是否合理合規(guī)、票據(jù)使用是否規(guī)范、資產(chǎn)保值增值等情況。
四、責(zé)任追究
在清理過程中,遵循民主公開的原則,有關(guān)具體問題的處理按程序進(jìn)行,對(duì)涉及金額較大在一定期間內(nèi)不能主動(dòng)結(jié)清帳目的責(zé)任人移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理,清財(cái)結(jié)束后,將清理結(jié)果向群眾作全面公布,征求群眾意見,提請(qǐng)群眾參與監(jiān)督。