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局屬各單位:
為規(guī)范活立木移植管理,保護(hù)和培育活立木資源,確保森林資源安全,建設(shè)生態(tài),根據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》、《省林業(yè)條例》等法律法規(guī)和全國綠化委員會、國家林業(yè)局《關(guān)于禁止大樹古樹移植進(jìn)城的通知》精神,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣活立木移植管理有關(guān)事項通知如下:
一、強(qiáng)化宣傳教育,樹立保護(hù)意識。
活立木資源是森林資源的重要組成部分,保護(hù)活立木資源對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳播歷史文化、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)具有重要作用。各單位要大力宣傳依法從事活立木移植的重要性和非法移植的危害性,提高全社會保護(hù)森林資源的意識,形成廣大人民群眾自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
二、嚴(yán)格控制古樹名木和大樹的移植。
凡在本局綠化辦登記在冊掛牌保護(hù)的古樹名木或胸徑在100厘米或樹齡在100年以上的古樹,一律嚴(yán)禁移植。對列入國家重點保護(hù)植物名錄的樹木、自然保護(hù)區(qū)或森林公園內(nèi)的樹木、天然林木、防護(hù)林、風(fēng)景林、母樹林以及名勝古跡、革命紀(jì)念地、其他生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的樹木等,禁止移植。因古樹的生長危及村民房屋安全、重點工程建設(shè)等原因確需進(jìn)行保護(hù)性移植的,必須由古樹所有者提出申請,經(jīng)古樹生長地周圍(本組或村民代表)的村民簽字同意,古樹生長地村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽字同意并蓋章,經(jīng)林業(yè)主管部門現(xiàn)場勘查(具備相片資料),報局長審批后,按相關(guān)程序辦理手續(xù)。
三、規(guī)范經(jīng)營行為,依法有序管理。
嚴(yán)格按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》、《國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范樹木采挖管理有關(guān)問題的通知》、《省林業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范樹木采挖管理的通知》、《省林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)重點保護(hù)野生植物和古樹名木保護(hù)管理的通知》文件要求,規(guī)范活立木移植管理。
(一)經(jīng)營資格。凡在縣境內(nèi)從事活立木移植經(jīng)營活動的單位和個人必須持有林業(yè)主管部門核發(fā)的《木竹經(jīng)營加工許可證》(其經(jīng)營范圍有活立木移植許可的)。經(jīng)營國家、省重點保護(hù)野生植物的,還必須辦理《省野生動植物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證》。
(二)采挖管理。采挖胸徑5㎝以上樹木(人工培育繁殖的除外),必須經(jīng)縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn),辦理林木采伐許可證,按采伐證規(guī)定采挖并納入森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃;農(nóng)村居民采挖自留地和房前屋后個人所有的零星樹木(非保護(hù)樹種或非古樹名木),必須辦理采伐(挖)實地勘驗證明;采挖國家一、二級和省重點保護(hù)野生樹木,必須向縣林業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)縣級林業(yè)主管部門審核,報省林業(yè)主管部門批準(zhǔn),辦理重點保護(hù)野生植物采集證和林木采伐許可證。
(三)經(jīng)營管理。經(jīng)營活立木必須辦理木竹經(jīng)營加工許可證(其經(jīng)營范圍有活立木移植許可的);經(jīng)營國家二級和省重點保護(hù)陸生野生樹木(人工培育繁殖和林農(nóng)自家種植的除外)還應(yīng)當(dāng)辦理野生動植物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證;經(jīng)營人工培育繁殖苗木必須辦理林木種子經(jīng)營許可證;銷售人工培育繁殖和林農(nóng)自家種植胸徑5㎝以上的大苗,必須經(jīng)種苗機(jī)構(gòu)或林調(diào)隊現(xiàn)場勘驗并出具《銷售人工培育苗木現(xiàn)場勘驗書》;其中已納入國家、省重點保護(hù)野生植物名錄的樹種,不論是人工林還是天然林,必須經(jīng)野保部門進(jìn)行鑒定,經(jīng)鑒定,屬人工栽植的,由野保部門出具《縣人工培育苗木現(xiàn)場勘驗書》,屬于野生的,由野保部門申報辦理《省重點保護(hù)野生植物采集證》,并憑《縣人工培育苗木現(xiàn)場勘驗書》及《省重點保護(hù)野生植物采集證》到省林業(yè)廳野保處辦理野生動植物產(chǎn)品證明書。
(四)運(yùn)輸管理。運(yùn)輸胸徑5㎝以上的活立木,必須取得木材運(yùn)輸證。木材運(yùn)輸證憑木材經(jīng)營加工許可證、林木采伐許可證或零星林木采伐(挖)實地勘驗證明及檢疫合格手續(xù)辦理。運(yùn)輸國家一、二級和省重點保護(hù)陸生野生樹木的,還必須同時提供野生動植物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證和重點保護(hù)野生植物采集證。運(yùn)輸人工培育、繁殖非國家和非省重點保護(hù)樹種的,憑現(xiàn)場勘驗書和林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證及檢疫合格手續(xù)辦理運(yùn)輸證或林政部門現(xiàn)場勘驗意見和林政分管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)意見及檢疫合格手續(xù)辦理運(yùn)輸證。運(yùn)輸人工培育、繁殖國家和省重點保護(hù)樹種的,憑野生動植物產(chǎn)品證明書和林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證及檢疫合格手續(xù)辦理運(yùn)輸證。銷售人工培育的已納入國家和省地方重點保護(hù)野生植物名錄的樹種(包括以前培育的),無論徑級大小,由種苗管理機(jī)構(gòu)或者有資質(zhì)的林調(diào)隊勘驗并出具《銷售人工培育苗木現(xiàn)場勘驗書》,野保部門在辦理《省野生動植物產(chǎn)地證明書》時都可以認(rèn)定為有效依據(jù)。對已進(jìn)入圃地的已納入國家和省地方重點保護(hù)野生植物名錄的樹種,經(jīng)營單位或者個人不能提供人工培育的有效證明,按野生植物保護(hù)管理有關(guān)法規(guī)進(jìn)行管理,辦理了《省重點保護(hù)野生植物采集證》并交納了“陸生野生動植物資源保護(hù)管理費”的,再次移植出圃時,憑原始依據(jù)免征“陸生野生動植物資源保護(hù)管理費”。
四、明確工作職責(zé),加大打擊力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活立木移植要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時報告,及時制止;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心、森林公安對無證經(jīng)營活立木、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采挖、運(yùn)輸、收購活立木等違法行為,要依法予以打擊處理,各木材檢查站也要切實履行職責(zé),加強(qiáng)對活立木運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查,嚴(yán)禁以收代罰。