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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機關(guān)各單位：
為認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，進一步完善教育督導(dǎo)制度，發(fā)揮好教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)作用，加快推進教育強縣建設(shè)，根據(jù)《省教育督導(dǎo)條例》要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強我縣教育督導(dǎo)工作提出如下意見：
一、切實加強對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）教育督導(dǎo)是《中華人民共和國教育法》規(guī)定的一項國家基本教育制度，是現(xiàn)代教育行政管理中不可替代的行政監(jiān)督體系，是促進教育法律法規(guī)和方針政策貫徹落實的重要手段，是推動我縣教育科學(xué)發(fā)展的有效措施。近幾年來，我縣教育督導(dǎo)部門在促進教育法律法規(guī)落實、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各相關(guān)部門履行教育職責(zé)、督促指導(dǎo)學(xué)校落實國家教育方針、促進教育質(zhì)量提升等方面發(fā)揮了重要作用。隨著教育改革的不斷深入，我縣的教育督導(dǎo)工作面臨著新的任務(wù)和要求，教育督導(dǎo)工作只能加強，不能削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)部門要充分認識新形勢下加強教育督導(dǎo)工作的重要性和必要性，積極支持配合教育督導(dǎo)部門依法開展督導(dǎo)工作，齊心協(xié)力推動教育強縣建設(shè)。
（二）教育督導(dǎo)是政府行為，縣人民政府及其教育行政部門堅持定期聽取教育督導(dǎo)工作匯報，及時研究解決教育督導(dǎo)工作中的重大問題；依法保障教育督導(dǎo)工作經(jīng)費和督導(dǎo)獎勵經(jīng)費，改善教育督導(dǎo)部門的工作條件，確保教育督導(dǎo)工作正常開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)部門研究教育工作的有關(guān)會議和教育行政部門的重要工作會議，應(yīng)有同級教育督導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)人參加。教育督導(dǎo)機構(gòu)在實施教育督導(dǎo)工作時，被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按要求提供與督導(dǎo)事項相關(guān)的文件、資料、財務(wù)帳目及其他有關(guān)材料，對督導(dǎo)事項涉及的問題作出解釋和說明，確保教育督導(dǎo)工作順利進行。建立完善教育檢查評估管理制度，凡各類教育督導(dǎo)、檢查、考核、評估、驗收等，統(tǒng)一歸口教育督導(dǎo)部門統(tǒng)籌管理，其他部門不得重復(fù)檢查、評估。
二、明確教育督導(dǎo)的任務(wù)職責(zé)
（三）全縣教育督導(dǎo)工作的基本任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以教育法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)，以全面實施素質(zhì)教育為根本，積極開展教育工作綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)，不斷提高教育督導(dǎo)工作的質(zhì)量和水平，逐步建立起與教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度，推動全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
（四）縣人民政府教育督導(dǎo)室是代表縣人民政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機構(gòu)，其主要職責(zé)是：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)部門實施教育法律法規(guī)和履行教育職責(zé)情況進行督導(dǎo)檢查；按照管理權(quán)限對本縣區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和教育機構(gòu)的辦學(xué)水平進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和評估；組織重大教育目標(biāo)完成情況的檢查評估；對教育工作的重大問題進行調(diào)查研究，向縣人民政府及其教育行政部門或者上級教育督導(dǎo)部門提出意見和建議。
三、加強學(xué)校督導(dǎo)室和教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)
（五）加強學(xué)校督導(dǎo)室建設(shè)。在全縣中心小學(xué)以上學(xué)校設(shè)立督導(dǎo)室，形成“縣人民政府教育督導(dǎo)室—督學(xué)責(zé)任區(qū)—學(xué)校督導(dǎo)室”的全縣教育督導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校督導(dǎo)室主任原則上由分管教學(xué)的副校長兼任,按照學(xué)校規(guī)模，配備2—4名懂管理、精通教育教學(xué)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)或教師擔(dān)任督導(dǎo)員。學(xué)校督導(dǎo)室要堅持督學(xué)為主，實施對學(xué)校管理、教育教學(xué)全過程的監(jiān)督與指導(dǎo)。加強學(xué)校督導(dǎo)室制度建設(shè)，建立健全學(xué)校督導(dǎo)工作月報制度、整改情況限時反饋制度、督導(dǎo)人員責(zé)任追究制度。
（六）加強教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)。配齊專職正副主任督學(xué)、督導(dǎo)室干部和兼職督學(xué)，形成主任督學(xué)、副主任督學(xué)、專兼職督學(xué)、教育督導(dǎo)干部和學(xué)校督導(dǎo)人員的督導(dǎo)工作隊伍。按政策落實教育督導(dǎo)人員的政治待遇和經(jīng)濟待遇，提高督導(dǎo)人員的工作積極性。建立健全督導(dǎo)人員培訓(xùn)制度，定期組織教育督導(dǎo)人員進行法律法規(guī)、教育政策、督導(dǎo)理論和業(yè)務(wù)實踐等方面的培訓(xùn)，提升教育督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。建立健全督學(xué)資格認證制度，提升督學(xué)專業(yè)化水平。
四、完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度
（七）全面構(gòu)建督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。堅持“因地制宜、便于管理”的原則，進一步調(diào)整和完善督學(xué)責(zé)任區(qū)劃分。建立健全責(zé)任區(qū)督學(xué)聘任、培訓(xùn)、考核、獎懲等管理制度，完善隨訪督導(dǎo)、督學(xué)約談、情況反饋、跟蹤督查等工作運行機制，落實責(zé)任區(qū)督學(xué)公示、結(jié)果通報、舉報受理等社會監(jiān)督機制，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)學(xué)校評優(yōu)評先審核制度和督學(xué)責(zé)任區(qū)內(nèi)被督導(dǎo)對象責(zé)任追究制度，強化督學(xué)責(zé)任區(qū)工作制度保障。
（八）明確責(zé)任區(qū)督學(xué)工作職責(zé)和職權(quán)。責(zé)任區(qū)督學(xué)的主要工作職責(zé)是：①督促并指導(dǎo)學(xué)校管理工作，幫助學(xué)校提高管理水平、推進依法辦學(xué)、加強師資隊伍建設(shè)。②督促并指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)，引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校全面貫徹教育方針、嚴格執(zhí)行課程計劃、推進素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量、形成辦學(xué)品牌和辦學(xué)特色。③及時提出工作建議，協(xié)助教育行政部門調(diào)查處理教育舉報，提交責(zé)任區(qū)督學(xué)工作報告和隨訪督導(dǎo)檢查記錄。④完成教育督導(dǎo)部門交辦的其他事項。責(zé)任區(qū)督學(xué)的主要職權(quán)是：①責(zé)任區(qū)督學(xué)隨訪督導(dǎo)時，可采用上門聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷、校園巡視等明察暗訪的方式開展工作，學(xué)校及相關(guān)人員要主動配合，提供有關(guān)信息，不得拒絕、阻撓、干擾督學(xué)開展工作。②根據(jù)工作需要，責(zé)任區(qū)督學(xué)可直接約談學(xué)校負責(zé)人，責(zé)成其對有關(guān)問題進行解釋和說明、解決和落實。③在各類教育先進集體評選表彰過程中，應(yīng)將督導(dǎo)結(jié)論作為重要依據(jù)。
五、注重教育督導(dǎo)工作實效
（九）建立教育督導(dǎo)通報和整改制度。縣人民政府教育督導(dǎo)室組織的重大督導(dǎo)評估活動，要按規(guī)定程序反饋督導(dǎo)評估結(jié)果，及時下發(fā)督導(dǎo)通報，在一定范圍內(nèi)予以公布，必要時通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督。對在教育督導(dǎo)評估中發(fā)現(xiàn)的重大問題，縣人民政府教育督導(dǎo)室應(yīng)向主管部門提出處理建議。被督導(dǎo)評估單位要嚴格按照督導(dǎo)評估意見和建議進行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)對整改情況進行回復(fù)報告。教育督導(dǎo)部門應(yīng)及時組織回訪或復(fù)查，切實促進整改工作的落實。
（十）充分運用督導(dǎo)評估結(jié)果。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門履行教育工作職責(zé)情況的督導(dǎo)評估考核結(jié)果納入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、職務(wù)升遷、表彰獎勵或責(zé)任追究的重要依據(jù)。將各級各類學(xué)校督導(dǎo)評估結(jié)果作為對學(xué)校經(jīng)費投入、表彰獎勵、干部考核、職務(wù)任免、教職工職稱評定、績效工資計算等重要依據(jù)。