鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化監(jiān)管制度范文

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總則

第一條為了規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保護(hù)村級(jí)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，保證集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度（試行）》和《省村級(jí)組織工作規(guī)則（試行）》的原則和精神，結(jié)合農(nóng)村新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施和本鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)要求，制定本制度。

第二條鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組每年研究村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作不少于二次。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)日常管理工作。如涉及人員變動(dòng)，再及時(shí)調(diào)整充實(shí)。

第三條繼續(xù)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度。鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心，對(duì)各村財(cái)務(wù)實(shí)行以委托制為核心，在堅(jiān)持“五不變”的前提下，實(shí)行“六統(tǒng)一”管理，即堅(jiān)持村級(jí)集體資產(chǎn)所有權(quán)、資產(chǎn)使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、以村為基本核算單位、民主監(jiān)督機(jī)制不變。受村民委員會(huì)委托，以鎮(zhèn)為單位實(shí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔管理。

第四條鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心配備2名會(huì)計(jì)，依法進(jìn)行記賬，按村設(shè)置總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金賬和存款賬，全面實(shí)行電算化管理。

第五條在村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度運(yùn)行中，村級(jí)配備一名村出納，負(fù)責(zé)辦理村級(jí)財(cái)務(wù)事項(xiàng)，登記現(xiàn)金日記賬、財(cái)產(chǎn)物資登記簿、債權(quán)債務(wù)登記簿等及其他相關(guān)工作。

第一章財(cái)務(wù)預(yù)決算

第六條村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行預(yù)決算管理。各村在編制預(yù)決算時(shí)，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則。財(cái)務(wù)預(yù)決算的編制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，如實(shí)反映情況，并進(jìn)行分析。

第七條財(cái)務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項(xiàng)預(yù)決算。重要項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，必須實(shí)行單項(xiàng)預(yù)決算。財(cái)務(wù)預(yù)決算方案由村兩委討論提出，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并在村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開欄中公布，向村民公開。

第二章貨幣資金管理

第八條由出納負(fù)責(zé)現(xiàn)金的收付和庫存管理，因管理不慎造成損失，由出納員賠償。非出納人員不得管理現(xiàn)金。

第九條嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)公款私借，不準(zhǔn)漏收存款利息，不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫。

第十條嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度。村庫存現(xiàn)金限額規(guī)定為大村1000元，小村500元。超過限額時(shí)，必須將超限額現(xiàn)金及時(shí)存入信用社統(tǒng)一帳戶，以確保集體資金安全。

第十一條要及時(shí)盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，會(huì)計(jì)每季與村出納核對(duì)現(xiàn)金賬，盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金。盤點(diǎn)核對(duì)情況須及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室要對(duì)上報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，查明原因，及時(shí)糾正。出納庫存現(xiàn)金長款歸公，短款以挪用公款論處。

第十二條村級(jí)統(tǒng)一在官路信用社設(shè)立基本存款賬戶，實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)禁多頭開戶，撤銷存折戶改為支票戶管理。嚴(yán)格堅(jiān)持支票和印鑒分開保管，支票由村出納保管。

第十三條村干部因工作需要預(yù)領(lǐng)資金時(shí)，須經(jīng)村書記、主任同時(shí)批準(zhǔn)。預(yù)領(lǐng)資金，一般應(yīng)控制在1000元以下（含1000元），確需超過1000元的須經(jīng)村兩委集體研究同意。公務(wù)完畢后，預(yù)領(lǐng)款在7天內(nèi)必須結(jié)清，不得借故拖欠占用。

第三章財(cái)務(wù)收入管理

第十四條村級(jí)集體所有收入款項(xiàng)必須填開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)，及時(shí)入賬，任何人不得以任何理由截留收入。違者以侵占集體資產(chǎn)論處。

第十五條村級(jí)集體的所有收入款項(xiàng)須由村出納員親自開票收款，做到收款開票及時(shí)，內(nèi)容詳實(shí)，數(shù)額準(zhǔn)確。由于特殊原因確需非出納人員代收各種款項(xiàng)的，應(yīng)在收款后3天內(nèi)向出納結(jié)清。否則，以挪用公款論處。

第十六條村級(jí)集體的所有收入款項(xiàng)都必須全額開票入賬，必須票出款齊，嚴(yán)禁以收抵支。

第十七條收款收據(jù)必附的原始依據(jù)必須附齊，如銀行存款利息清單等。

第十八條向農(nóng)戶統(tǒng)籌一事一議資金和其他集資，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。

第十九條村級(jí)集體因需要需大額借債的須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過，村兩委不得擅自舉債。

第二十條加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理，及時(shí)清理各種應(yīng)收款項(xiàng)。對(duì)各種拖欠款要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收，并將賬外拖欠款及時(shí)納入賬內(nèi)管理。對(duì)一時(shí)無法收回的，應(yīng)訂立還款協(xié)議限期收回；確屬無法收回的，要由村兩委提出書面意見，報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定核銷，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第四章財(cái)務(wù)支出管理

第二十一條村級(jí)集體的所有支出款項(xiàng)都必須做到票據(jù)規(guī)范，時(shí)間準(zhǔn)確，內(nèi)容詳實(shí)，用途清楚，手續(xù)齊備。否則村出納員有權(quán)拒付。

第二十二條村級(jí)集體的所有支出款項(xiàng)都必須以實(shí)付金額記入現(xiàn)金或存款賬戶，未付部分記入應(yīng)付款項(xiàng)賬戶，嚴(yán)禁以支抵收。

第二十三條付款票據(jù)必附的原始依據(jù)必須附齊，如材料費(fèi)中的銷貨清單、付給各戶的各項(xiàng)補(bǔ)償款等。

第二十四條嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，具體包括：

㈠堅(jiān)持村級(jí)行政事務(wù)零招待制度。各村在行政事務(wù)中不得以任何名義用公款宴請(qǐng)，不得贈(zèng)送禮品和安排其他消費(fèi)活動(dòng)。

㈡差旅費(fèi)開支按縣財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定的國家工作人員差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

㈢嚴(yán)禁以任何形式進(jìn)行公款旅游。嚴(yán)格控制用公款組織考察。確需用公款組織考察的，必須填制考察審批表，經(jīng)村民代表會(huì)議通過，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)同意后，方可執(zhí)行。

㈣嚴(yán)禁濫發(fā)獎(jiǎng)金、福利及各種補(bǔ)貼。上級(jí)下?lián)芙o村的獎(jiǎng)金、工作費(fèi)等款項(xiàng)必須全額收款入賬。

㈤村級(jí)下列開支項(xiàng)目要實(shí)行限額控制，由各村結(jié)合實(shí)際情況規(guī)定支付標(biāo)準(zhǔn)：

⒈干部報(bào)酬（包括固定補(bǔ)貼）的支付標(biāo)準(zhǔn)。包括月工資標(biāo)準(zhǔn)、日工資標(biāo)準(zhǔn)、月固定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心備案。實(shí)行實(shí)誤實(shí)計(jì)的，應(yīng)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行用工登記。實(shí)行月工資的，限于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村，工資標(biāo)準(zhǔn)可參照村級(jí)年經(jīng)營收入，由鎮(zhèn)確定其對(duì)象村，發(fā)放對(duì)象限于村主要干部，其他干部按實(shí)誤實(shí)計(jì)發(fā)放報(bào)酬。按月發(fā)放工資的不得再支付實(shí)誤實(shí)計(jì)報(bào)酬和固定補(bǔ)貼。不得以共產(chǎn)黨員名義發(fā)放干部報(bào)酬和補(bǔ)貼。

⒉通訊費(fèi)開支或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通訊費(fèi)開支或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心備案。報(bào)銷通訊費(fèi)必須憑電信部門提供的正式發(fā)票，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的按實(shí)報(bào)銷，超標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。不得以任何理由用公款購置個(gè)人通訊工具。

⒊其他應(yīng)由鎮(zhèn)、村規(guī)定的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。其他有關(guān)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)、村根據(jù)實(shí)際情況予以規(guī)定。村級(jí)確定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心備案。由鎮(zhèn)確定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)縣農(nóng)業(yè)局備案。

第二十五條加強(qiáng)應(yīng)付款項(xiàng)的管理。對(duì)各種應(yīng)付款項(xiàng)要定期清理，按時(shí)償還并及時(shí)化解不良債務(wù)；嚴(yán)格控制舉債搞建設(shè)，村集體確需舉債興辦公益事業(yè)建設(shè)的，要從還債能力出發(fā)，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

第二十六條嚴(yán)禁擅自出借集體資金；嚴(yán)禁村級(jí)組織以任何名義為其它單位和個(gè)人借款提供擔(dān)保和抵押；凡發(fā)現(xiàn)擅自出借集體資金的，除要立即追回并按同期最高貸款利率計(jì)收利息外，還要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第五章財(cái)務(wù)審批

第二十七條規(guī)范審批手續(xù)，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)支出聯(lián)審聯(lián)簽制度。審批前必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核，審核同意后，由民主理財(cái)小組組長簽字（蓋章），再報(bào)村黨支部和村委會(huì)主任聯(lián)簽。經(jīng)過民主理財(cái)小組審核確定為不合理財(cái)務(wù)開支的事項(xiàng)，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十八條集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以下的村，一次性支出在1000元以下的，由村支部書記、村委會(huì)主任審批。1000元以上的須由村兩委集體研究決定，并有書面依據(jù)。集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上（含5萬元）的村，一次性支出2000元以下的，由村支部書記和村主任聯(lián)簽。2000元（含2000元）以上的須由村兩委集體研究決定，并有書面依據(jù)；開支前須事先報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化辦公室審查同意，如果是預(yù)算外的還須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過。

第二十九條進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審批手續(xù)。各項(xiàng)開支做到有合法的原始憑據(jù)，有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有規(guī)范的審批手續(xù)。

第三十條凡支出的憑證，必須有經(jīng)手人簽名，證明人證明，審批人審批，做到三項(xiàng)手續(xù)齊全。

第六章收支結(jié)報(bào)

第三十一條各村票據(jù)每月結(jié)報(bào)（村財(cái)務(wù)收支少的村，可每季結(jié)報(bào)），村級(jí)收支票據(jù)在各項(xiàng)手續(xù)規(guī)范后，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心審核，審核合格后，再登記入賬。對(duì)不符合要求的，要及時(shí)退回并作出妥善處理。

第三十二條收支票據(jù)必須在結(jié)報(bào)期限內(nèi)結(jié)報(bào)。如果結(jié)報(bào)期內(nèi)無收支，實(shí)行零結(jié)報(bào)。村一時(shí)不能支付的，一律由村開具收款收據(jù)，與經(jīng)手人結(jié)算，記入應(yīng)付款項(xiàng)賬戶。

第三十三條鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)有權(quán)退回手續(xù)不規(guī)范的收支票據(jù)，必須退回未經(jīng)村民主理財(cái)小組審核蓋章的收支票據(jù)。在沒有特殊情況下，鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)必須在票據(jù)結(jié)報(bào)后7個(gè)工作日內(nèi)完成記賬，并向村提供財(cái)務(wù)公開資料。

第三十四條鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)必須及時(shí)向鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)村級(jí)收支票據(jù)結(jié)報(bào)不及時(shí)或不結(jié)報(bào)等情況，由鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心及時(shí)建議鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取必要的措施。

第七章票據(jù)管理

第三十五條各類票據(jù)要有專人保管，建立登記簿，進(jìn)行登記管理。保管和使用過程中，不得遺失，誰遺失誰負(fù)責(zé)。

第三十六條加強(qiáng)村級(jí)收入票據(jù)的使用和管理。各村必須統(tǒng)一使用縣農(nóng)業(yè)局發(fā)放的《省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)》或《市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)》，不準(zhǔn)使用其它收款收據(jù)或自行印制的收款憑據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行收據(jù)領(lǐng)用制度，原則上各村領(lǐng)用數(shù)量在2本以下。鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心指定專人負(fù)責(zé)收款收據(jù)的領(lǐng)用登記、使用、結(jié)報(bào)、核銷工作，并定期檢查監(jiān)督。收款收據(jù)由村出納領(lǐng)用、保管，使用完的收款收據(jù)存根由鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心核查后存檔保管。收款收據(jù)要求連號(hào)、連本、連續(xù)序時(shí)使用。

第三十七條嚴(yán)格規(guī)范支出票據(jù)。對(duì)各項(xiàng)支出原則上應(yīng)取得合法、規(guī)范的票據(jù)憑證，對(duì)確因客觀情況不能取得合法、規(guī)范的票據(jù)憑證，須由收款方填制的內(nèi)容齊全的《縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)（借）款憑據(jù)》。對(duì)內(nèi)部支付干部報(bào)酬、報(bào)銷差旅費(fèi)等，必須使用縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一印制或指定的票據(jù)。

第三十八條對(duì)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一印制或指定村級(jí)使用的四種票據(jù)，除本制度另有規(guī)定外，作如下補(bǔ)充規(guī)定：

㈠統(tǒng)一收據(jù)。省、市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用，不得提供農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人使用。村級(jí)領(lǐng)取的統(tǒng)一收據(jù)只限本級(jí)集體收款時(shí)使用。一個(gè)村級(jí)集體不得同時(shí)使用2本或2本以上統(tǒng)一收據(jù)。填制統(tǒng)一收據(jù)不準(zhǔn)跳頁、隔頁，作廢的統(tǒng)一收據(jù)必須存根、收據(jù)、記賬三聯(lián)齊全，并注明“作廢”字樣。

㈡農(nóng)村集體用工報(bào)酬領(lǐng)據(jù)。限于發(fā)放干部報(bào)酬和其他用工報(bào)酬時(shí)專用，不得有其他用途，也不得以“縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)（借）款憑據(jù)”及其他自制票據(jù)等代替本票據(jù)。

㈢差旅費(fèi)報(bào)銷單（包括縣農(nóng)業(yè)局印制或指定的）。限于出差報(bào)銷時(shí)專用，不得有其他用途，也不得以“縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)（借）款憑據(jù)”及其他自制票據(jù)等代替本票據(jù)。

㈣縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)（借）款憑據(jù)。對(duì)開支確實(shí)不能取得外來票據(jù)的使用本票據(jù)。

第八章財(cái)產(chǎn)物資管理

第三十九條財(cái)產(chǎn)物資要通過建立總賬、明細(xì)賬進(jìn)行管理。

第四十條各類財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管，并及時(shí)加強(qiáng)維修保養(yǎng)。

第四十一條固定資產(chǎn)的更新和購置，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃辦理。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、變更等要經(jīng)村兩委同意，大額固定資產(chǎn)的報(bào)廢、變更須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過；作價(jià)轉(zhuǎn)讓的，要合理估價(jià)或公開出讓，并及時(shí)收回價(jià)款。購置大型或大批設(shè)備金額1萬元（1萬元）以上的，必須進(jìn)行公開招投標(biāo)并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。

第四十二條健全財(cái)產(chǎn)物資入庫、保管、領(lǐng)用手續(xù)。入庫時(shí)應(yīng)清點(diǎn)驗(yàn)收，出庫時(shí)應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并由領(lǐng)用者簽名。財(cái)產(chǎn)物資的承包、出租、出借要簽訂協(xié)議，并按規(guī)定收取承包金、租金或占用費(fèi)。

第四十三條要確保集體財(cái)產(chǎn)的安全完整。不得隨意用集體財(cái)產(chǎn)抵押貸款、為他人擔(dān)保。

第四十四條嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度提取折舊。

第九章承包合同管理

第四十五條各村要嚴(yán)格按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》和《省農(nóng)業(yè)承包合同管理試行辦法》，做好農(nóng)村土地和集體資產(chǎn)發(fā)包租賃工作。

第四十六條村集體土地承包，集體資產(chǎn)的發(fā)包、出租，工程建設(shè)項(xiàng)目等必須簽訂書面合同，合同由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)鑒證，除雙方各執(zhí)一份外，一份用于村務(wù)公開，一份交由鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心存檔。

第四十七條定期檢查合同的履行情況，到期做好結(jié)算工作，提高承包合同兌現(xiàn)率。

第四十八條對(duì)于重大項(xiàng)目的承包方法、承包指標(biāo)，須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。2萬元（含2萬元）以上的工程發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)（重大項(xiàng)目縣級(jí)各部門有規(guī)定的除外）并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。

第十章財(cái)會(huì)人員管理

第四十九條鎮(zhèn)按要求配備會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)各村的賬前票據(jù)審核和會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)實(shí)行持證上崗，持有會(huì)計(jì)證和省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的會(huì)計(jì)電算化證書。會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核。村合作經(jīng)濟(jì)組織必須配備村出納，持有會(huì)計(jì)證。村出納由鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考核。

第五十條村文書（兼出納）作為村主要干部之一，應(yīng)享受與村主要干部同等的待遇。

第五十一條財(cái)會(huì)人員應(yīng)按時(shí)處理賬務(wù)，定期盤點(diǎn)和核對(duì)庫存現(xiàn)金、財(cái)產(chǎn)物資，做到賬實(shí)、賬款、賬賬、賬證、賬表“五相符”。

第五十二條財(cái)會(huì)人員要對(duì)本單位及其下屬單位的資金籌集、使用及財(cái)產(chǎn)等方面實(shí)施檢查監(jiān)督，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律者有權(quán)責(zé)成其糾正。對(duì)忠于職守，堅(jiān)持原則，做出顯著成績的財(cái)會(huì)人員，應(yīng)當(dāng)給予精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十三條村主要干部配偶以及直系親屬不得擔(dān)任本村的財(cái)會(huì)人員。出納員要保持相對(duì)穩(wěn)定，無正當(dāng)理由不能隨意調(diào)換。

第五十四條村出納員因工作調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須按規(guī)定辦理交接手續(xù)，在未辦理交接手續(xù)前，不得擅自離職。

第十一章民主理財(cái)

第五十五條村民主理財(cái)小組成員須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生，村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任本村民主理財(cái)小組成員。印章原則上由組長管理，村干部和財(cái)會(huì)人員不得管理此章。村民主理財(cái)小組要切實(shí)履行工作職責(zé)，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度實(shí)施，進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，及時(shí)征求和反映群眾意見。

第五十六條各村財(cái)務(wù)必須按實(shí)公開，“村級(jí)財(cái)務(wù)情況公布表”須經(jīng)村民主理財(cái)小組審核，小組長簽名，并報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室審核蓋章后方可公開。各村至少設(shè)置一處1.2m×2.4m以上、防風(fēng)防雨且能上鎖的村（財(cái)務(wù)）公開欄，并按要求公布，其公布內(nèi)容須保留15天以上。公開欄旁須設(shè)意見箱，鑰匙由村民主理財(cái)小組組長專人保管，每月至少開啟1次。

第五十七條各村財(cái)務(wù)公布，一年不得少于4次，有條件的村，可每月公布。重大事項(xiàng)須隨時(shí)公布。每年的1月、4月、7月、10月為村級(jí)財(cái)務(wù)公布月。村級(jí)所有收支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃、承包合同、分配方案以及土地征用補(bǔ)償和分配、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞等重大事項(xiàng)都必須逐項(xiàng)逐筆予以上墻公布。如未按期公布，村民可向鎮(zhèn)或縣農(nóng)業(yè)局舉報(bào)，督促其公布。

第十二章會(huì)計(jì)檔案管理

第五十八條會(huì)計(jì)年度終了后，財(cái)會(huì)人員應(yīng)及時(shí)按要求整理會(huì)計(jì)檔案，并分類編號(hào)，裝訂成冊(cè)，歸檔保管。對(duì)會(huì)計(jì)電算化資料定期刻錄保管。

第五十九條鎮(zhèn)建立村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室，實(shí)行統(tǒng)一歸檔管理。檔案室必須配置防火、防盜、防蛀、防潮等設(shè)施。村級(jí)會(huì)計(jì)資料集中保管期限為3年，期滿后由鎮(zhèn)逐年返還給村，由村落實(shí)專人保管。對(duì)檔案保管不具備的村，暫緩移交。

第六十條嚴(yán)格檔案查閱使用手續(xù)。除業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)履行公務(wù)需查閱檔案之外，其他單位和個(gè)人凡要求查閱村級(jí)財(cái)務(wù)檔案的，須經(jīng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心同意后，方可進(jìn)行，并將查閱情況書面記錄。

第六十一條嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，非檔案保管人員不得隨意進(jìn)入檔案室。財(cái)會(huì)人員對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)情況不得隨意泄露。

第六十二條財(cái)務(wù)檔案保管期滿需銷毀的，應(yīng)編制好銷毀簿冊(cè)，報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，并派人監(jiān)銷。

第十三章違反規(guī)定的處理

第六十三條凡違反上述規(guī)定的，在查明事實(shí)后，嚴(yán)格按照《縣官路鎮(zhèn)違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理行為責(zé)任追究辦法》處理。

附則

第六十四條本制度由鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六十五條本制度自發(fā)文之日起實(shí)施。原印發(fā)的《官路鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》同時(shí)廢止。