淺談推動基層人大工作和建設的新途徑范文

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近年來，鄭州市金水區人大常委會堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的精神，圍繞推進“兩個機關”建設，積極探索實踐，打造網絡平臺，構建了“線上線下”深度融合、互聯互通的工作體系，開辟了便捷高效推動基層人大工作和建設的新途徑。構建智能化信息網絡服務體系。近年來,金水區人大常委會緊密結合基層人大工作特點，在全市乃至全省縣區級人大率先建立了集應用管理系統（人大工作智能管理系統）、網絡數據平臺（網上“代表之家”）、移動智能終端（人大代表履職管理與服務APP）為一體的金水人大工作云平臺。依托人大工作智能管理系統，推動工作方式由“線下”轉為“線上”，提高了工作水平；通過人大網絡數據云平臺，推動服務管理由“粗放”轉為“精細”，提升了工作效能；利用代表履職管理與服務APP移動智能終端，為保障代表知情知政、學習人大業務知識拓展了便捷化渠道，增強了履職動力。

構建專職化基層人大工作體系。金水區人大常委會認真落實中央和省、市委關于加強縣鄉人大工作和建設的決策部署精神，一是全面實施街道人大工作專職化，在全區每個街道配備1名專職工委主任，2名專職工作人員，2名工委委員。二是全面推行基層人大工作機構層級化，在街道設立人大工委辦公室，建成“代表之家”；在社區建立94個人大代表工作站，在樓院配備205名民情聯絡員，將代表履職服務的觸角真正延伸至所有選民。三是全面推進街道人大工作績效考核日常化。每年制定人大街道工委工作意見，細化工作任務，簽訂目標責任書。同時，利用人大工作云平臺，把各項工作目標量化為分值。

構建制度化代表履職管理體系。近年來，金水區人大常委會全面貫徹中央關于進一步加強代表履職管理監督工作的要求，建立三項管理機制。一是對代表履職進行“制度約束”，包括建立履職承諾、履職考勤和述職評議三項機制，增強了代表履職為民的責任擔當。二是對履職成效進行“量化評價”。對代表在人代會期間和閉會期間的每一次履職活動，通過網絡平臺進行量化登記、實時排名、動態管理，增強了代表依法履職的責任感和使命感。三是對履職檔案進行“智能管理”。利用人大工作云平臺，通過對代表基本信息的錄入、會議及閉會期間代表履職情況的考核，實現對駐金水區各級人大代表履職信息的動態管理，便于準確有效地了解和掌握代表構成及履職情況。構建常態化代表聯系選民體系。金水區人大常委會通過建立五項機制，實現了服務代表、聯系選民、助推發展的無縫對接、全面覆蓋。一是建立“代表統一接待選民日”機制。每月10日，堅持組織代表在社區工作站接待選民，傾聽群眾心聲，回應群眾關切。8年來，通過這一常態化的聯系服務選民渠道，督促解決了一批群眾關心關注的熱點問題，在黨委、政府和人民群眾之間架起了一座“連心橋”。二是建立“代表雙活動日”機制。每季度首月的20日，組織代表圍繞區街重點工作和各類民生事項開展視察調研，合力推動重點民生問題的解決，為代表提出高質量的意見和建議奠定了堅實基礎。三是建立年度視察預安排機制。圍繞破解代表本職工作和依法履職難以兼顧、部分代表參加視察調研不夠積極的現實難題，在年初制訂視察計劃，確保每一位人大代表每年至少參加1次視察活動，有效改善了以往代表參加視察活動無保證、參與視察活動不均衡的局面。四是建立四級人大代表協同履職機制。

通過不同層級代表之間的信息互通、資源共享，做到了基層心聲快速反饋，民生事項協同推進，拓展了駐區各級人大代表服務選民的新載體。五是建立基層活動陣地培育機制。從最大限度發揮代表優勢、滿足選民需求入手，統籌推進“代表之家”、社區代表工作站、人大代表工作室基層活動陣地建設，先后打造了代表民情聯絡室、代表健康大講堂、代表“愛心超市”等代表履職微平臺，把家、站、室建成了關愛群眾的溫馨家園、服務選民的重要陣地。經過多年探索創新，以信息化建設為統攬，金水區人大工作建立了系統完備的制度體系、便捷高效的工作架構和運行順暢的服務機制，形成了依法履職科學規范、代表活動蓬勃開展、基層工作穩步提升的嶄新局面。在今后的工作中，金水區人大常委會將繼續堅持創新引領，積極探索依法履職、助推發展的新機制，為促進基層民主法治建設作出新的更大的貢獻。

作者： 杜艷潔 單位：河南省鄭州市金水區人大常委會副主任