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《法制博覽雜志》2014年第十一期
一、對各種學(xué)說之簡要評(píng)析
一般來說,在設(shè)計(jì)抵押物轉(zhuǎn)讓制度時(shí),應(yīng)著重考慮兩方面的因素:一是“物盡其用”原則。“物盡其用”是物權(quán)法所追求的價(jià)值目標(biāo),物權(quán)法制度的價(jià)值“在于使其利用,而不在其所有”。我國《物權(quán)法》第一條也明確將“發(fā)揮物之效用”規(guī)定為該法的立法宗旨和目標(biāo)。故抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的意義并不在于轉(zhuǎn)讓本身,而在于轉(zhuǎn)讓這個(gè)行為有助于抵押財(cái)產(chǎn)效用的發(fā)揮,通過流轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)抵押物的保值、增值,在促進(jìn)個(gè)人利益的同時(shí)也提高了公共利益,使抵押財(cái)產(chǎn)當(dāng)前使用價(jià)值和將來交換價(jià)值的利用達(dá)到完美結(jié)合,從而與物權(quán)法所希冀的“充分發(fā)揮物之效用”的價(jià)值目標(biāo)相契合。二是“利益均衡”原則。一方面,應(yīng)當(dāng)考慮抵押權(quán)人利益的保障,這是抵押權(quán)制度存在的根本目的;另一方面,在堅(jiān)持保護(hù)抵押權(quán)人利益實(shí)現(xiàn)優(yōu)先權(quán)的同時(shí),也不能忽視對抵押人和受讓人利益的尊重。在對《物權(quán)法》第191條第2款進(jìn)行解釋時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持將“物盡其用”和“利益平衡”原則有機(jī)地結(jié)合起來,才能真正實(shí)現(xiàn)法律解釋的合理性。下面筆者就試從此兩原則出發(fā),對前述學(xué)說分別加以簡單分析。
(一)無效說此說之優(yōu)點(diǎn)在于:強(qiáng)化了對抵押權(quán)人利益的保護(hù)。但其缺點(diǎn)也甚為明顯:(1)禁止抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn),限制了物之流通,不利于物之價(jià)值充分發(fā)揮,與“物盡其用”的立法宗旨相違背;(2)抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的主要目的在于融資,禁止轉(zhuǎn)讓將使其無法解決資金困難,嚴(yán)重?fù)p害抵押人的利益,繼而也會(huì)間接影響到債權(quán)人的債權(quán)。因?yàn)椋S護(hù)債權(quán)人利益的最好方式就是債務(wù)人到期償還所負(fù)債務(wù),而非抵押權(quán)之實(shí)現(xiàn),尤其是在抵押物的價(jià)值低于債權(quán)數(shù)額而設(shè)定擔(dān)保時(shí)。況且,即便設(shè)定抵押時(shí)抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值大于債權(quán)數(shù)額,但由于抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值是隨著市場價(jià)格波動(dòng)的,債權(quán)人到期能否實(shí)現(xiàn)其利益還處于一種不確定狀態(tài);(3)禁止抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,與《物權(quán)法》第106條的善意取得制度、181條動(dòng)產(chǎn)登記對抗主義以及第189條浮動(dòng)抵押特殊規(guī)定相矛盾,對第三人極為不利。可見,“無效說”既不能實(shí)現(xiàn)“物盡其用”也無法達(dá)到“利益均衡”,是不可取的。
(二)效力待定說該說中認(rèn)為“處分抵押物的合同為‘無權(quán)處分合同’”的觀點(diǎn),存在如下問題:(1)所謂無權(quán)處分合同,是指無權(quán)處分人處分他人財(cái)產(chǎn),并與相對人訂立的轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的合同。在抵押人處分抵押物的轉(zhuǎn)讓合同中,抵押人是在處分自己所有的財(cái)產(chǎn)而非他人的財(cái)產(chǎn)。雖然此時(shí)抵押人所有的財(cái)產(chǎn)上設(shè)定了負(fù)擔(dān),但這并不能影響抵押人的所有權(quán)人地位,抵押人之所有權(quán)不同于共同共有關(guān)系中由多人共享一個(gè)所有權(quán),其是單獨(dú)地享有抵押物的所有權(quán),而不是與抵押權(quán)人共同享有。依所有權(quán)的一般原理,抵押人對抵押財(cái)產(chǎn)仍然單獨(dú)地享有占有、使用、收益、處分的權(quán)能。故,抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的行為并不是無權(quán)處分行為,其轉(zhuǎn)讓抵押物的合同當(dāng)然也就不屬于無權(quán)處分合同。(2)抵押權(quán)的本質(zhì)是變價(jià)權(quán)、換價(jià)權(quán)、價(jià)值權(quán),其所關(guān)注的乃抵押物的交換價(jià)值,至于抵押物以何種形態(tài)出現(xiàn)并不重要。“由抵押權(quán)在性質(zhì)上為價(jià)值權(quán)所決定,在某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押后,該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)發(fā)生毀損和形態(tài)的變化,并不當(dāng)然影響抵押權(quán)的效力,這就是抵押權(quán)的物上代位性。就抵押權(quán)的處分來說,同樣可以使用物上代位性的規(guī)則”。因此,通過轉(zhuǎn)讓所得價(jià)款可以繼續(xù)作為擔(dān)保。如果轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于抵押物的價(jià)值,抵押權(quán)人可以要求抵押人提供補(bǔ)充擔(dān)保。所以,只要抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物不影響抵押權(quán)人的權(quán)利和利益,則轉(zhuǎn)讓行為確定有效;在轉(zhuǎn)讓行為損害抵押權(quán)人的權(quán)利和利益的情形下,抵押人的處分權(quán)應(yīng)當(dāng)受到限制,不得轉(zhuǎn)讓抵押物,否則轉(zhuǎn)讓行為確定無效。可見,抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的效力在不同情況下都是確定的,無需經(jīng)抵押權(quán)人事后是否同意來確定。這一點(diǎn)也是不符合無權(quán)處分合同的特征的。第二種觀點(diǎn)以“轉(zhuǎn)讓行為是否損害抵押權(quán)人的利益”為臨界點(diǎn),頗具合理性。其不足之處在于:在轉(zhuǎn)讓抵押物所得價(jià)款較高,更有利于清償債務(wù)的情形下,仍然賦予抵押權(quán)人反對權(quán)。如此一來,抵押人和受讓人之間的合同效力完全取決于抵押權(quán)人的意志,既不利于維護(hù)法律秩序的穩(wěn)定和交易安全,也為抵押權(quán)人濫用自由權(quán)利埋下了禍根,同時(shí)還可能會(huì)與其所持的“轉(zhuǎn)讓行為是否損害抵押權(quán)人利益”的總原則相沖突。
(三)有效說該說認(rèn)為“合同有效,但所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移”的觀點(diǎn)試圖在抵押權(quán)的本質(zhì)和善意取得制度之間尋找平衡,但這是根本不可能實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)?(1)既然所有權(quán)不能發(fā)生轉(zhuǎn)移,受讓人并未取得抵押財(cái)產(chǎn)之所有權(quán),如何成立善意取得呢?(2)在合同有效,且動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)交付,不動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)登記的情況下,物權(quán)變動(dòng)已經(jīng)完成,所有權(quán)理所當(dāng)然的發(fā)生轉(zhuǎn)移。(3)由受讓人向抵押人主張違約責(zé)任可能導(dǎo)致受讓人人財(cái)兩空,因?yàn)榈盅簷?quán)人實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)乃主要由于抵押人無法清償?shù)狡趥鶆?wù)而引起,此時(shí)讓受讓人向抵押人主張違約之債,相當(dāng)于賦予了抵押人一個(gè)普通債權(quán),而抵押人又無力償付,因而受讓人的權(quán)利將受到巨大侵害。故此種觀點(diǎn)同樣無法解決第191條第2款和物權(quán)法其他條款之間的矛盾,甚至可以說其乃“無效說”之變種,因?yàn)榇藭r(shí)受讓人仍不能取得抵押物的權(quán)利,再去區(qū)分合同有效主張違約責(zé)任還是合同無效主張締約過失責(zé)任,已經(jīng)沒有任何意義了。認(rèn)為“合同有效,且物權(quán)發(fā)生變動(dòng)”的觀點(diǎn)主張抵押權(quán)具有追及效力。所謂抵押權(quán)的追及效力,是指抵押權(quán)依法設(shè)立后,抵押物所有權(quán)的變動(dòng)不影響抵押權(quán)的效力,抵押權(quán)的效力及于抵押物的受讓人。在此,我們不去討論抵押權(quán)是否應(yīng)當(dāng)被賦予追及效力。但是從我國《物權(quán)法》的規(guī)定來看,并沒有承認(rèn)抵押權(quán)的追及效力。“一方面,如果抵押權(quán)人享有追及權(quán),物權(quán)法就沒有必要規(guī)定抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)取得抵押權(quán)人同意。另一方面,取得抵押權(quán)人同意以后,轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)款應(yīng)當(dāng)提前清償債務(wù)或提存,這實(shí)際上已經(jīng)替代了追及權(quán)的行使。”而且由于動(dòng)產(chǎn)抵押無需登記公示,一概賦予抵押權(quán)對抵押財(cái)產(chǎn)的追及效力難說合理。此外,這會(huì)使得抵押人無所顧忌地轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)而不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),對第三取得人極為不利。
二、對未經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)之效力探討
(一)對《物權(quán)法》第191條第2款規(guī)定法律性質(zhì)的分析要探析抵押人擅自轉(zhuǎn)讓抵押物之效力,首先必須對第191條第2款加以分析,弄清其是效力性規(guī)范還是管理性規(guī)范,這決定著我們是否有探討的必要。根據(jù)法理學(xué)的一般原理,以法律規(guī)則內(nèi)容的彈性程度為標(biāo)準(zhǔn),法律規(guī)范可以分為任意性規(guī)范和強(qiáng)行性規(guī)范。“任意規(guī)定和強(qiáng)行規(guī)定之區(qū)別在‘當(dāng)事人’是否得依其意思或依相對人之合意拒絕法律規(guī)定之適用或修正其規(guī)定之內(nèi)容。若然,則它便是任意規(guī)定;否則便是強(qiáng)行規(guī)定”。強(qiáng)行性規(guī)定又可分為管理性規(guī)范和效力性規(guī)范。所謂管理性規(guī)范,是指取締違反之行為,對違反者加以行政處罰乃至刑事制裁,以禁遏其行為,但并不當(dāng)然否認(rèn)其在私法上的效力。所謂效力性規(guī)范,是指不僅要取締違反的行為,對違反者加以制裁而且對其在私法上的效力也加以否認(rèn)。只有違反了效力性規(guī)范的民事行為才是當(dāng)然無效的民事行為,而對于違反管理性規(guī)范的民事行為,可以由行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰,但不能當(dāng)然認(rèn)定在民法上無效,其屬于需要經(jīng)過法院確認(rèn)的無效民事行為。筆者以為,《物權(quán)法》第191條第2款的規(guī)定:“抵押期間,抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意,不得轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn),但受讓人代為清償消滅抵押權(quán)的除外”。當(dāng)屬于法律強(qiáng)行性規(guī)范中的管理性規(guī)范。因?yàn)?(1)本條并沒有明確規(guī)定違反則導(dǎo)致民事行為無效,故抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押物的效果,需要經(jīng)過法院的裁判予以認(rèn)定;(2)抵押人擅自轉(zhuǎn)讓抵押物是一種相對無效的民事行為,其雖然違法,但只涉及特定第三人(抵押權(quán)人)的利益,抵押權(quán)人是自身利益最佳的判斷者和維護(hù)者,由其主張民事行為無效最為合適,而不能由其他任何人來主張,也不能由法院依職權(quán)主動(dòng)干預(yù)。若抵押權(quán)人認(rèn)為抵押人擅自轉(zhuǎn)讓抵押物并不影響其利益實(shí)現(xiàn)的完全不用向人民法院請求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無效。如:抵押人信譽(yù)良好,或者經(jīng)營狀況極大改善、資金充足,或者提供其他擔(dān)保物的等。
(二)抵押人擅自轉(zhuǎn)讓抵押物的效力由于我國《物權(quán)法》允許抵押的財(cái)產(chǎn)既包括不動(dòng)產(chǎn)也包括動(dòng)產(chǎn),并且對不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)的抵押公示采取了“區(qū)別公式原則”,即不動(dòng)產(chǎn)抵押采取登記生效主義要件,未經(jīng)登記,不發(fā)生抵押權(quán)設(shè)立之效力;動(dòng)產(chǎn)抵押采取登記對抗主義,未經(jīng)登記,仍成立抵押權(quán),但不得對抗善意第三人。同時(shí),《物權(quán)法》中還有一些關(guān)于抵押權(quán)的特殊規(guī)定。因此,筆者以為,對抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押物之效力不能簡單地以有效還是無效來看待,而應(yīng)當(dāng)以《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定為依據(jù),并結(jié)合具體情況加以分別評(píng)判,否則就會(huì)造成《物權(quán)法》內(nèi)部各條文之間的矛盾與沖突,在實(shí)踐中造成諸多困難。
1.抵押權(quán)已經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓效力由前述分析可知,《物權(quán)法》的規(guī)定屬于管理性規(guī)范,已經(jīng)登記的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)雖然具有對抗第三人的效力,但并不能據(jù)此得出抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人的同意轉(zhuǎn)讓抵押物的行為無效。只有那些損害抵押權(quán)人優(yōu)先受償權(quán)的擅自轉(zhuǎn)讓行為,經(jīng)抵押權(quán)人主張并且經(jīng)過法院判決而認(rèn)定無效時(shí),才歸于無效。具體來說,可分為以下幾種情況:(1)抵押人擅自轉(zhuǎn)讓后,主動(dòng)將所得價(jià)款提前向抵押權(quán)人清償或提存。(2)抵押人擅自轉(zhuǎn)讓抵押物后,抵押權(quán)人要求抵押人提前清償,抵押人加以清償。(3)受讓人受讓時(shí)用轉(zhuǎn)讓款代替抵押人向抵押權(quán)人清償或提存。(4)受讓人在抵押權(quán)人主張抵押權(quán)時(shí),用轉(zhuǎn)讓款清償?shù)狡趥鶆?wù)的。(5)受讓人在抵押權(quán)人主張抵押權(quán)時(shí),代替抵押人清償?shù)摹?6)抵押人未用抵押款清償債務(wù)且不知所終,抵押權(quán)人主張抵押權(quán)時(shí),受讓人拒絕代為清償?shù)摹?7)抵押人以明顯低于抵押物價(jià)值的價(jià)款轉(zhuǎn)讓抵押物的,經(jīng)抵押權(quán)人要求,抵押人提供補(bǔ)充擔(dān)保的。(8)抵押人和受讓人以明顯低于抵押物價(jià)值的價(jià)款轉(zhuǎn)讓抵押物的,抵押人拒絕提供補(bǔ)充擔(dān)保,受讓人對此亦無所表示的。在上述(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(7)六種情況下,抵押權(quán)人的利益并沒有因擅自轉(zhuǎn)讓抵押物而受到絲毫影響,抵押人清償了債務(wù),減輕了負(fù)擔(dān),甚至還有可能獲得部分收益(抵押物價(jià)值上漲時(shí)),抵押權(quán)人亦取得了抵押物的所有權(quán),不可不說是一種“雙贏”局面。此時(shí)抵押權(quán)人沒有必要、也沒有權(quán)利請求法院確認(rèn)抵押人和第三取得人(受讓人)之間的轉(zhuǎn)讓行為無效。在(6)、(8)兩種情形下,抵押權(quán)人的利益受到了嚴(yán)重?fù)p害,抵押權(quán)人完全有理由、有必要、亦有權(quán)利,請求人民法院確認(rèn)抵押人和第三取得人之間的轉(zhuǎn)讓行為無效,以抵押財(cái)產(chǎn)變賣、拍賣、折價(jià)所得之價(jià)款優(yōu)先受償。
2.抵押權(quán)未經(jīng)登記的抵押動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓效力由于《物權(quán)法》對不動(dòng)產(chǎn)之抵押采取登記生效主義原則,未經(jīng)登記抵押權(quán)并不成立,所以此時(shí)所有權(quán)人當(dāng)然可以依法自由轉(zhuǎn)讓其財(cái)產(chǎn),轉(zhuǎn)讓行為合法有效。故在此我們討論的未經(jīng)登記的抵押財(cái)產(chǎn)就專指動(dòng)產(chǎn)。《物權(quán)法》第188條規(guī)定:動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。如果動(dòng)產(chǎn)抵押未經(jīng)登記,在動(dòng)產(chǎn)抵押設(shè)立后,抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意擅自轉(zhuǎn)讓抵押動(dòng)產(chǎn),受讓人是善意的、無過失的,作為善意買受人,則可以基于《物權(quán)法》第106條關(guān)于善意取得制度的規(guī)定取得該動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)。同時(shí)根據(jù)《物權(quán)法》第108條的規(guī)定,“善意受讓人取得動(dòng)產(chǎn)后,該動(dòng)產(chǎn)上原有的權(quán)利消滅”,因此,受讓人善意取得該動(dòng)產(chǎn)后,其上的抵押權(quán)也歸于消滅。此時(shí),無論抵押權(quán)人的利益是否因此遭到損害,其均不能主張抵押人和受讓人之間的受讓行為無效。否則,既違反登記對抗主義的立法原則,也違背了《物權(quán)法》規(guī)定善意取得制度的立法初衷,即維護(hù)財(cái)產(chǎn)靜的安全和動(dòng)的安全的平衡。故在抵押物為動(dòng)產(chǎn)而未經(jīng)登記的情況下,抵押人和善意受讓人之間的抵押物轉(zhuǎn)讓行為合法有效。抵押人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)不對抵押物進(jìn)行登記而可能遭受的利益損害風(fēng)險(xiǎn),此乃“風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)”原則的應(yīng)有之義。
3.動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押權(quán)下抵押動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的效力浮動(dòng)抵押,指抵押人以其現(xiàn)有的和將來所有的全部或者部分財(cái)產(chǎn)為其債務(wù)提供擔(dān)保,當(dāng)債務(wù)人不履行到期債務(wù)或發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形時(shí),債權(quán)人有權(quán)就約定的動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。我國《物權(quán)法》第181條規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押制度。從本質(zhì)上說,動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押仍然屬于動(dòng)產(chǎn)抵押,抵押人擅自轉(zhuǎn)讓抵押物的,原則上亦適用動(dòng)產(chǎn)抵押轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)則,即動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押權(quán)經(jīng)登記公示的適用上述1之規(guī)則,未登記公示的,依上述2之規(guī)則,適用善意取得制度。但《物權(quán)法》第189條第2款同時(shí)又規(guī)定:“依照本法第一百八十一條之規(guī)定抵押的,不得對抗正常經(jīng)營活動(dòng)中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人”。這可視為動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押權(quán)下抵押動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓效力的一個(gè)特殊規(guī)則:已經(jīng)登記的動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)人不能對抗特定的買受人,即正常經(jīng)營活動(dòng)中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人。“對于何謂‘正常經(jīng)營范圍’,《物權(quán)法》并未界定其內(nèi)涵,對此可采用列舉式和概括式相結(jié)合的方式:首先,列舉正常經(jīng)營活動(dòng)的范圍,如抵押人以合理的價(jià)格出賣、互易、出租抵押的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、成品的,抵押人在設(shè)定浮動(dòng)抵押之前或在浮動(dòng)抵押期間另行設(shè)定浮動(dòng)抵押或固定抵押的,抵押人以設(shè)定抵押的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、成品抵債等;其次,對列舉之外的其他情形,允許法官依誠實(shí)信用原則判斷抵押人的經(jīng)營活動(dòng)是否超出正常經(jīng)營范圍。
作者:陳程單位:吉林大學(xué)法學(xué)院