公安院校中學(xué)校特色探討范文
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《北京警察學(xué)院學(xué)報》2016年第3期
摘要：
學(xué)校特色是指學(xué)校在其發(fā)展過程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認(rèn)的、獨特的、優(yōu)良的辦學(xué)特征，是學(xué)校自身發(fā)展過程中的一種跨越與突破。公安高等院校學(xué)校特色是在長期的公安高等教育發(fā)展中積淀形成的，遵循教育教學(xué)的基本規(guī)律，在其教學(xué)、科研和管理上始終保持與公安事業(yè)同步發(fā)展，在教育教學(xué)實踐中不斷挖掘、繼承、發(fā)展，經(jīng)過長期努力所表現(xiàn)出來的具有鮮明獨特特點的辦學(xué)模式，具有獨特性、穩(wěn)定性、價值性、優(yōu)質(zhì)性、實踐性方面的特點。公安高等院校與公安事業(yè)結(jié)合發(fā)展的實踐是形成公安高等院校學(xué)校特色的基礎(chǔ)，是公安高等院校孜孜不倦長期追求的實踐性結(jié)果。在公安高等院校學(xué)校特色建設(shè)過程中，必須要明確學(xué)校特色與特色活動、特色項目以及特色課程、特色學(xué)科、特色學(xué)校等概念的區(qū)別，不斷提高辦學(xué)水平、創(chuàng)造品牌特色、建設(shè)學(xué)校特色。
關(guān)鍵詞：
一、公安高等院校學(xué)校特色的涵義
（一）學(xué)校特色釋義
市場經(jīng)濟社會的發(fā)展要求學(xué)校提供多層次、多規(guī)格、多樣性的人才，過去傳統(tǒng)的千篇一律的辦學(xué)模式，往往容易忽視學(xué)生個性、能力的培養(yǎng)，與整個社會發(fā)展對學(xué)校教育的需求不是相適應(yīng)。當(dāng)下各級各類學(xué)校中以充分發(fā)展學(xué)生個性為主體的優(yōu)質(zhì)教育資源相當(dāng)欠缺，不能夠滿足現(xiàn)代社會日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求，而且這樣的矛盾非常突出。一所好的學(xué)校必須要有相當(dāng)?shù)奈幕滋N，要有非常先進、科學(xué)的辦學(xué)思想，并以其科學(xué)的管理舉措，使學(xué)校既有一般學(xué)校共同的特點，又有其明顯突出的個性，形成鮮明的學(xué)校特色。這就需要學(xué)校的發(fā)展要特色化、個性化，在教育思想、培養(yǎng)目標(biāo)、教育教學(xué)、學(xué)生管理、特色項目、校園環(huán)境某一方面有區(qū)別于其他學(xué)校的獨特個性，形成不同于其他學(xué)校的特征，形成鮮明的個性風(fēng)貌和特點。這種辦學(xué)個性和效果長期發(fā)展和傳承，就成為學(xué)校特色。《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確提出學(xué)校要“辦出各自的特色”。因此，要提高對學(xué)校特色建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，重視學(xué)校特色形成和建設(shè)，促進學(xué)校可持續(xù)的發(fā)展和進步。對學(xué)校特色中的“特色”，主要有以下幾種認(rèn)識：一種認(rèn)為特色就是優(yōu)勢和傳統(tǒng)，主要是基于優(yōu)勢、傳統(tǒng)與特色經(jīng)常并用，[1]而且更多的是同時出現(xiàn)；一種認(rèn)為特色就是先進和科學(xué)，主要是覺得還不是先進和科學(xué)，就不可能是所謂的特色。這樣的一些觀點看起來都是能夠接受的，也是符合實際的。它們之間存在著許多的共性，有時是相同一致的，但并不是說特色就等于優(yōu)勢、傳統(tǒng)、先進、科學(xué)和發(fā)展，不是特色就沒有優(yōu)勢，就沒有傳統(tǒng)，就沒有先進，就沒有科學(xué)，就沒有發(fā)展。我們講的特色，既是“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”[2]的事物發(fā)展優(yōu)秀本質(zhì)的體現(xiàn)，又是事物長期的歷史發(fā)展積淀的產(chǎn)物。特色與傳統(tǒng)是有重要的區(qū)別的，雖然許多的特色都是從傳統(tǒng)中傳承發(fā)展的，但在發(fā)展過程中沒有獨特性的傳統(tǒng)也就成為不了特色；同理，特色與先進也是有重要區(qū)別的，特色也往往是以先進、突出為其基礎(chǔ)前提，但特色比先進更具歷史的蘊涵；特色與優(yōu)勢也不盡相同，雖然說特色就是優(yōu)勢所在，但是特色注重發(fā)展的理念。現(xiàn)代漢語詞典對特色的定義是：“事物所表現(xiàn)的獨特的色彩、風(fēng)格等。”[3]這可以看出，特色好似是平面而立的，而不是立體表現(xiàn)出來的，反映不了特色的歷史發(fā)展性和長期發(fā)展的積淀性。那么特色就應(yīng)是“事物經(jīng)過歷史發(fā)展積淀所形成的進而表現(xiàn)出來的獨特的色彩和風(fēng)格等等”，然而這一進程，是人們在一定理念的指導(dǎo)下的探索和發(fā)展的長期過程。我們說的學(xué)校特色就是特色的一個主要方面。
學(xué)校特色就是特色的具體特征和具體表現(xiàn)。對學(xué)校特色的定義也有許多種，最有代表性的是：
（1）學(xué)校特色是學(xué)校在長期的教育教學(xué)實踐過程中所表現(xiàn)出來的獨特的辦學(xué)風(fēng)貌或教育風(fēng)格。“獨特”不僅是學(xué)校個性要素的體現(xiàn)，也指學(xué)校整體所表現(xiàn)出來的個性風(fēng)格。
（2）學(xué)校特色是學(xué)校確定目標(biāo)后不斷追求逐步實現(xiàn)某些計劃，某一方面或某幾方面不同于其他方面或其他學(xué)校，更應(yīng)該是比其他學(xué)校更加獨特更加優(yōu)異的穩(wěn)定的品質(zhì)。
（3）學(xué)校特色是指學(xué)校在教育教學(xué)的發(fā)展過程中注重選擇或挑選重點方面，或是把已經(jīng)表現(xiàn)出來的一些經(jīng)驗和做法加以升華或者固化，逐步形成自己的優(yōu)勢和強項。
（4）學(xué)校特色是學(xué)校教育教學(xué)過程中形成的某一或者幾個獨特和穩(wěn)定的風(fēng)格模式。那么，學(xué)校特色的定義是什么呢？學(xué)校特色就是指學(xué)校的管理者和教育者們，根據(jù)教育教學(xué)方針和辦學(xué)理念，從學(xué)校的硬件和軟件條件以及社會需求出發(fā)，在教育教學(xué)實踐中不斷的努力挖掘、繼承發(fā)揚、創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)過長期努力所表現(xiàn)出來的具有鮮明的、獨特的、顯著風(fēng)格的教育教學(xué)模式，是學(xué)校自身發(fā)展過程中的一種跨越與突破。[4]
如何理解高等學(xué)校的學(xué)校特色呢？從不同角度出發(fā)有著不同理解和看法。《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）》中將特色表述為:在長期辦學(xué)過程中積淀形成的、本校特有的、優(yōu)于其他學(xué)校的獨特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌，就是學(xué)校發(fā)展中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認(rèn)的、獨特的、優(yōu)秀的辦學(xué)特征。因此，高等學(xué)校的學(xué)校特色必須具有以下的特質(zhì):
（1）必須是具有鮮明的辦學(xué)風(fēng)格或者是優(yōu)秀品質(zhì)；
（2）必須具有時代性和穩(wěn)定性，是歷史發(fā)展積淀中形成和發(fā)展的；
（3）必須是在教育教學(xué)方面或者是學(xué)科專業(yè)上形成自己獨特的優(yōu)勢和品牌，促進學(xué)校可持續(xù)發(fā)展；
（4）必須是為社會做出實際的貢獻(xiàn)和體現(xiàn)出實際的價值，被社會廣泛承認(rèn)的、有一定知名度的實體；
（5）必須是培養(yǎng)出高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，很好地服務(wù)社會發(fā)展，被大家所認(rèn)可。[5]
（二）公安高等院校學(xué)校特色的涵義
所謂公安高等院校學(xué)校特色，就是公安高等院校遵循教育教學(xué)的基本規(guī)律，從公安高等院校的實際出發(fā)，在其教學(xué)、科研和管理上始終保持與公安事業(yè)同步發(fā)展，在教育教學(xué)實踐中不斷挖掘、繼承、發(fā)展，經(jīng)過長期努力所表現(xiàn)出來的具有鮮明獨特性的辦學(xué)模式。公安高等院校學(xué)校特色包括公安高等院校學(xué)校教育特色、學(xué)校教學(xué)特色、學(xué)校科研特色、學(xué)校管理特色、與公安機關(guān)同步發(fā)展特色等等。公安高等院校學(xué)校特色既有一般高等學(xué)校的共性，又有其公安高等院校鮮明的個性，主要是在公安院校的教育教學(xué)思想、培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程體系設(shè)置、師資隊伍發(fā)展、學(xué)生警務(wù)管理、校園文化環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面均有區(qū)別于其他高校的獨特個性。公安高等院校在全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，立足公安機關(guān)，面向教師學(xué)生，有一個良好的教育教學(xué)環(huán)境和良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，有較高的教育質(zhì)量，與此同時，必須在“特”字上下工夫，形成不同于其他高等學(xué)校的辦學(xué)風(fēng)格和特征，具有公安高等院校自己的獨特性、先進性、科學(xué)性和穩(wěn)定性。公安高等院校的學(xué)校特色，在于不同于普通高等院校，是公安高等院校學(xué)校獨特性的重要表現(xiàn)，是公安高等院校發(fā)展過程中的突破與超越。公安高等院校學(xué)校特色的形成，在于特殊的校局合作的辦學(xué)優(yōu)勢，在于與公安機關(guān)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在于長期教育教學(xué)獨特性發(fā)展的積累，在于具有獨一無二的公安教育資源，在于與公安實戰(zhàn)緊密結(jié)合的教學(xué)優(yōu)勢，在于被公安機關(guān)和社會最終認(rèn)可，在于長期錘煉鍛造而成的具有公安特征的獨特的辦學(xué)風(fēng)格或者辦學(xué)模式。隨著我國高等教育的不斷發(fā)展和公安機關(guān)面臨的形勢艱巨復(fù)雜，公安高等院校將面臨更大的挑戰(zhàn)。公安高等院校作為公安機關(guān)的重要組成部分，只有培養(yǎng)出適應(yīng)公安工作發(fā)展的高素質(zhì)的公安應(yīng)用型人才，才能被公安機關(guān)重視和認(rèn)可，才能被社會認(rèn)可和接受，才能實現(xiàn)公安高等院校自身的價值和效益，才能獲得更多的社會關(guān)注和公安機關(guān)的全力支持，才能促進公安高等院校的可持續(xù)發(fā)展。公安高等院校增強自身的競爭力和綜合實力，其主要途徑就是提高辦學(xué)水平、創(chuàng)造品牌特色、創(chuàng)新機制體制。公安高等院校的學(xué)校特色是在長期的公安高等教育發(fā)展中積淀形成的，為公安高等院校所特有且為公安高等院校多數(shù)成員共同遵循的教育教學(xué)理念、教育教學(xué)規(guī)范和教育教學(xué)管理活動行為。加強公安高等院校長期發(fā)展形成的學(xué)校特色建設(shè)是公安高等院校主動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也是公安高等院校為公安工作服務(wù)的客觀要求。
二、公安高等院校學(xué)校特色的基本特征
（一）高等學(xué)校學(xué)校特色的特征
高等學(xué)校的學(xué)校特色，是高等學(xué)校經(jīng)過長期的發(fā)展所形成的，對教育教學(xué)實踐能夠起到非常好的指引意義，指導(dǎo)性、針對性、科學(xué)性和創(chuàng)新性都非常強，遵循和符合教育教學(xué)的客觀規(guī)律，在教育教學(xué)實踐中得到了很好的實踐和驗證，并一直在教育教學(xué)實踐中得到貫徹和落實。在學(xué)校特色的認(rèn)定和發(fā)展中，必須堅持和把握以下幾個原則：
第一，典型性原則。高等學(xué)校學(xué)校特色的認(rèn)定和建設(shè)，必須要堅持黨的教育方針，符合《教育法》《教師法》和《高等教育法》，體現(xiàn)高等教育教學(xué)的客觀規(guī)律，具有非常強的代表性、典型性和科學(xué)性，對高等教育教學(xué)有非常強的指導(dǎo)引領(lǐng)意義。
第二，現(xiàn)實性原則。高等學(xué)校建設(shè)發(fā)展中形成的學(xué)校特色，對于教育教學(xué)實際工作中的教育教學(xué)改革和發(fā)展有著非常強的實際針對性，對于推動教育教學(xué)改革發(fā)展，解決教育教學(xué)實踐中存在的問題，提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，具有重要的現(xiàn)實性和積極的示范性。
第三，創(chuàng)新性原則。高等學(xué)校的學(xué)校特色，是一所學(xué)校的思想和理念，不論是學(xué)校的發(fā)展和運行模式、學(xué)校的教育教學(xué)思想，也或者是學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程教學(xué)改革、科研方向和水平、師資隊伍建設(shè)等都是具有新穎性和科學(xué)性的，特征明顯，效果顯著。
第四，效益性原則。高等學(xué)校的學(xué)校特色首要表現(xiàn)為針對性和有效性，對學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提高，對培養(yǎng)高素質(zhì)的人才具有非常好的效果，對于科學(xué)研究和服務(wù)社會都是具有持續(xù)性的良好效益。
第五，穩(wěn)定性原則。高等學(xué)校的學(xué)校特色是學(xué)校長期的教育教學(xué)實踐總結(jié)出來的，是學(xué)校上下多少年堅持發(fā)展的結(jié)果，是學(xué)校通過努力得到其他學(xué)校和社會公認(rèn)的標(biāo)志，經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起時間的磨礪，經(jīng)得起科學(xué)的論證，具有非常強的穩(wěn)定性，能夠得到廣泛的推廣和應(yīng)用。
第六，適應(yīng)性原則。高等學(xué)校的學(xué)校特色有其建設(shè)發(fā)展的共性，但也有每個學(xué)校的個性，都是學(xué)校在建設(shè)發(fā)展中凝練、總結(jié)出來的，是學(xué)校發(fā)展的不同階段概括和升華出來的，具有較強的生命力、適應(yīng)性和影響力，有很強的發(fā)展空間，需要根據(jù)實際情況堅持不懈地努力，使之固化和發(fā)展，長期堅持下來，結(jié)出豐碩成果。
第七，發(fā)展性原則。高等學(xué)校建設(shè)發(fā)展中形成的學(xué)校特色，是高等教育教學(xué)規(guī)律的體現(xiàn)，是教育教學(xué)成果的集中展示，是教育教學(xué)實踐的總結(jié)，是學(xué)校建設(shè)發(fā)展進程的反映，必須要在教育教學(xué)實踐中發(fā)展，在教育教學(xué)改革中發(fā)展，在提高教育教學(xué)質(zhì)量中發(fā)展，并逐步擴大影響，在發(fā)展中提高質(zhì)量和效益。高等學(xué)校體現(xiàn)出的學(xué)校特色，是高等學(xué)校長期發(fā)展過程中所積淀形成的獨特的優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)和風(fēng)貌，而這樣的特色一旦形成，就會表現(xiàn)出應(yīng)有的基本特征：
1.獨特性特征
獨特性就是學(xué)校所具有的個性，這種個性就是我們講的特色，即人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。學(xué)校特色建設(shè)就是要打破“千校一面”的樣式，形成全面發(fā)展、個性發(fā)展、特長發(fā)展的辦學(xué)模式。“人無我有”是學(xué)校特色建設(shè)過程中的核心內(nèi)容和特征，但是學(xué)校教育教學(xué)要做到“人無我有”，除特殊的歷史、地域、資源、文化和行業(yè)等突出優(yōu)勢外，不太好做到“人無我有”的特色。因此要更多的在“人有我優(yōu)”“人優(yōu)我特”上下功夫，更多的是做好基礎(chǔ)工作，在普遍遵循教育教學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，發(fā)揮學(xué)校的特點，堅持不懈地發(fā)展體現(xiàn)特色和優(yōu)勢。
2.整體性特征
學(xué)校特色是學(xué)校各項特色的整合體、綜合體，具有整體性和較完整性，決不是學(xué)校工作中的一個或幾個方面的特色，也不是辦幾個特色項目。學(xué)校特色建設(shè)是學(xué)校發(fā)展過程中的整體性工程，具有較強的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，涉及到學(xué)校的教育教學(xué)理念、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實驗室建設(shè)、師資建設(shè)、管理體制和水平等等，也與學(xué)校的地域環(huán)境、發(fā)展歷史、所屬行業(yè)等等有關(guān)聯(lián)。學(xué)校特色建設(shè)就是要把學(xué)校長期堅持的優(yōu)勢項目、特色項目、潛力項目進行整合、提升，使之發(fā)揮出更大的優(yōu)勢和潛力，從而形成學(xué)校的綜合行為，突出整體性、特色性。
3.穩(wěn)定性特征
學(xué)校特色的建設(shè)和發(fā)展需要一個較長的歷史過程，需要長期不懈的堅持和發(fā)展，決不是一朝一夕的短期行為，決不能因為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的變化而變化，需要在長期的學(xué)校發(fā)展中堅定不移地貫徹落實，并在學(xué)校教育教學(xué)的實踐中不斷的拓展、豐富和創(chuàng)新，經(jīng)得起學(xué)生、社會和歷史的檢驗，得到社會各界和同行的普遍認(rèn)可。
4.科學(xué)性特征
學(xué)校特色建設(shè)最根本的是人才培養(yǎng)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專門人才。如果不能夠堅持和發(fā)展人才培養(yǎng)的目標(biāo)和任務(wù)，就不是科學(xué)的和先進的，就不能夠可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校的學(xué)校特色建設(shè)要堅持科學(xué)發(fā)展、長期發(fā)展，動員和發(fā)動全體人員，遵循教育教學(xué)規(guī)律，堅持先進辦學(xué)理念，不斷進行改革創(chuàng)新，提高育人質(zhì)量，按照既定辦學(xué)目標(biāo)，由易到難、逐步推進、不斷完善、科學(xué)發(fā)展，建設(shè)成為特色鮮明的人才培養(yǎng)基地。
（二）公安高等院校學(xué)校特色的特征
公安高等院校是我國高等教育的重要組成，在教育方針、教育制度、教育教學(xué)管理和教育內(nèi)容、教學(xué)改革、教學(xué)方法等等方面，與全國其他普通高等學(xué)校是一樣，具有高等學(xué)校的共同特點。[6]除此之外，公安高等院校也具有自己的特點，最主要突出表現(xiàn)在公安性上。在辦學(xué)宗旨上，公安高等院校主要為公安機關(guān)和公安隊伍培養(yǎng)高素質(zhì)的警務(wù)人才。公安高等院校堅持為公安機關(guān)和公安工作服務(wù)，為各級各地公安機關(guān)輸送高質(zhì)量的應(yīng)用型人才；在教育對象上，公安高等院校主要招收和培養(yǎng)公安學(xué)科專業(yè)類的學(xué)生為主；在培養(yǎng)目標(biāo)上，公安高等院校培養(yǎng)忠誠可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬，具有較強的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和警務(wù)實戰(zhàn)能力，能夠按照公安工作職業(yè)化、實戰(zhàn)化以及相關(guān)政策法律法規(guī)等要求，熟練運用本專業(yè)基本知識、基本理論和基本技能，在公安機關(guān)及相關(guān)部門從事行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法等相關(guān)工作的警務(wù)應(yīng)用型人才；在師資上，公安高等院校是“雙師型”教師隊伍，既包括專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍，又指兼具理論水平與實戰(zhàn)能力的專任教師，公安高等教育的發(fā)展，離不開師資隊伍建設(shè)，通過努力建設(shè)一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、理論水平與實戰(zhàn)能力俱佳的“雙師型”教師隊伍。以上這些公安高等院校的特點及辦學(xué)優(yōu)勢,也是公安高等教育事業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。公安工作的特殊重要性、復(fù)雜性和治安形勢嚴(yán)峻多變的特點等原因賦予了公安高等院校的特殊性，使它具有一般高等院校無法取代的特殊性質(zhì)和意義。這不僅僅是我國高等教育的一種特殊類型，更重要的是我國公安工作和公安事業(yè)發(fā)展的集中體現(xiàn)。公安高等院校經(jīng)過長期的堅持和發(fā)展，逐步形成了自己的學(xué)校特色，這些特色一經(jīng)形成就會表現(xiàn)出非常明顯的特征，主要是以下幾個方面：
1.公安高等院校的獨特性
高等院校的學(xué)校特色，首先要有鮮明的個性。獨特性是學(xué)校之間鮮明個性的外在表現(xiàn)，是學(xué)校特色的本質(zhì)屬性，也是公安高等院校學(xué)校特色建設(shè)決定性的因素。這由公安工作的性質(zhì)決定的，也是公安工作和公安隊伍建設(shè)的需要，這就要求公安高等教育形成自己獨特的辦學(xué)特征和個性化的教育，要有公安高等院校自己特有的內(nèi)容、方法和手段，具有公安高等院校的獨特性質(zhì)。公安高等院校要從公安工作的實際和公安高等院校的情況出發(fā)，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特點，建設(shè)高水平的大學(xué)。
2.公安高等院校的穩(wěn)定性
學(xué)校特色是長期積累、豐富和發(fā)展的過程，這一過程具有穩(wěn)定性。公安高等院校的學(xué)校特色的形成是一個歷史過程，是公安院校長期堅持和發(fā)展而來的，需要公安院校全體師生的廣泛參加，與此同時也要得到公安機關(guān)和社會的認(rèn)可或者認(rèn)同，這些特色形成后是相對穩(wěn)定的。公安高等院校的學(xué)校特色，要有較為穩(wěn)定的中長期教育教學(xué)規(guī)劃，要有穩(wěn)定的適應(yīng)公安工作需要的教育教學(xué)運行模式，要有較為穩(wěn)定的組織機構(gòu)和運行規(guī)則。公安高等院校的物質(zhì)設(shè)施、教育教學(xué)經(jīng)驗、運行規(guī)則等，都是公安高等院校緊跟公安工作改革和發(fā)展的步伐，經(jīng)過長期的積累發(fā)展而來的，有較為穩(wěn)定的公安高等院校文化的特點和公安高等院校的傳統(tǒng)，并不斷地改革發(fā)展。但是穩(wěn)定是相對的，不斷的發(fā)展才是根本，公安高等院校的學(xué)校特色也是一個形成和完善的過程。為此，公安高等院校要在堅持和發(fā)展學(xué)校特色的基礎(chǔ)上，必須創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮特色優(yōu)勢，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。
3.公安高等院校的價值性
學(xué)校特色就是教育教學(xué)特色，培養(yǎng)人才特色，要以尊重人的發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律為前提。[7]公安高等院校學(xué)校特色建設(shè)是否有價值，要看其是否為學(xué)生將來從事公安工作需要服務(wù)。具體來說就是公安高等院校堅持自覺地、理性地、有設(shè)計地為學(xué)生將來從事公安工作而進行學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革和實踐實習(xí)，逐漸形成公安院校的學(xué)校特色。學(xué)校特色形成后，會對公安高等院校的發(fā)展產(chǎn)生影響，會支配資源配置，也會促進學(xué)校的教育資源流向反映學(xué)校特色的領(lǐng)域，產(chǎn)生更大的效益。
4.公安高等院校的優(yōu)質(zhì)性
優(yōu)質(zhì)性就是優(yōu)于其他學(xué)校的特性，是學(xué)校特色本質(zhì)的屬性。人無我有是學(xué)校在辦學(xué)過程中最表層的特色，是學(xué)校特色的條件之一。人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，這樣才能夠說是學(xué)校特色。公安高等院校的學(xué)校特色是以獨特性為其基礎(chǔ)的，但并不是獨特性都是公安高等院校的學(xué)校特色。公安高等院校在發(fā)展過程中要選中目標(biāo)，選擇重要的方面，采取必要的措施和手段，不斷形成某一方面或者幾方面的優(yōu)勢和特點，充分體現(xiàn)出公安高等院校的特色。
5.公安高等院校的實踐性
公安高等院校學(xué)校特色的形成，是在長期歷史實踐中不斷發(fā)展、不斷完善、不斷總結(jié)和提高的結(jié)果，是公安高等院校與公安事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合的結(jié)果。離開了公安高等院校和公安事業(yè)的實踐，就是空談，就不可能形成公安高等院校的學(xué)校特色。公安高等院校與公安事業(yè)結(jié)合發(fā)展的實踐是形成公安高等院校學(xué)校特色的基礎(chǔ)，這些特色也要在公安高等院校和公安工作發(fā)展的實踐中檢驗。同時，公安高等院校的學(xué)校特色是公安高等院校的師生多少年來堅持不懈地實踐探索，逐步形成優(yōu)勢和特色，并能逐步得到公安機關(guān)和社會公認(rèn)的發(fā)展過程，是公安高等院校孜孜不倦長期追求的實踐性結(jié)果[8]。
三、公安高等院校學(xué)校特色的幾個概念區(qū)別
（一）學(xué)校特色與特色活動、特色項目
在學(xué)校特色建設(shè)的實踐中有一定的誤區(qū)，主要就是把學(xué)校建設(shè)發(fā)展過程中的一些特色項目或者特色活動作為學(xué)校特色建設(shè)和發(fā)展的主體或者說是全部，甚至說一兩年就建設(shè)成為學(xué)校特色。學(xué)校特色應(yīng)該是整體的，如果只有一些特色活動或者特色項目，不能夠代表學(xué)校形成獨有的品性和風(fēng)格，并未得到社會的廣泛承認(rèn)或認(rèn)可，就不能說是學(xué)校特色。如果一個學(xué)校非常優(yōu)秀，表現(xiàn)出自己獨特的優(yōu)勢和特點，即使沒有特色活動和特色項目，這樣全面的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，就是學(xué)校特色。在學(xué)校特色建設(shè)的初期，以一些特色活動和特色項目的開展，作為學(xué)校特色建設(shè)和發(fā)展的突破口和發(fā)展點，那也是難能可貴的。這些特色活動和特色項目的“特色”，必須是從滿足學(xué)生自主性學(xué)習(xí)、選擇性學(xué)習(xí)和目標(biāo)性學(xué)習(xí)的需要出發(fā)的，重在構(gòu)建學(xué)生多樣發(fā)展、特色發(fā)展的基礎(chǔ)，打造學(xué)校追求科學(xué)、追求知識的平臺，成為學(xué)校特色的重要組成部分。
（二）學(xué)校特色與特色課程、特色學(xué)科
課程、學(xué)科始終是學(xué)校教育教學(xué)的主渠道。學(xué)校教育教學(xué)必須通過系統(tǒng)的課程組織和學(xué)科專業(yè)教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校特色建設(shè)和發(fā)展必須執(zhí)行黨的教育方針，遵循教育教學(xué)的規(guī)律，認(rèn)識學(xué)校自己的個體化特征，以課程教學(xué)改革為重心，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，形成學(xué)校獨特的課程和學(xué)科專業(yè)教學(xué)思想，培養(yǎng)學(xué)生的能力和個性，從這里可以看出特色課程、特色學(xué)科就是學(xué)校特色的重要組成部分。課程教學(xué)和學(xué)科專業(yè)特色符合培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的要求，與學(xué)校文化具有內(nèi)在一致性，是學(xué)校整體性特色的外在表現(xiàn)。
（三）學(xué)校特色與特色學(xué)校
有觀點認(rèn)為學(xué)校特色是強調(diào)一個方面或幾個方面有顯著特色和發(fā)展優(yōu)勢，是整個學(xué)校特色的初始階段；而特色學(xué)校體現(xiàn)整體效應(yīng)，不局限于某一方面，更強調(diào)特色的整體融合性，是整個學(xué)校特色建設(shè)的成熟階段。仔細(xì)分析，并不能夠簡單地說學(xué)校特色是特色學(xué)校的低級階段，學(xué)校特色應(yīng)該是更大的一個概念，特色學(xué)校是更具體的一個概念。或者可以這樣理解，特色學(xué)校更為偏重顯性的特征，如軍事化管理、雙語學(xué)校、體育學(xué)校，而學(xué)校特色是表現(xiàn)出顯性、隱性相統(tǒng)一的規(guī)律，與學(xué)校長期發(fā)展表現(xiàn)出的文化特征深度結(jié)合，形成優(yōu)勢和特色，說明學(xué)校的發(fā)展到了一個全新的高度，這就是學(xué)校特色。
（四）學(xué)校特色與學(xué)校文化
從大方面來看，學(xué)校文化本身所表現(xiàn)的就是差異和特色。各級各類的學(xué)校之間有很多的差異和不同，但我們說的是各級各類學(xué)校中師生長期堅持和發(fā)展形成的文化差異，表現(xiàn)出的就是學(xué)校特色。從一定意義上看，學(xué)校特色也就是學(xué)校文化方面的特色、學(xué)校發(fā)展方面的特色、學(xué)校歷史方面的特色。這就是一種有學(xué)校自己的思想靈魂、有獨特的個性風(fēng)格、有強烈的行為特征所體現(xiàn)的有特色的學(xué)校文化。
（五）特色學(xué)校與重點學(xué)校
特色學(xué)校與重點學(xué)校有著本質(zhì)的不同。特色學(xué)校是學(xué)校的自發(fā)行為，是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的結(jié)果，更多的是內(nèi)部的動因；而重點學(xué)校是政府主管部門確立的，表現(xiàn)的是外在的力量推動。這樣就能夠看出，重點學(xué)校只是少數(shù)學(xué)校，但每一所學(xué)校都有可能辦出特色，但不可能所有的學(xué)校都成為重點學(xué)校。
（六）特色學(xué)校與特殊學(xué)校
在學(xué)校特色的建設(shè)過程中，大多數(shù)認(rèn)為外語學(xué)校、體育學(xué)校、藝術(shù)學(xué)校等等都是特色學(xué)校，其實這是特殊性質(zhì)的專門或者專業(yè)學(xué)校，這些學(xué)校也有“辦出特色”的問題，只有在全面的辦學(xué)思想、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)方法、課程教學(xué)改革、教育教學(xué)管理等體現(xiàn)出特色，具有高質(zhì)量的辦學(xué)效果，得到社會認(rèn)可才成為特色學(xué)校，才能說是學(xué)校特色。
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作者:楊玉海 單位:北京警察學(xué)院