再生資源回收物流市場發展研究范文

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摘要:

從我國再生資源回收物流市場發展的頂層設計視角出發，概括分析再生資源回收物流的特點，提出再生資源回收物流市場發展的宏觀促進策略和市場架構要素的微觀促進策略，還對市場發展的風險提出應對控制策略。旨在為我國再生資源回收物流市場發展初步探索出一套完整的促進策略體系，有助于推動我國再生資源回收物流產業的健康發展。

關鍵詞:

再生資源;回收物流;市場發展;促進策略

再生資源產業是循環經濟的一部分，是建設資源節約型、環境友好型社會和國家可持續發展的重要基礎。而再生資源回收物流是資源—產品—廢棄物品—再生資源，這個資源循環再利用的關鍵環節。2014年6月，國務院常務會議制定的《物流業發展中長期規劃》十二項重點工程之一就是再生資源回收物流工程;再生資源回收物流被重視的程度達到了前所未有的高度，也由此開始了我國再生資源回收物流的頂層設計。在市場經濟的大環境下，再生資源回收物流發展必須主要依靠市場來驅動，才能取得又好又快的發展。這里所描述的再生資源是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去全部或者部分使用價值，經過回收，加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物;主要包括的品種有廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢玻璃、廢電子電器、廢輪胎和廢塑料等。根據商務部在2015年5月的報告，我國主要再生資源品種在2014年的回收總量約為2.45億噸，再生資源回收物流總量驚人且逐年上升。

隨著我國經濟發展進入新常態，物流業也進入新常態［1］。針對新常態，國家應當選擇恰當的時機及時推出創新制度和政策體系［2］。再生資源回收物流在新宏觀經濟環境下的進一步發展，需要依靠市場發展機制創新來實現新的突破，通過政府引導、市場運作的方式來推動再生資源回收物流產業的轉型升級，抓住產業轉型機遇，設置合理的產業轉型目標和路徑，重在執行，提高轉型升級活動的有效性［3］。加強頂層設計，堅持主要用市場手段來解決市場的發展問題［4］。文章研究的目的就是為了探索出符合市場規律的我國再生資源回收物流市場發展的促進策略體系。

1我國再生資源回收物流的特點

再生資源回收物流是一種逆向物流，相對于一般的正向物流，再生資源回收物流具有一些自己的特點，主要包括經濟性、社會性、產品非標性、高成本性和復雜性等(見圖1)，只有充分了解再生資源回收物流的特點，再生資源回收物流發展的促進策略才會更有針對性。

1.1再生資源回收物流的經濟性再生資源之所以被稱為一種資源，原因在于其有很大的經濟價值;再生資源回收物流的作用也就是為了幫助再生資源能夠實現經濟價值而存在，從事再生資源回收物流的企業也理所應該獲得合理的經濟回報，這就是再生資源回收物流的經濟性特點。2014年國內主要再生資源品種的回收總值為6446.9億元，再生資源回收物流的經濟性是推動再生資源回收物流市場發展的最重要的驅動力，也是再生資源回收物流市場機制運行的基礎。只有充分利用好這種經濟性特點，再生資源回收物流行業才能獲得蓬勃發展。有些將再生資源回收物流歸類為市政環衛公益事業的思路是錯誤的。

1.2再生資源回收物流的社會性再生資源回收物流的社會性在于再生資源回收物流和整個社會是聯動的，特別是生活消費類再生資源的回收，幾乎和每個人都有聯系，比如垃圾投放要分類等;各類企事業單位，都或多或少地產生可再利用廢棄物;所以說再生資源回收物流涉及的社會層面非常廣。有部分低價值再生資源回收單靠市場力量還不行，還需要社會力量的推動。再生資源回收物流涉及整個社會的可持續發展問題，是循環經濟的重要組成，需要整個社會的關注和支持。特別是再生資源回收物流網絡系統的建立，在起步階段，因初期投資大、短期回報少的因素，單靠市場力量還很難發展好，需要政府和社會力量的協助才能走上良性市場發展機制道路;這也是國務院常務會議確定的，將之作為一項物流重點工程來建設的一個重要原因。

1.3再生資源回收物流的產品非標性［5］再生資源都是廢棄物品，原來物品的標準性大部分已經因為被使用而被破壞了，所以再生資源天生就是非標準，很難用一種精致的產品標準去定義，這就造成再生資源回收物流具有產品非標準性的特點，這種特點給再生資源回收物流物品的加工、包裝、運輸、儲存和交易等環節增加了難度。往往在再生資源回收物流過程中，需要對其進行流通加工處理，使其向標準性產品靠攏，比如將廢紙分類并打包;將廢塑料粉碎;將金屬設備分解等，否則不利于再生資源的物流流轉。

1.4再生資源回收物流的高成本性相對于市場上的原生產品，再生資源的價值已經大大降低，而諸如物品的體積和重量等往往都沒有太大變化。比如運輸同樣數量的汽車，汽車公司的出廠汽車和廢品公司所回收的報廢汽車兩者的經濟價值相差甚遠，但兩者的運輸費用相差不大，而且一般再生資源回收還要經過多個交易環節，這就是再生資源回收物流相對高成本性的直接體現。其次再生資源來源一般不集中，存在的面廣量大的特征，這就大大增加了再生資源回收物流網絡系統建設的成本。還有目前很多城市對再生資源物流分揀場地沒有先前規劃好，隨著城市的規模擴張，造成再生資源物流分揀和集散場地一再被驅趕到城市邊緣的狀態，也一定程度上加重了再生資源回收物流的成本。

1.5再生資源回收物流的復雜性以上這些再生資源回收物流的經濟性、社會性、產品非標性和高成本性等特點綜合起來，就造成了再生資源回收物流的復雜性。也可以用“低值量大面廣流程長”來概括形容再生資源回收物流復雜性的一些方面。目前我國再生資源回收物流市場在高速發展，但市場秩序有待完善;物流技術有所進步但仍處于較低水平，特別是信息化水平非常低;從事再生資源回收物流的企業和人員非常多，但有實力的企業還比較少，從業人員的素質還有待進一步提高;社會能源與環境壓力已經在倒逼再生資源回收物流加快發展，但物流成本近年來也在快速上升［6］。這些復雜的問題都需要盡快從頂層設計的視角出發，研究出促進市場發展的有效策略。

2市場發展的宏觀促進策略

由于我國再生資源回收物流市場發展時間短，產業成熟度低，目前市場還不發達，所以在宏觀上要有產業促進策略，這些策略主要包括頂層設計、法規完善、金融支持、科技促進、人才培育和組織協調等。

2.1頂層設計再生資源產業是國家確定的戰略性新興產業，戰略性新興產業的培育關系我國經濟的持續增長和搶占新一輪產業制高點［7］。再生資源回收物流與再生資源回收體系建設密切相關，政府最高層面的決策機構最近幾年對再生資源回收及其物流工程非常重視，已經做出初步的頂層設計。2011年9月，國務院常務會議決定建立完整、先進的廢舊商品回收體系。2014年6月，國務院常務會議決定將再生資源回收物流作為重點物流工程來建設。這兩次有關再生資源回收產業的重大決策對我國再生資源回收物流的發展將產生深遠影響。2015年1月，商務部作為再生資源回收體系建設牽頭部門聯合公布了《再生資源回收體系建設中長期規劃(2015—2020年)》，其中對于再生資源回收物流建設，做出了更具體的規劃。有條件的地方政府，還應當利用地方優勢，結合具體情況，對再生資源回收物流工程的建設進行落地規劃，豐富和完善頂層設計的體系，促進地方再生資源回收物流產業的發展。國家部委層面還應該跟蹤國務院常務會議決策的各地落實情況，必要時還需補充和更新國家層面的產業政策，以適應市場環境的變化［8］。

2.2法規完善市場經濟是法制經濟，沒有公平、公開和公正的法制環境，再生資源回收物流產業不可能得到長遠的發展。目前再生資源回收物流的法規體系急待完善。應加快生產商責任延伸制度的完善，比如研究建立以汽車制造商為主導的報廢汽車回收物流網絡［9］。還應加快公布更多詳細的再生資源回收物流產品質量的國家標準，因為沒有統一的產品標準，已經給行業發展造成了不小的障礙［10］。就廢紙來言，美國就有多達51個品種的細分廢紙標準，我國商務部于2014年也公布了廢紙的25個品級分類標準，這給我國的廢紙回收物流產生了極大的推動作用。在流通加工領域，壓塊、破碎、熱熔、提煉、打包等處理技術還缺少很多工藝標準。在物流信息化領域，未來互聯網物流、物聯網將持續深入發展，目前是建立物流信息化標準的最佳時間，否則，各家企業無序大力發展的結果就是各家系統因為沒有統一的基礎標準而無法聯網兼容協同發展。在產品設計規范領域，為方便回收和再制造利用，應更多地考慮可拆卸設計和零部件兼容設計［11］。

2.3金融支持建設再生資源回收物流網絡是長線投資，先期投入非常大，短時間內收益低，但長期是個有利于企業和社會的雙贏系統，所以政府有關部門在制定金融政策時，應該對再生資源回收物流行業企業加以特別支持，比如提高信貸規模和降低利率等。目前建設用地成本和場地租賃成本都非常高，這給物流相關的收購網點、分揀中心、集散中心和加工中心等物流節點設施建設增加了非常大的難度，地方政府應該站在社會可持續發展的角度，提供一些金融支持。資本市場也應當積極宣傳再生資源回收物流工程的建設意義，拓寬相關再生資源回收物流企業的融資渠道，比如專注舊手機回收的上海愛回收網獲得1000萬美元風險投資就是資本市場青睞再生資源回收物流的一個佐證。積極推進現有大型再生資源回收物流企業資產證券化，加大資本運作，將更多的再生資源回收物流企業推向資本市場，一方面可以為企業進一步的規模發展提供資金籌措來源保障，另一方面也可以用外部資本市場的力量來監督和促進再生資源回收物流企業的發展;目前國內再生資源行業上市企業數量有15家，但市場還需要更多的再生資源回收物流企業上市。

2.4科技促進積極推進以企業為主體的科技創新，鼓勵企業與科研院所進行協同創新，積極推進科技成果轉化活動，遵循“以市場為導向，以效益為中心”的科技創新理念［12］;引進國外先進的物流設備和技術，并加以消化、吸收和創新。比如再生資源分揀技術、電子廢品貴金屬提煉技術、大型金屬粉碎技術等領域，現在我國的企業在這些方面的技術還很落后，有實力的企業需要加大研發力度。目前互聯網正逐漸影響每個行業，再生資源回收物流行業也應該吸收“互聯網+”思維，根據行業特點，大力發展互聯網物流，完善物流信息網絡系統，發展在線物流和再生資源回收物聯網;比如北京盈創公司研發的智能塑料飲料瓶回收機，與地鐵公司充值卡聯動，使用即投即沖模式，調動了百姓投遞的積極性，回收機還能完成空瓶的識別和壓縮功能，與北京發改委綠盟物聯網平臺鏈接，實現了政府監控、回收機、分揀中心和企業流通加工中心的全面聯網。有條件的企業需要進一步提高物流智能化水平，跟蹤并應用“工業4.0”發展的最新成果。鼓勵開發再生資源回收物流大數據技術，采用先進的數據采集、傳輸、存儲、分析和挖掘技術，充分發揮再生資源回收物流大數據的商業價值［13］。政府作為再生資源回收物流相關公共數據的擁有者，應依法公開和分享相關數據，供社會使用［14］。強調使用信息化的管理手段來擴張企業物流系統規模的發展模式。再生資源回收物流的科技創新還應當關注如何促進產業鏈上下游企業之間的聯動，提高整個產業鏈運轉的效率和競爭力，并促進精益物流的發展。

2.5人才培育再生資源回收物流行業從業人員素質一直是行業發展的難點，特別是游走于街頭巷尾的廢品收購個體戶很大程度上影響了再生資源回收物流行業的從業者形象，目前已經有不少大型再生資源回收企業收編了一些個體戶，并加以正規化培訓，取得了很好的效果。再生資源回收物流，特別是流通加工領域需要一定的技術水準，企業應該提高科技人才的待遇，尤其是大力引進和培育再生資源回收物流的信息化人才，以強化企業自身的競爭力。大專院校目前開設的物流工程專業也應該增加再生資源回收物流方面的教育。行業協會可以利用便利條件，適時舉辦行業培訓班，加強國內外企業之間的行業交流，提高管理人員的綜合素質。地方政府財政也可以為再生資源回收物流企業提供職工職業能力培訓教育費用的補貼，以提高企業的積極性。

2.6組織協調再生資源回收物流建設是個系統工程，而且由于其“低值量大面廣流程長”的復雜性特點，需要從宏觀方面來統籌組織協調，國務院常務會議多次開會討論再生資源回收物流就充分說明組織協調的重要性。組織可分官方組織和非官方組織。官方組織就是國務院部委和各級地方政府就再生資源回收物流工程建設形成一套行政協調促進機制，常態化宏觀動態管理再生資源回收物流產業的發展，引導和調控發展的方向和內容，營造良好的再生資源回收物流產業發展的生態環境。非管方組織就是主要依靠行業協會來協調再生資源回收物流企業，充分利用各級再生資源回收協會、物流協會和工商聯組織等非官方組織進行行業自律、企業交流和科技推廣等活動，組織協調“政、產、學、研、資”的互動，提高再生資源回收物流產業自組織能力。需要充分利用組織協調的力量來促進產業鏈整合，再生資源回收物流產業鏈整合的目的是使鏈上企業協調運作、信息知識共享、風險與收益共擔，避免產業鏈上的企業之間的惡性競爭，引導產業鏈內企業形成長期合作的共贏關系，最大化地獲得報酬遞增效應和交易成本節約［14］。

3市場架構要素的微觀促進策略

在宏觀層面對再生資源回收物流市場進行促進發展的同時，還應當在微觀層面，以滿足市場需求為導向，結合再生資源回收物流本身的特點，充分利用再生資源回收物流市場自身的運作規律，對再生資源回收物流市場架構要素進行微觀層面的促進;再生資源回收物流市場架構要素主要包括運輸、倉儲、流通加工和信息等［15］(見圖3)。加強再生資源回收物流企業的碳足跡管理，提高能源使用效率和降低企業運營成本，走低碳管理之路。

3.1運輸目前再生資源運輸方式主要有水路、公路和鐵路;進口再生資源主要靠國際航運途徑實現。隨著我國公路網絡的日益完善，公路運輸是目前再生資源回收物流運輸的主要方式。但公路運輸有運輸半徑的限制，超過一定運輸半徑，經濟性將變得很差，加之再生資源產品的低值高成本的特點，造成再生資源回收物流市場有一定的區域限制，所以企業在做物流市場運輸規劃時，必須充分考慮這個因素，平衡好運輸經濟性距離和再生資源回收物流的區域市場范圍之間的關系。世界最大的廢紙環保造紙企業—玖龍紙業在早期階段抓住中國貨船運貨到美國返航時有很多空倉的市場機遇，充分利用運輸折扣價格進行廢紙的進口運輸，完成原始積累后，在港口城市東莞和太倉設立廢紙加工利用工廠，節省了大量廢紙回收運輸費用，保證了企業的市場競爭力。再生資源運輸還需要提高標準化程度，盡量用標準箱式貨車，提高運輸流轉的效率和減少運輸過程中對環境的污染，提高運輸的滿載率，設計并不斷優化運輸路線，變零擔運輸為整車運輸;在運輸車輛上安裝GPS定位系統，實時監控車輛的狀態［18］。根據國情，運輸車輛可以采用公司自有車輛和租賃個體戶車輛相配合的復合形式。為降低運輸成本，國內長途運輸盡量使用鐵路/貨車聯運的方式。

3.2倉儲目前我國再生資源回收物流倉儲的表現形式主要為再生資源集散市場、分揀中心和各回收網點的倉儲，特別是許多城市再生資源集散中心，廢舊物品露天堆積如山，影響城市的生態文明;而另一方面，一般再生資源加工企業的設備還處于“吃不飽”的狀態，很多企業再生資源加工設備未被充分利用，這是產業鏈上的物流倉儲分配結構的不均衡，不利于行業的有序發展。要改變這種狀態，需要做好城市規劃，將再生資源集散市場、分揀中心和眾多加工企業整體性規劃，或者圈區管理，而不是有些城市再生資源集散市場見縫插針式的臨時設置。再生資源回收物流企業應該運用信息化倉儲模式，有效利用及時生產方式(JIT)，盡量減少庫存，平衡運輸成本和庫存成本的關系，提高資金利用率;要利用企業ERP系統來管理庫存。因為土地成本因素，再生資源回收物流企業還應該提高倉儲效率，有序高效堆放再生資源物品;設立區域物流中心倉庫，便于物流體系的完善和高效運轉。社區型再生資源回收網點，因場地租賃成本的限制，必須和區域物流中心倉庫加強聯動，減少回收網點的倉儲量。

3.3流通加工流通加工是再生資源回收物流不可缺少的一個環節，這是因為再生資源非標準性的特點造成的。不經過流通加工，一般再生資源體積都比較大，形狀也不規則，不利于運輸和進一步的市場交易;比如廢舊家用電器，其包含的金屬、塑料和玻璃等都需要進行分解歸類。目前我國再生資源加工行業，還是以勞動密集型為主，但隨著勞動力成本的大幅上升，企業必須提高再生資源加工自動化水平;而且社會環境監管力度的不斷提升也在倒逼企業提高再生資源加工的能力。深圳格林美公司就是因為掌握廢舊電池的回收加工處理技術，擁有廢電池循環利用方面的100多項專利和40多項標準，形成了企業的核心競爭力并成功上市，取得了極大的市場效益。盡管國內再生資源加工設備制造企業已經有了長足的進步，有的還成功上市，但總體而言，我國的再生資源加工設備科技含量還有待提高。很多高端設備仍然需要從發達國家進口，比如上海電子廢棄物交投中心從瑞典引進的能回收節能燈中汞的廢節能燈加工設備，價格高達近千萬。國家有關部門應組織協調相關企業和科研機構聯合攻關，研發一些急缺的高端再生資源加工設備，以解決國內日益急需的狀態。再生資源回收物流企業也應該抓住市場機遇，加強科研資金投入，優化流通加工的組織安排，提高自身的競爭力。

3.4信息充分有效利用信息資源是再生資源回收物流企業獲得競爭優勢的一個重要手段，而目前我國在開發物流信息技術方面相對滯后，智能化的倉儲、運輸等技術裝備的普及率較低，條碼及射頻技術普及率不高［19］。隨著互聯網技術的日益深入發展，應用互聯網技術，成為再生資源回收物流企業的一個關注重點，比如上海新錦華公司運用在線回收物流模式，取得了非常好的市場效益和社會效益。再生資源回收物流企業還可以將自身的運輸、倉儲和流通加工信息充分融合到ERP系統之中，提高企業內部的管理能力;企業還可以將再生資源供應單位的產品供應信息、再生資源需求單位的產品需求信息和本企業物流系統進行有效鏈接，做好產業鏈上的信息聯動，防止因供應鏈失調而造成的牛鞭效應［20］。因為再生資源回收物流社會性的特點，政府有關部門和行業協會還應該建立國家和區域性的再生資源公共信息平臺，方便再生資源回收物流相關企事業單位掌握市場行情，滿足供需雙方的內在需求;比如從2014年12月開始，上海邊角料交易中心和新華社上海分社聯合編制“上海邊角料交易價格系列指數”就是一個非常有益的再生資源公共信息平臺。當然我國國土遼闊，各地市場差異也比較大，再生資源回收物流復雜性的特點決定了我國需要很多個這樣的公共信息平臺來共同促進市場的繁榮發展。

4市場風險控制策略

市場機制是主導再生資源回收物流市場發展的基礎，但市場不是萬能的，市場機制也存在失靈的風險，做好再生資源回收物流市場的風險控制也是促進市場發展的一種有效方式［20］。再生資源回收物流市場的風險主要表現為環境污染風險、市場壟斷風險和經濟波動風險等。

4.1環境風險控制環境污染風險一直存在，不論是在進口再生資源的過程中，還是在國內的再生資源流通加工處理過程中。因為存在環境污染的風險，我國對部分進口再生資源實行配額管控，有其一定的合理性。國內很多小企業，在再生資源回收物流加工處理過程中，簡單粗放，對環境、特別是對地表水的污染經常發生;對于這樣的小企業必須要求整改，污染嚴重的必須強制關閉，要形成政府、行業協會、社會監督和企業自律為一體的多渠道環境監督體系。用科技創新的方式減少對環境的污染是一個有效的途徑，特別是一些再生資源品種的流通加工新技術，新技術可以變廢為寶，減少污染物的排放。

4.2市場壟斷風險控制再生資源回收物流相對于其它的物流有一定的區別，比如一個城市的再生資源回收集散中心數量不可能非常多，有的地方政府一般從環境和文明城市建設角度考慮，只批準有限數量的企業從事區域性再生資源回收物流，甚至對再生資源回收物流的網點建設進行企業承包制管理，這就可能造成市場壟斷的風險，結果可能就是局部市場只有少數的企業，或者通過不正常手段獲得市場準入的再生資源回收物流企業;市場競爭不充分，影響了市場的健康發展。對于這樣的壟斷風險，應該建立一個市場公開、公平、公正的依法監管機制，防止出現局部區域的市場壟斷。

4.3經濟波動風險控制市場經濟因為其內在的增長周期因素，時而發生經濟波動，甚至是大幅波動，供給嚴重大于需求。在這種情況下，回收物流收益相對比較低，甚至是虧損，不利于再生資源回收物流市場的穩定發展，比如目前廢銅價格大幅下跌造成很多回收物流企業虧損。要預防這種風險，相關企業自身在平時運行中就應該建立一套市場波動應對機制，行業協會和政府相關部門也可以提前一些預警信息。市場上還可以完善再生資源產品的期貨市場，增加企業對沖市場波動風險的可選工具。當風險發生后，相關再生資源回收物流企業還可以通過再生資源回收物流產業鏈上的企業聯合經營和提高產品流通深加工能力等措施來變危機為機遇。

5結論

再生資源回收物流工程建設是國務院確定的我國物流業發展的重點內容。推動再生資源回收物流市場的快速健康發展對于實現國家可持續發展戰略有著重要意義。再生資源回收物流具有經濟性、社會性、產品非標性、高成本性和復雜性等特點;根據這些特點，再生資源回收物流市場發展的宏觀促進策略可以從頂層設計、法規完善、金融支持、科技促進、人才培育和組織協調等方面來進行;而微觀層面的市場促進策略可以針對再生資源回收物流市場的架構要素—運輸、倉儲、流通加工和信息等方面來展開。市場發展的風險控制也是一種市場發展的促進方式，再生資源回收物流市場發展要預防環境污染風險、市場壟斷風險和經濟波動風險。文章從頂層設計的視角出發，對我國再生資源回收物流市場發展的促進策略體系做出了初步的積極探索研究，但還有很多內容需要深入研究，比如區域再生資源回收物流市場如何進行有效規劃，如何加強再生資源回收物流供需雙方的聯動機制等方面需要進行進一步的研究。

作者：劉光富 嚴榮愛 單位：同濟大學經濟與管理學院