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【文章摘要】
《二手車流通管理辦法》取代了1998年出臺的《機(jī)動車交易管理辦法》。在以往的國家正式文件上，一直沒有出現(xiàn)過“二手車”一詞，有的只是“舊機(jī)動車”。在《二手車流通管理辦法》中，首次明確地將“二手車”的內(nèi)涵與“舊機(jī)動車”等同。盡管這只是提法上的不同，但是“舊機(jī)動車”會讓人感覺車輛很破舊，幾乎是沒什么好車，在一定程度上影響人們的消費(fèi)情緒。
【關(guān)鍵詞】
國外二手車；我國二手車；流通現(xiàn)狀；發(fā)展方向
1國外二手車市場
1.1美國二手車市場美國作為全球第一大汽車強(qiáng)國，也是全球最大的汽車市場，最大的二手車市場，汽車平均更新周期僅4年，在美國馬路上跑的汽車中，一大半是二手車。發(fā)達(dá)的二手車市場給購買者提供多種選擇，又反過來促進(jìn)了新車的銷售。近年來，美國新車銷售量一直在1500萬輛以上，即使在困難重重的2009年新車銷售量也在1000萬輛以上。但實際上，與二手車市場的銷售量相比，新車銷售量并不是其汽車銷售的主力軍。據(jù)統(tǒng)計，美國二手車銷售量的3.5倍左右。所以，起源于新車市場的美國二手車汽車市場，如今已逐步發(fā)展成熟，成為一個綜合的、競爭激烈的市場。
1.1.1美國二手車流通途徑
美國二手車市場格局是以經(jīng)銷商為主，二手車連鎖店為輔。美國二手車銷售主要由經(jīng)銷商、二手車連鎖店和私人交易渠道構(gòu)成。各渠道銷售量占比分別為60%、25%和15%。經(jīng)銷商在二手車市場中占的比重比較大。二手車?yán)麧櫬矢哂谛萝嚥⑶蚁鄬Ψ€(wěn)定，在經(jīng)濟(jì)波動時受到影響較小。
1.1.2美國二手車市場的法規(guī)比較完善
在政策層面，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會實行的《二手車法規(guī)》是針對美國國內(nèi)二手車流通管理的一部最重要的規(guī)定，主要內(nèi)容寶包括以下兩方面：執(zhí)照申領(lǐng)《二手車法規(guī)》規(guī)定，在一個年度之內(nèi)出售5輛二手車以上的經(jīng)銷商必須申領(lǐng)二手車銷售執(zhí)照，執(zhí)照的發(fā)放由各個州自行管理。《買車指南》《二手車法規(guī)》提供了統(tǒng)一格式的買車指南，規(guī)定二手車經(jīng)銷商在出售二手車的同時，必須填寫完整的《買車指南》，并張貼在車內(nèi)的明顯位置，以供買方參考。
1.1.3二手車質(zhì)量
二手車市場分析秦林春齊齊哈爾工程學(xué)院161005質(zhì)量和品質(zhì)在汽車消費(fèi)領(lǐng)域居于至觀重要的地位，不僅對新車如此，對二手車則更突顯出其重要性。《二手車法規(guī)》中規(guī)定的《買車指南》就是政府強(qiáng)制規(guī)定二手車經(jīng)銷商增加透明度，解決買賣雙方的信息不對稱問題，以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。另外，在實際流通過程中，美國的二手車市場也形成了以下兩條非常有效的做法，對于保證二手車質(zhì)量起到了非常重要的作用。推廣認(rèn)證制度從20世紀(jì)到80年代開始，美國開始出現(xiàn)“認(rèn)證”二手車，起初是由一些規(guī)模較大的經(jīng)銷商對自己出售的二手車進(jìn)行認(rèn)證，目前這項制度已經(jīng)推廣到幾乎所有品牌的汽車生產(chǎn)商。所謂二手車質(zhì)量的認(rèn)證制度就是由汽車生產(chǎn)商或者大型經(jīng)銷商對二手車進(jìn)行全方位的質(zhì)量檢測，以確保汽車的品質(zhì)達(dá)到一定的出售標(biāo)準(zhǔn)，同時，經(jīng)過認(rèn)證的二手車還可以在一定時期內(nèi)享受與新車同樣的售后保障。建立歷史檔案美國有專業(yè)、獨(dú)立的汽車評估公司，利用車輛識別代碼（VIN)碼的唯一性，為每輛車建立檔案，撰寫“車輛歷史報告”報告的內(nèi)容包括：所有權(quán)及變更、里程數(shù)、尾氣排放檢測結(jié)果、使用、維修、抵押、事故等眾多重要信息。
1.2德國二手車市場
德國二手車市場自20世紀(jì)60年展至今，已有50多年的歷史在經(jīng)歷了多年不斷發(fā)展、不斷完善、規(guī)范的過程后，德國二手車市場無論是流通渠道、交易規(guī)模還是相關(guān)立法，都步入良性軌道。
1.2.1二手車銷售量是新車銷售量的兩倍
作為世界上最富有的國家之一，德國的汽車消費(fèi)一大特征就是較高的更新?lián)Q代頻率，盡管政府沒有強(qiáng)制規(guī)定車輛報廢的年限或者公里數(shù)，但是規(guī)定五年以上便算舊車，所以往往人們使用一輛汽車5-6年時便會換新車，一些有錢人或者追求車輛款式新穎的個人和家庭，甚至兩年左右就會換新車。這樣一來，市場上就出現(xiàn)了大量的二手車，為德國二手車市場的發(fā)展壯大提供了基本條件。而歷史悠久的汽車文化，也培養(yǎng)了德國人成熟的汽車消費(fèi)觀念，對二手車消費(fèi)并無面子上的偏見，為二手車消費(fèi)提供了良好的社會環(huán)境。
1.2.2經(jīng)銷商成為二手車銷售主體
在德國購買二手車，人們有三種渠道可以選擇：一是私人與私人之間直接交易；二是通過制造商授權(quán)的品牌二手車經(jīng)銷商購買；三是通過獲得授權(quán)的新車銷售經(jīng)銷商。由于私人交易缺乏監(jiān)督，質(zhì)量得不到有效保證，近些年這種渠道的交易量逐漸降低。目前，德國二手車市場銷售主體為獲得授權(quán)的品牌二手車經(jīng)銷商和新車經(jīng)銷商，其中又以品牌二手車的發(fā)展最為引人注目。
1.3日本二手車市場
日本也是一個二手車交易大國。早在1996年，日本就成立了財團(tuán)法人“日本汽車評估協(xié)會”，該協(xié)會對規(guī)范二手車的評估行為起到了重要作用。二手車經(jīng)銷商要想獲得二手車的評估資格，必須通過日本汽車評估協(xié)會的審查。二手車銷售店內(nèi)要有通過評估協(xié)會組織的技能考試評估師。評估師的資格有效期為三年，通過進(jìn)修可以獲得資格晉升。
1.3.1獨(dú)特格局--一手談銷售，一手辦拍賣
USS是日本最大的二手車交易公司，擁有總資產(chǎn)156億美元，平均每20秒就能成交一輛二手車，每年的成交量接近300萬量。USS憑借自己的衛(wèi)星系統(tǒng)將各個二手車市場連接起來，并在每個市場設(shè)置2-4個大屏幕，把待交易的二手車信息反應(yīng)在大屏幕上，完成整個交易只需短短幾秒鐘。有了這樣的衛(wèi)星系統(tǒng)，不同市場的人員就像在同一個市場中進(jìn)行交易一樣便捷。
1.3.2連鎖經(jīng)營
為在激烈的競爭中盈利，日本舊車經(jīng)營一方面積極拓展海外市場，一方面在國內(nèi)建立連鎖經(jīng)營新模式。
2我國二手車市場
汽車產(chǎn)業(yè)是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，它涵蓋了汽車的制造、營銷、后市場、環(huán)保、能源、交通等領(lǐng)域。二手車經(jīng)營主體由單一模式向多元化轉(zhuǎn)變。1)新車經(jīng)銷商、汽車供應(yīng)商與二手車交易市場的聯(lián)系更加緊密。2）二手車經(jīng)營內(nèi)涵得到進(jìn)一步的拓展和深化。3）二手車市場的巨大增長空間顯示了良好行業(yè)發(fā)展前景。4）各地自發(fā)成立二手車行業(yè)組織是行業(yè)日漸成熟的標(biāo)志。
3我國二手車流通行業(yè)的現(xiàn)實狀況
1）二手車交易的稅收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一2）評估體系不健全3）二手車售后服務(wù)問題多4）開展汽車置換步履艱難5）二手車技術(shù)檢測不到位6）二手車的更新補(bǔ)貼未能完全發(fā)揮作用7）買賣雙方信息不對稱4我國二手車市場的健康發(fā)展方向1）加強(qiáng)二手車市場管理的力度2）制定統(tǒng)一合理的稅收3）盡快建立科學(xué)的二手車價格評估體系4）盡快建立二手車售后服務(wù)體系5）政府應(yīng)進(jìn)一步整頓、改善二手車消費(fèi)市場環(huán)境6）建立健全舊車交易誠信體系。7）大力發(fā)展二手車信息網(wǎng)絡(luò)
作者：秦林春 單位：齊齊哈爾工程學(xué)院