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1法律體系不完善
就目前而言,在獸醫(yī)管理方面雖然頒布了部分相關(guān)法律,但未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的獸醫(yī)工作規(guī)范,不具備基本的獸醫(yī)工作法。并且頒布的法律太過片面性,只涉及到部分內(nèi)容,如執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理、動物診療等方面,尚不具備實(shí)用法律。即使在已有法規(guī)方面也存在不同程度的問題,彼此之間存在很多難以解決的矛盾。
2對策
沒有健全的管理機(jī)構(gòu)、堅(jiān)實(shí)的基層防御系統(tǒng)、專業(yè)的人才、完善的實(shí)用法律,動物疫病防治能力就無法提高,相關(guān)產(chǎn)品安全問題就會頻繁出現(xiàn)。而且當(dāng)下周邊國家重大動物疫病發(fā)生頻繁,存在蔓延趨勢,給我國重大動物疫病防控造成巨大壓力。所以,加快完善獸醫(yī)管理體制也迫在眉睫。
2.1健全獸醫(yī)工作體系建立健全的獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中,應(yīng)包括中央一級獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)。省級以下則由省級人民政府根據(jù)該省情況分析研究,確定工作,并遵循程序報批。上級應(yīng)對下級實(shí)施指導(dǎo);各級行政管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管控相關(guān)防疫工作的開展。提高獸醫(yī)醫(yī)藥政控制力度,采取官方獸醫(yī)制度。
2.2強(qiáng)化基層防疫遵循經(jīng)濟(jì)性服務(wù)和公益性職責(zé)分開原則,堅(jiān)持貫徹鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站所擔(dān)負(fù)的經(jīng)營性業(yè)務(wù),并將其與公益性職能實(shí)施科學(xué)分離,促進(jìn)其市場化。提倡和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站員建立經(jīng)營性獸醫(yī)服務(wù)體系。
2.3重視專業(yè)人才的培養(yǎng)加大力度提高獸醫(yī)工作者能力。提高對獸醫(yī)技能培訓(xùn)和相關(guān)知識教育的重視力度,確保人力資源充足,整體提升綜合素質(zhì)。實(shí)施獸醫(yī)科學(xué)研究,健全動物疫病監(jiān)控措施,完善風(fēng)險評估制度,增強(qiáng)科學(xué)防治能力。強(qiáng)化外界溝通與合作,提倡融入國際大環(huán)境,了解并分析國際動物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),從而對國內(nèi)相關(guān)政策及時調(diào)整。
2.4健全法律體系遵循世界貿(mào)易組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),分析國際流行做法,建立并完善動物衛(wèi)生法律法規(guī)體系。分析制定獸醫(yī)管理相關(guān)法律法規(guī),為獸醫(yī)管理工作提供堅(jiān)實(shí)的堡壘,確保獸醫(yī)管理科學(xué)高效地開展。
3小結(jié)
堅(jiān)持貫徹獸醫(yī)管理體制改革,增強(qiáng)動物防疫能力和社會衛(wèi)生安全是目前要解決的首要問題。通過各相關(guān)方面的努力,使獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)完善、職能分明、關(guān)系順暢、法規(guī)健全。深化獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)依法行政,促使我國動物衛(wèi)生工作整體進(jìn)步,并逐漸增強(qiáng)我國動物衛(wèi)生和相關(guān)產(chǎn)品的安全性。
作者:和忠單位:山西省文水縣畜牧局牧草管理工作站