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為認真貫徹中央和省、市、區黨委、政府關于加強社會治安綜合治理和平安建設的一系列決策部署,嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制,深入開展平安創建活動,進一步強化衛生系統各單位的綜合治理責任意識,加強和完善衛生系統各單位參與社會治安綜合治理工作機制,根據中央五部委《關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定》,以及市委、市政府《關于在全市開展新一輪平安建設的意見》和《市社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》,結合我區衛生系統實際,特制定如下實施方案:
一、工作目標
健全和完善社會治安綜合治理工作機制,維護正常的醫療秩序,正確處理和化解人民內部矛盾,建立和諧的醫患關系。加強醫療衛生單位的基礎管理,健全醫療安全管理組織,落實各項核心醫療工作制度,規范執業行為,預防醫療事故,確保醫療安全,努力營造我區衛生系統良好的治安秩序和醫療環境,保持社會長期和諧穩定。
二、工作任務
(一)組織開展平安醫院建設活動,根據創建目標任務,指導督促各單位開展創建工作,把各項創建措施落到實處。
(二)加強醫院基礎建設和管理,建立健全醫療安全管理,落實各項核心醫療工作制度,規范執業行為,預防醫療事故和醫療差錯發生,確保醫療安全。
(三)積極探索醫患溝通的有效機制,建立和完善醫院服務質量保障、獎懲、評議、監督機制,增強醫療事故處理工作的透明度;建立醫患糾紛人民調解組織及醫患糾紛調解室;推行醫療責任保險制度,引導醫患雙主通過正當合法的途徑處理雙方的爭議,配合有關部門妥善處置因醫患爭議引發的群體性事件。
(四)加強醫療衛生單位內部的“人防、技防、物防”設施建設。建立健群防群治組織,配備保衛機構及人員;定期組織安全工作重點崗位工作人員學習培訓,開展經常性的安全檢查,加強消防安全工作,及時消除內部安全隱患;制定和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性事件等應急處置預案,并定期組織演練;強化對醫院重點要害部門的管理,并按規定安裝視頻監控系統;強化麻醉藥品、一類精神藥品的管理,做好易燃易爆物品、劇毒藥品、化學試劑的管理和使用,建立嚴格的使用登記制度和監督制度。
(五)切實做好上海世博會和省運會期間維穩工作,發揮醫療衛生機構職能,制定周密的工作預案。
三、實施要求
(一)突出重點,努力營造良好的社會治安環境。社會治安關系到人民群眾安居樂業,是維護社會穩定的一個重要方面,我們要進一步加強社會治安綜合治理的基礎工作,以創建“平安醫院”活動為載體,健全和完善社會治安綜合治理工作機制,努力營造良好的社會治安環境。
(二)抓住關鍵,不斷提高維護社會穩定的工作能力。維護社會長期和諧穩定,關鍵要牢牢把握維護社會穩定的工作主動權。一要加強對維穩工作的領導,以高度的政治責任感和敏銳性,切實擔負起這份政治責任,健全和完善各項工作制度,確保維穩工作各項措施落到實處。二要加強輿論宣傳和教育,正確把握維護社會穩定的輿論導向,突出正面的、先進的典型,弘揚正義,努力營造構建社會主義和諧社會的輿論氛圍。三要加強調查研究,密切關注涉及人民群眾切身利益、涉及到社會穩定的各項工作,深入研究可能引發的影響社會穩定的問題,真正把矛盾和問題消除在萌芽狀態。
(三)健全機制,不斷完善維護社會穩定的基礎工作。健全和完善社會治安綜合治理工作機制,是確保維穩工作取得實效的基礎性工作。進一步落實維穩工作機制,在本系統化解和處置涉及面廣、情況復雜、有可能激化的群體性矛盾糾紛;完善不安定因素的排摸、調處機制,定期排查各類矛盾引發的不穩定因素,充分發揮信訪工作的窗口作用。
(四)抓住重點,確保安全無事故。衛生系統各醫療衛生單位屬人員密集場所,其安全生產工作至關重要,要以深化安全生產長效管理達標考核工作為契機,認真開展安全隱患排查治理工作和日常巡查工作,加強消防安全專項治理,建立消防安全長效管理機制,確保衛生系統安全。