非公有制經濟管控整治工作意見范文

本站小編為你精心準備了非公有制經濟管控整治工作意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各村（社區）、企業、單位：

全面加強非公有制經濟組織社會管理綜合治理既是服務非公有制經濟發展、提升非公有制經濟發展水平的一項重要舉措，也是加強和創新社會管理、深化“平安營前”建設的一項重要內容。為進一步推進非公有制經濟更快更好發展，積極探索新時期非公有制經濟組織社會管理綜合治理的新途徑、新方式和新方法，根據長樂市委市政府《關于加強和創新社會管理工作的意見》（長委[2011]207號）精神，現就加強我街道非公有制經濟組織綜治工作提出如下意見：

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實上級關于加強和創新社會管理的工作部署，圍繞科學發展、跨越發展，在黨工委、辦事處的統一領導下，組織動員全社會各方面力量，不斷深化“平安營前”建設，扎實推進“和諧企業”創建，全面加強非公有制經濟組織綜治工作，積極探索新時期非公有制經濟組織綜治工作的新途徑、新方式和新方法，形成“黨政主導、企業參與、市場運作、群策群力、齊抓共管”的非公有制經濟組織綜治工作格局。

工作目標

力爭經過2-3年的努力，使我街道規模以上的非公有制經濟組織社會管理綜合治理工作做到組織健全、制度完善、措施落實、工作規范，努力實現“無集體越級上訪、無刑事案件、無重大治安案件、無重大安全生產責任事故、無員工違法犯罪”的工作目標，為非公有制經濟發展創造安全有序的生產環境、和諧穩定的周邊環境、良性互動的用工環境、公平正義的法治環境、文明健康的生活環境。

工作措施

1、建立健全綜治工作機構。長樂市在濱海、航空港、閩江口等3個工業集中區設立綜治服務中心，負責協調、指導、推動工業集中區內企業治安防范、安全生產、法制教育、矛盾糾紛排查化解和員工維權等工作。非公有制經濟組織要成立綜治工作領導小組，設立辦事機構，與黨組織、工會、共青團和婦聯等組織相結合，形成“五位一體”抓綜治的工作格局。100人以下的企業配備綜治聯絡員，100人以上的企業設立綜治服務站，配備專職人員負責綜治工作，做到“七個有”，即有機構、有牌子、有人員、有場所、有辦公設施、有臺帳、有工作經費。

2、深入排查調處矛盾糾紛。500人以上企業要成立調解委員會，建立健全定期排查、及時疏導、有效化解各種矛盾糾紛的經常性工作機制。人數較少、條件尚不具備的企業，可依托工會組織，發揮工會聯系企業員工的橋梁紐帶作用，引導員工通過工會、人民調解組織調處糾紛或通過司法途徑解決矛盾，力爭把矛盾糾紛化解在企業內部，消除在萌芽狀態。

3、強化流動人口服務管理。在各工業集中區設立“一站式”流動人口服務管理點，對在工業集中區居住和就業的流動人員實行集中居住、集中登記、集中服務、集中管理。按照“誰用工、誰負責”的原則，進一步擴大企業用工信息采集平臺覆蓋面，鼓勵支持有條件的企業設立“一站式”流動人口服務管理點，實行“外口自治”，實現自我登記、自我管理和自我服務。

4、加強企業治安防范工作。積極推行“廠際聯防”、“企地聯防”、“區域聯防”等做法，引導非公有制經濟組織參與周邊區域治安協防，形成群防群治、聯防聯保、整體聯動的治安防控網絡。切實加強企業內部安全保衛工作，組建專職保安隊伍。健全門衛、值班、巡查以及員工生活區管理制度，企業內部治安案件、涉嫌刑事犯罪案件報告制度，治安保衛工作檢查、考核及獎懲制度。加大技防投入，鼓勵安裝報警裝置、電子監控、門禁系統等安防設施，不斷提高治安防范能力。

5、落實安全生產管理責任。嚴格企業安全生產主體責任，企業經營者對本單位安全生產、消防安全負總責，建立健全安全生產管理領導責任制及崗位責任制，確定各級、各崗位的安全責任人，明確安全管理職責。深化安全生產標準化創建，制定完善安全管理規章制度和操作規程，健全工作、生產、經營、生活場所安全管理制度，落實重要物品及易燃、易爆和有毒有害物品生產、運輸、使用、保管、儲存等各環節的安全管理制度。深入推進企業消防安全“防火墻”工程建設，嚴防重大安全事故。強化安全目標考核與責任追究。

6、加大法制宣傳教育力度。非公有制經濟組織要把法制宣傳教育、道德教育與培育企業文化緊密結合起來，積極弘揚“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”精神，建立適應社會主義市場經濟要求的商業道德、價值標準、行業準則。要深入推進“六五”普法，定期開展“送法進企業”活動，企業要設置法制宣傳教育專欄，聘任政法干警擔任法制教育輔導員，積極舉辦各類法律講座，加強對企業員工的教育培訓，提高員工法律意識，促進員工自覺遵紀守法，依法辦事，依法維權。

7、服務保障企業健康發展。規范行政審批服務中心建設，簡化各類審批手續，實行“一棟樓辦公、一條龍服務、一站式辦結”，優化經濟發展環境。嚴格執行保護合法私有財產的法律、法規和規章，依法保護企業經營者名譽、人身和財產等各項合法權益。各有關部門要認真貫徹國家關于發展非公有制經濟的方針政策，本著便于經營、利于發展的原則，妥善處理好打擊與保護、管理與服務的關系，嚴格規范執法行為，依法保障非公有制經濟組織的正常生產經營活動，保護平等競爭，促進建立規范有序的市場經濟秩序。

8、維護職工合法權益。建立完善企業職工工資集體協商、正常增長和支付保障機制，參照建筑企業的欠薪保證金制度，在規模以上企業探索實行欠薪保證金制度。企業要尊重和維護勞動者的合法權益，依法依規與勞動者簽訂勞動合同，尊重和保障職工按照國家規定享有休息休假權利，努力改善職工的勞動條件和生活條件，積極為職工辦理養老保險、工傷保險、醫療保險、生育保險和失業保險。加強對職工的勞動保護，切實做好安全生產和職業危害防治工作。依法保障女職工合法權益和特殊權益，禁止使用童工。建立健全工會組織，積極為工會開展工作創造條件，支持工會依法代表和維護員工合法權益。

9、營造人文關懷氛圍。非公有制經濟組織要強化以人為本理念，積極開展關懷職工、關愛職工活動，推進企業和諧勞動關系建設。要積極改善職工生活條件，努力為職工提供集體宿舍、夫妻房、便利小超市、醫務室等必要生活設施。要豐富企業文化生活，結合實際，可在企業內部建立閱覽室、文體活動中心、企業文化長廊等文體設施，組織開展形式多樣、健康有益的文體活動，豐富職工精神生活。要倡導有情關愛，建立形式多樣的職工交流和互助平臺，開展幫扶活動和各類志愿服務，關心幫助困難職工家庭，關愛職工未成年子女成長。積極開展職工心理健康咨詢服務，有條件的企業可成立職工心理咨詢中心，幫助職工緩解工作壓力、疏導情感糾紛。

工作要求

1、明確責任。根據屬地管理原則，街道要非公有制經濟組織社會管理綜合治理工作納入綜治工作和平安建設的重要內容，切實加強對非公有制經濟組織綜治工作的組織、指導、檢查與考核。非公有制經濟組織社會管理綜合治理工作實行“法人代表負責制”，企業法定代表人對本單位綜治工作全面負責。要引導企業自覺把“和諧企業”創建、加強綜治工作列入企業日常管理的重要內容，與培育企業文化同步推進，與實施企業生產經營計劃同步實施。引導企業經營者服從街道黨工委、辦事處的領導，接受政法綜治部門的指導、協調、監督，做到“管好自家人、看好自家門、辦好自家事、盡好自家責”，同時積極參與所在地區及周邊社會管理綜合治理和平安建設。

2、齊抓共管。長樂市綜治辦充分發揮對非公有制經濟組織綜治工作的統籌、協調、指導和監督作用。公安機關加大對非公有制經濟組織周邊環境整治力度，依法從重從快打擊各種危害生產經營的違法犯罪活動。司法行政部門加強對非公有制經濟組織矛盾糾紛排查的指導和法制宣傳教育。人力資源和社會保障部門要指導督促企業規范用工行為，全面落實勞動保護措施，做好勞動爭議協商、調解和仲裁工作。安全生產監督管理部門要經常督促非公有制經濟組織落實各類安全生產措施，切實減少安全責任事故的發生。工商行政管理部門要嚴厲打擊無證經營、違法經營活動，整頓和規范生產經營秩序。組織部門要幫助非公有制經濟組織建立完善黨組織建設，加強非公有制經濟組織工會、共青團、婦聯的組織建設。總工會要加強對非公有制經濟組織創建“和諧企業”活動的具體組織指導。工商聯要加強對非公有制經濟組織同業商會（公會）的管理，引導非公有制經濟組織依法規范經營，依法自主管理。其他綜治成員單位要結合自身職能作用，引導、支持、鼓勵非公有制經濟組織加強綜治工作和參與平安建設。

3、培育典型。選擇一批企業規模大、基礎較好、企業熱心、員工素質高的非公有制經濟組織作為試點單位。加強典型培育，總結推廣經驗，積極探索在非公有制經濟組織中開展綜治工作的有效途徑和方法，引導和推動非公有制經濟組織綜治工作制度化、規范化。長樂市綜治委將適時組織經驗交流會和工作研討會，充分發揮先進單位的標桿示范作用，以此帶動非公有制經濟組織綜治工作整體健康發展。

4、落實獎懲。建立健全目標管理和考評考核機制，各級各部門在對非公有制經濟組織評選綜合性榮譽稱號、法定代表人評先授獎，以及企業升級、信譽評估等綜合性資質資格認定時，應將社會管理綜合治理工作績效作為重要的考核內容和依據。實行綜治責任追究制，對落實綜治責任制好、成績顯著的企業及法人代表（或綜治工作負責人），及時予以表彰，授予“社會管理綜合治理先進單位”或“社會管理綜合治理先進工作者”稱號。對企業重視不夠、工作措施不力、效果不明顯的，由當地綜治委督促整改。對發生重大事故、事件、案件的企業，要給予通報批評、黃牌警告直至“一票否決”。