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各有關縣(市、區)黨委、政府,市級各有關單位:
在省委、省政府和市委、市政府的高度重視下,在各有關方面的共同努力下,煉化一體化項目已獲國家發改委正式批復同意開展前期工作,且列入省政府一號產業工程。為了充分發揮紀檢監察機關在圍繞中心、服務大局,特別是在服務大平臺、大產業、大項目、大企業中的職能作用,進一步合力推進煉化一體化項目建設,現提出如下意見:
一、增強加快推進煉化一體化項目的緊迫感和使命感,以優良的思想作風保證項目的順利實施,努力做到服務最優
煉化一體化項目是一個系統工程,涉及面廣,任務繁重,事關發展全局,事關長遠發展。各地各部門要把思想和認識統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,主動履職,緊盯目標不放松。要以雷厲風行的作風,協同配合,加快實施,一抓到底,推動煉化一體化項目盡早落地。在拆遷、征地等外部配套工程建設過程中,各地各部門既要敢于碰硬,著力解決難點問題,又要講究工作方法,把握好政策,創造性地做好工作。要大力弘揚密切聯系群眾的優良作風,到群眾中去,到矛盾多的地方去,耐心細致地做好群眾工作,向群眾宣傳好項目建設的意義,解釋清相關政策,著力營造合力推進煉化一體化項目建設的社會環境。
二、全力服務項目建設,以只爭朝夕的工作作風推進項目實施,努力做到效能最快
要進一步落實工作責任制。市石化辦要充分發揮牽頭作用,根據項目推進要求,科學嚴密制定工作計劃,明確責任單位和時間進度。要加強溝通、匯報和協調,做到責任到單位、到人,形成全市齊抓共管共同推進項目的合力。各相關部門要結合工作分工,盡職盡責地做好本單位的牽頭工作,嚴格按照項目建設形象進度要求加快實施。特別是項目核準所需的支撐性文件,各單位要積極爭取上級部門的支持和幫助,不折不扣地按照時間節點完成各項任務,為項目建設贏得時間。
要進一步提高行政審批效率。對于石化下游項目和石化園區公共工程等市內審批事項,要優化辦事流程,減少審批環節,簡化辦事程序。凡是涉及煉化一體化項目建設的有關審批事項,都要開通綠色通道,辦理時限必須達到全省最短。煉化一體化項目審批事項辦理要全面實施溝通會商制度,各部門要現場研究交辦涉及煉化一體化項目的相關審批事項,為項目建設提供最方便快捷的服務,最大限度地提高辦事效率。要全面實施重點項目全程代辦制度,對涉及煉化一體化項目的審批事項要提供從受理到辦結的一條龍代辦服務。
要進一步創新工作方式方法。對落實支撐性文件編制工作,要在規范、節約、廉潔的前提下,因事制宜確定招標方式,確保編制工作高效、優質。石化下游產業引進和發展,要按照集聚集約原則,符合石化園區規劃(國內領先、國際一流的綠色石化園區)要求,實施嚴格的準入和管理制度。
三、加強對煉化一體化項目實施情況的監督檢查,重點項目全程跟蹤,努力做到監督最強
要加強對項目進度的監督檢查。各級紀檢監察機關要加大督查力度,整合力量成立專項督查組,采取明查與暗訪相結合、常規檢查與突擊檢查相結合等方式,加強對各地各部門推進煉化一體化各項工作情況的監督檢查,及時發現問題,定期通報情況。對存在的突出問題和共性問題,要及時研究整改措施,推進各項工作落到實處、取得實效。對工作不力、敷衍塞責、行動遲緩、搞形式走過場的,必須嚴格執行效能問責,并予以通報批評、限期整改等處理。對整改措施不到位,造成惡劣影響的,要堅決追究具體責任人、分管領導、主要領導的責任。
要加強對黨員干部的教育管理和監督。按照市委、市政府的統一部署,加強輿論宣傳,教育引導廣大黨員干部和群眾。黨員、干部要講大局、守紀律,對于未經調查核實,擅自對外散布不實言論,煽動群眾阻撓項目建設,造成不良社會影響的,必須依紀依規作出嚴肅處理。加強對黨員干部廉潔自律情況的監督檢查,對于在項目建設中謀取個人私利、貪污受賄等違法違紀行為的,要堅決查處,決不姑息,確保項目優質、干部優秀。