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一、充分認(rèn)識(shí)“三方機(jī)制”建設(shè)的重要性
在當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)大背景下,勞動(dòng)關(guān)系的和諧,直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步和安定,關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。因此抓好和諧企業(yè)建設(shè),必須建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系。而協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵是要處理好企業(yè)和員工的勞動(dòng)關(guān)系。隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化、多樣化,迫切需要我們加快建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)三方機(jī)制建設(shè),不僅有利于政府指導(dǎo)、幫助和督促企業(yè)建立健全勞動(dòng)合同、集體合同制度和職代會(huì)等規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的制度,依法保障職工合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;也有利于政府轉(zhuǎn)變職能,在工會(huì)組織和企業(yè)代表組織的共同支持和配合下,更好地履行政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)、監(jiān)管、管理職能。
二、切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)三方機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)
做好三方機(jī)制工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把建立和規(guī)范三方機(jī)制建設(shè)作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)三方機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。進(jìn)一步明確政府在三方機(jī)制中的主導(dǎo)作用,建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加同級(jí)三方協(xié)商會(huì)議活動(dòng)的制度,每季度不少于一次或定期聽取三方機(jī)制工作情況匯報(bào),督促勞動(dòng)關(guān)系三方認(rèn)真履行各自的職責(zé)。
三、進(jìn)一步完善三方機(jī)制的制度建設(shè)
(一)繼續(xù)鞏固和完善三方機(jī)制組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在完善區(qū)三方機(jī)制的基礎(chǔ)上,努力擴(kuò)大三方機(jī)制的組織基礎(chǔ),積極指導(dǎo)街道、社區(qū)以及企業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織;探索建立行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性的集體協(xié)商制度和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,力求把勞動(dòng)關(guān)系矛盾解決在基層。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)三方協(xié)商主體的培育。在政府和工會(huì)兩方主體明確的前提下,要根據(jù)實(shí)際情況,采取不同組織形式,規(guī)范企業(yè)代表組織,使企業(yè)方代表主體更具代表性。
(三)健全和完善三方機(jī)制的工作制度。為保證三方機(jī)制的順利運(yùn)行,必須建立相關(guān)的制度,明確三方的職責(zé)、任務(wù)、運(yùn)行程序及工作規(guī)則,按時(shí)召開三方協(xié)商會(huì)議,會(huì)議每季度不少于一次。每年有工作計(jì)劃、工作部署、工作檢查,促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化。協(xié)調(diào)處理問題要公平、公正、有效。
四、更好地發(fā)揮三方機(jī)制在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用
認(rèn)真貫徹勞動(dòng)法律法規(guī),依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系是三方機(jī)制最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的工作。當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)間,三方機(jī)制都要按照建設(shè)和諧社會(huì)的總體要求,以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定為重點(diǎn),做好以下幾方面的工作:
(一)緊緊抓住《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī),努力把勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)經(jīng)營管理人員和職工,引導(dǎo)企業(yè)和職工依法維護(hù)自身的權(quán)益,尤其是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員的普法培訓(xùn),提高企業(yè)依法用工的自覺性,使勞動(dòng)關(guān)系在法制軌道上健康有序地運(yùn)行。
(二)加大對(duì)勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商、職工代表大會(huì)等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度的推進(jìn)力度。積極指導(dǎo)和督促企業(yè)依法與職工簽訂勞動(dòng)合同;積極開展“集體合同質(zhì)量年”活動(dòng),大力推進(jìn)工資集體協(xié)商,促進(jìn)企業(yè)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制;以規(guī)范企業(yè)規(guī)章制度制定的民主程序?yàn)橥黄瓶冢⒔∪毠ご泶髸?huì)制度,依法保障職工的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和監(jiān)督權(quán);進(jìn)一步鞏固“政府力推、三方合作、企業(yè)實(shí)施、職工參與”的三方機(jī)制工作格局,推動(dòng)企業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制的制度化、規(guī)范化。
(三)加大勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的創(chuàng)建力度。繼續(xù)把創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)作為三方機(jī)制的共同任務(wù)來抓,認(rèn)真制定創(chuàng)建計(jì)劃,完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)創(chuàng)建任務(wù),調(diào)動(dòng)企業(yè)參與活動(dòng)的積極性,擴(kuò)大活動(dòng)的參與面,努力做到創(chuàng)建活動(dòng)與建立健全政府主導(dǎo)的群眾維權(quán)機(jī)制相結(jié)合,與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,把勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建真正融入企業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中。
(四)加大對(duì)涉及勞動(dòng)關(guān)系的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)力度。三方機(jī)制要圍繞全區(qū)勞動(dòng)用工、工資報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的突出問題和職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題,進(jìn)行經(jīng)常性的溝通與協(xié)商,及時(shí)通報(bào)交流各自協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作中的情況和問題,研究分析解決勞動(dòng)關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題,不斷提高協(xié)調(diào)水平,在推動(dòng)企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的區(qū)域新型勞動(dòng)關(guān)系方面發(fā)揮積極作用。