危房改造及恢復(fù)重建意見范文

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一、指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市救災(zāi)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步改變農(nóng)村特困對象的居住狀況，努力幫助受災(zāi)戶重建家園，使災(zāi)后房屋倒塌戶和損壞戶盡快改善居住環(huán)境，共同構(gòu)建“和諧”、“小康”。

二、工作目標(biāo)

采取自建為主、分散建房的方式實(shí)施危房改造和恢復(fù)重建，并將危房改造和恢復(fù)重建與小城鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，確保建房質(zhì)量，保證9月30日前全面完成危房改造和恢復(fù)重建工作任務(wù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立“縣危房改造和恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由財(cái)政、民政、發(fā)改、住建、國土、審計(jì)、監(jiān)察、扶貧等部門組成，具體組織實(shí)施全縣的危房改造和恢復(fù)重建工作，各鎮(zhèn)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、實(shí)施對象

危房改造對象為農(nóng)村特困戶。危房戶是指上述對象所居住的唯一房屋主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞，隨時(shí)可能倒塌。恢復(fù)重建對象指因本次洪澇災(zāi)害造成所居住的唯一房屋倒塌或損壞。

五、資金籌措

按照政府補(bǔ)助一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、政策減免一點(diǎn)、個(gè)人自籌一點(diǎn)、義務(wù)互助一點(diǎn)的方法，籌措和解決建房資金。建房資金以自籌為主，政府補(bǔ)助為輔。

六、工作步驟

（一）申報(bào)審批

1、申報(bào)。按照本人申請、群眾評(píng)議、張榜公布、嚴(yán)格審批的原則，采取戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定的方法確定危房改造和恢復(fù)重建補(bǔ)助對象，填寫危房改造和恢復(fù)重建審批表，審批表必須附上危房和倒塌房屋照片。

2、選址。在選址過程中，要注重科學(xué)，克服封建迷信，以安全舒適為目標(biāo)。

3、報(bào)建。按有關(guān)政策辦理報(bào)建手續(xù)，并免收有關(guān)行政規(guī)費(fèi)。

（二）施工建設(shè)

由戶主自主興建。在施工過程中要切實(shí)加強(qiáng)管理，確保施工安全和工程質(zhì)量。以鎮(zhèn)為單位，每10天上報(bào)一次進(jìn)度。

（三）驗(yàn)收

危房改造和恢復(fù)重建完工后，要逐戶拍攝新居照片，縣危房改造和恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位驗(yàn)收，危改戶和重建戶加掛縣政府“愛民新居”掛牌，并整理好相關(guān)文檔。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

危房改造戶每戶補(bǔ)助6000元。恢復(fù)重建的五保戶、一般戶每戶補(bǔ)助8000元，低保困難戶、殘疾戶、優(yōu)撫對象每戶補(bǔ)助1萬元，孤兒每戶補(bǔ)助1.5萬元。損壞房屋按每間300元給予修繕補(bǔ)助。

（五）建設(shè)時(shí)間

從8月1日開始，到9月30日前結(jié)束。

（六）資金發(fā)放

對審批確認(rèn)的危房改造和恢復(fù)重建對象，由民政部門發(fā)放統(tǒng)一格式的“救助卡”，將資金指標(biāo)總額一次落實(shí)到戶，竣工驗(yàn)收后一次撥付到位。損壞房屋修繕補(bǔ)助資金一次性發(fā)放到戶。撥款方式通過“一卡通”將補(bǔ)助資金直接發(fā)放到戶。

七、工作舉措

（一）建立工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)要高度重視危房改造和恢復(fù)重建工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要層層簽訂責(zé)任狀，特別要與危改戶和重建戶簽訂責(zé)任書，危改戶和重建戶要向縣民政局上交重建承諾書。明確工作要求、目標(biāo)責(zé)任、建房面積、補(bǔ)助金額及完工時(shí)間，確保建房進(jìn)度。

（二）全面實(shí)行公開公示制。按照戶戶申請、村村上墻、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開、縣級(jí)審批的要求，通過召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄公開，切實(shí)做到“三清楚”，即補(bǔ)助對象清楚，補(bǔ)助數(shù)額清楚，補(bǔ)助資金到鎮(zhèn)、到村、到戶情況清楚。確認(rèn)危改戶和重建戶，①必須有危房或倒房照片；②必須有縣駐村小康工作隊(duì)員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部、村書記簽字認(rèn)定；③必須有村民代表評(píng)議記錄；④必須在村務(wù)公開欄公示；⑤開工時(shí)必須張貼公示牌，明確縣、鎮(zhèn)、村包保責(zé)任人、建筑面積、投資總額、國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、竣工時(shí)間等。

（三）認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任制。組織和動(dòng)員聯(lián)村新農(nóng)村工作隊(duì)結(jié)對幫扶，包保單位安排專人負(fù)責(zé)，在物質(zhì)上和資金上給予支援；各鎮(zhèn)同時(shí)也要安排一名班子成員負(fù)責(zé)包保到戶，幫助解決建房中存在的實(shí)際困難。

（四）加強(qiáng)資金管理。縣審計(jì)、民政、財(cái)政、監(jiān)察部門對補(bǔ)助資金進(jìn)行全程跟蹤，確保專款專用，嚴(yán)禁貪污挪用。

（五）嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。縣、鎮(zhèn)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織建工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)等部門技術(shù)人員深入施工點(diǎn)，抓好建房質(zhì)量管理，保證建房質(zhì)量。

（六）對全縣所有危改戶和重建戶，免收報(bào)建、審批、質(zhì)量安全監(jiān)督等有關(guān)規(guī)費(fèi)。