規(guī)范建筑材料和垃圾運(yùn)輸秩序意見(jiàn)范文

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一、整治組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立整治規(guī)范城區(qū)建筑材料和建筑垃圾運(yùn)輸秩序領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱“整規(guī)辦”，名單附后），由副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)政府應(yīng)急辦主任、區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)、區(qū)城管辦主任、區(qū)城管執(zhí)法分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。市環(huán)衛(wèi)處、區(qū)公安分局、區(qū)交管所、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)信訪和群眾工作局、區(qū)目標(biāo)辦、交警一大隊(duì)、交警四大隊(duì)、區(qū)新聞辦、市廣電局工作部、街道辦事處等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)城管執(zhí)法分局，由同志兼任辦公室主任，區(qū)城管執(zhí)法分局黨總支副書(shū)記張宇同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。辦公室工作人員分別從區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法分局、交警一大隊(duì)、交警四大隊(duì)、區(qū)交管所、市環(huán)衛(wèi)處抽調(diào)人員組成，實(shí)行集中辦公。

二、整治活動(dòng)的范圍、時(shí)間、內(nèi)容

整治范圍：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。

整治期限：年3月1日—6月10日。

整治內(nèi)容：（1）違反《市城區(qū)建筑材料和建筑垃圾運(yùn)輸管理辦法》的行為；（2）違反《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)建筑工地管理規(guī)定的行為。

三、整治規(guī)范對(duì)象

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、建筑材料和建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和駕駛?cè)藛T、建設(shè)工程從業(yè)人員等。

四、整治步驟及責(zé)任分解

（一）啟動(dòng)階段（年3月1日—3月31日）

1.開(kāi)展法規(guī)宣傳。

區(qū)城管執(zhí)法分局：采用設(shè)置流動(dòng)宣傳點(diǎn)、流動(dòng)宣傳車、印發(fā)材料等方式，宣傳整治規(guī)范活動(dòng)。確保每處建筑工地和渣土運(yùn)輸公司、從業(yè)人員了解整治規(guī)范工作。

區(qū)新聞辦、市廣電局工作部：利用報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體向廣大市民廣泛宣傳整治規(guī)范活動(dòng)的目的、意義、步驟、成效、典型案例，形成強(qiáng)大輿論氛圍。

2.統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

區(qū)城管執(zhí)法分局：組織抽調(diào)人員集中培訓(xùn)，提高參與人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

區(qū)建設(shè)局：組織城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、施工工地管理人員、駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)《市城區(qū)建筑材料和建筑垃圾運(yùn)輸管理辦法》及《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》建筑工地管理相關(guān)規(guī)定。

3.開(kāi)展“兩走進(jìn)”送法活動(dòng)。

區(qū)城管執(zhí)法分局：制作相關(guān)法律宣傳手冊(cè)，進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行宣傳，提高從業(yè)人員的法律意識(shí)，增強(qiáng)守法自覺(jué)性。

（二）集中治理（年4月1日—5月31日）

1.加強(qiáng)建筑工地及運(yùn)輸管理

區(qū)城管執(zhí)法分局：（1）4月5日前，完成城區(qū)建筑垃圾專業(yè)化運(yùn)輸、處置公司組建的引導(dǎo)工作。（2）4月5日前，建立建筑工地與建筑垃圾處置公司臺(tái)帳。一是建立轄區(qū)建筑工地管理臺(tái)帳。主要是掌握建筑工地的地址、建設(shè)工程許可證辦理情況、建設(shè)起止日期、建筑企業(yè)及法人代表（開(kāi)發(fā)企業(yè)及法人代表）、簽約建筑垃圾運(yùn)輸處置公司及法人代表、《渣土處置許可證》辦理情況、運(yùn)輸車輛及運(yùn)輸線路和垃圾傾倒地點(diǎn)等基本情況。二是建立建筑垃圾運(yùn)輸、處置公司管理臺(tái)帳。主要是掌握各登記注冊(cè)的城區(qū)建筑垃圾處置公司住址、法人代表、運(yùn)輸車輛數(shù)量及硬質(zhì)全封閉情況、駕駛員情況、簽約建筑公司、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、渣土運(yùn)輸線路和傾倒地點(diǎn)等基本情況。（3）按規(guī)定做好《渣土運(yùn)輸處置許可證》辦理前置審批。

區(qū)建設(shè)局：（1）嚴(yán)格按《市城區(qū)建筑材料和建筑垃圾運(yùn)輸管理辦法》規(guī)定審核發(fā)放《渣土運(yùn)輸處置許可證》。（2）4月5日前，與城區(qū)現(xiàn)有工地建筑方、渣土處置專業(yè)公司簽訂《文明施工運(yùn)輸責(zé)任書(shū)》。（3）全面推廣電子監(jiān)控。4月5日前，根據(jù)轄區(qū)建筑工地分布情況，在城區(qū)重要路段和主要建筑工地進(jìn)出口通道設(shè)置電子眼，完成電子監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)并投入使用。

2.加大檢查執(zhí)法力度

區(qū)整規(guī)辦：（1）采取現(xiàn)場(chǎng)抽問(wèn)、隨機(jī)提問(wèn)的辦法，對(duì)建筑工地和渣土運(yùn)輸、處置公司及從業(yè)人員學(xué)習(xí)《辦法》情況進(jìn)行檢查。（2）開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查方式，逐一檢查轄區(qū)建筑工地對(duì)《辦法》的執(zhí)行情況，建筑工地是否打圍作業(yè)、是否設(shè)置沉砂池、是否硬化工地進(jìn)出口、是否安排進(jìn)出口保潔人員、檢查運(yùn)輸車輛是否硬質(zhì)材料全密閉及證、照辦理情況等。（3）設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法檢查站點(diǎn)。4月5日前，在濱江大道羅瑞卿故居、北干道市防疫站、市政新區(qū)財(cái)政局等處設(shè)置流動(dòng)檢查站，安排從相關(guān)部門抽調(diào)的執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)24小時(shí)監(jiān)控、查處。同時(shí)加大機(jī)動(dòng)巡查力度，及時(shí)查處違規(guī)行為。

區(qū)建設(shè)局、區(qū)交管所：對(duì)建筑工地和渣土運(yùn)輸、處置公司實(shí)施計(jì)分管理，計(jì)分辦法另行規(guī)定。

區(qū)信訪和群眾工作局：對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)中出現(xiàn)的信訪問(wèn)題及時(shí)受理、妥善處理。

區(qū)公安分局：對(duì)整治活動(dòng)中出現(xiàn)的堵橋堵路、沖擊黨委政府或其他暴力抗法行為迅速處置，確保社會(huì)穩(wěn)定。

街道辦事處：收集掌握轄區(qū)建筑工地情況，安排人員對(duì)轄區(qū)建筑工地蹲點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)違規(guī)運(yùn)輸建筑材料和建筑垃圾的行為及時(shí)制止并向整規(guī)辦報(bào)告。

（三）檢查驗(yàn)收階段（年6月1日—6月10日）

將此項(xiàng)工作作為相關(guān)部門和各街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理每月評(píng)分排位和年終綜合排位的重要內(nèi)容，區(qū)環(huán)治辦負(fù)責(zé)督察考評(píng)。

（四）長(zhǎng)效治理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織參與部門認(rèn)真分析總結(jié)整治工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

五、組織保障措施

（一）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。抽調(diào)人員必須在辦公室領(lǐng)導(dǎo)下集中辦公。原抽調(diào)單位要及時(shí)調(diào)整工作安排，確保抽調(diào)人員專職做好整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日常管理，杜絕執(zhí)法人員遲到、早退、無(wú)假外出等情況。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。規(guī)范建筑材料和建筑垃圾運(yùn)輸秩序工作涉及城管、建設(shè)、交警、街道等多個(gè)單位和部門。各級(jí)各部門要互通信息、協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行自身職能職責(zé)，形成工作合力。

（三）加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目標(biāo)辦定期、不定期開(kāi)展督促檢查、明查暗訪。對(duì)工作中存在問(wèn)題的要及時(shí)督促整改；對(duì)工作人員失職、瀆職的行為要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）做好經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)行區(qū)財(cái)政專項(xiàng)工作預(yù)算，確保整治工作利進(jìn)行。