促進(jìn)污染物減排的意見(jiàn)范文

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一、齊心協(xié)力、盡早謀劃，為“十二五”污染減排工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

期間，我縣污染減排工作在省、市大力支持下，經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力，取得了明顯成效。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了主要污染物排放持續(xù)下降，圓滿完成市政府下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)，受到市政府表彰。

“十二五”期間，我縣污染減排工作任務(wù)更重，難度更大。減排指標(biāo)由期間的兩項(xiàng)增加到四項(xiàng)，增加了氨氮和氮氧化物兩項(xiàng)控制指標(biāo)，將農(nóng)業(yè)污染和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染控制納入考核范圍。根據(jù)縣政府同市政府簽訂的年度主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，年我縣COD和氨氮排放量均要較上年削減1.5%，其中農(nóng)業(yè)源要同比下降1.5%，SO2和氮氧化物排放量分別較上年下降1.3%和1.2%。

我縣年底主要污染物排放情況為：COD排放量4315.04噸，其中農(nóng)業(yè)源934.36噸，工業(yè)排放188.12噸；氨氮排放量600.95噸，其中農(nóng)業(yè)源185.06噸，工業(yè)排放6.74噸；SO2排放量564.6噸，其中工業(yè)排放279.59噸；氮氧化物排放量935.42噸，其中工業(yè)排放90.39噸，大部分由機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)生。從我縣各類(lèi)污染物排放結(jié)構(gòu)看，今年我縣減排工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻。從上半年環(huán)保部減排核算認(rèn)定情況看，今年上半年我縣減排任務(wù)完成的也很不理想，下半年任務(wù)十分繁重。因此，必須做好規(guī)劃調(diào)整、項(xiàng)目編報(bào)等方面工作，確保完成減排任務(wù)，為“十二五”減排工作開(kāi)好頭、打好基礎(chǔ)。

二、明確分工、整體推進(jìn)，確保完成污染減排目標(biāo)任務(wù)

（一）加強(qiáng)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，加大老城區(qū)污水處理項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。我縣重點(diǎn)水污染物排放中，城鎮(zhèn)居民生活污染物排放占比很大，工業(yè)污染排放占比較小，因此，我縣重點(diǎn)水污染物總量減排重點(diǎn)在于城鎮(zhèn)居民生活污染排放的削減。目前我縣新城區(qū)污水處理廠設(shè)計(jì)處理規(guī)模1.5萬(wàn)噸/日，但進(jìn)水量嚴(yán)重不足，加快新城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)迫在眉睫。要加快新城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，加快與居住區(qū)接管，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，確保完成年度削減任務(wù)。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取老城區(qū)污水處理工程項(xiàng)目，確保在“十二五”時(shí)期內(nèi)發(fā)揮減排效益。

（二）加快重點(diǎn)工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)源污染治理工程進(jìn)度。各重點(diǎn)工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)污染源企業(yè)要積極承擔(dān)污染治理職責(zé)，縣發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門(mén)在編報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要重點(diǎn)考慮扶持污染治理工程。獲得資金扶持的企業(yè)要加快實(shí)施治污工程建設(shè)進(jìn)度，各工程資金主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程按期竣工驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)源污染治理工程要實(shí)行全過(guò)程管理，即治理后產(chǎn)生的沼液沼渣、墊草墊料要實(shí)行綜合利用，不得產(chǎn)生二次污染。

（三）加大淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉取締“三高一資”企業(yè)結(jié)構(gòu)減排力度。縣經(jīng)信委、住建局要加大建材行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰關(guān)閉工作力度，開(kāi)展規(guī)劃區(qū)“禁實(shí)”工作及農(nóng)村新型替代建材推廣工作。縣發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)土、環(huán)保、工商、安監(jiān)、供電等部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，從源頭上控制污染，對(duì)現(xiàn)有“三高一資”、“十五小”、“新五小”企業(yè)，要嚴(yán)格按照政策要求限期整改或關(guān)閉取締，并完善相關(guān)手續(xù)。

（四）加大車(chē)輛尾氣污染管理力度。縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)要加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛、城區(qū)公交車(chē)和出租車(chē)管理，積極推廣城區(qū)公交車(chē)和出租車(chē)使用清潔能源；縣公安部門(mén)要加大報(bào)廢汽車(chē)整治力度，強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的機(jī)動(dòng)車(chē)；縣商務(wù)、環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解的監(jiān)管，規(guī)范回收拆解單位，完備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解記錄。

三、強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考核，積極推進(jìn)污染減排工作

縣監(jiān)察、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、住建等部門(mén)要建立減排項(xiàng)目督查調(diào)度機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目開(kāi)展日常督查和調(diào)度，盡快研究制定減排工作考核獎(jiǎng)懲辦法，建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)和警告約談制度。

加強(qiáng)對(duì)減排項(xiàng)目的督查，對(duì)完成污染減排工作的單位和個(gè)人，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人，要提出書(shū)面整改意見(jiàn)，嚴(yán)重影響污染減排工作的，由縣政府或縣政府環(huán)保主管部門(mén)對(duì)企業(yè)或單位主要負(fù)責(zé)人約談警告。在完成全年目標(biāo)的前提下，對(duì)年終超額完成減排目標(biāo)的企業(yè)、責(zé)任單位及為減排工作作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，縣政府將予以通報(bào)表彰，對(duì)完成減排目標(biāo)的重點(diǎn)減排項(xiàng)目給予一定的資金扶持，對(duì)沒(méi)有完成減排計(jì)劃的減排項(xiàng)目，要追究項(xiàng)目實(shí)施單位和責(zé)任單位的責(zé)任，停止項(xiàng)目實(shí)施單位申報(bào)污染減排項(xiàng)目資金扶持，取消項(xiàng)目責(zé)任單位年終考核評(píng)優(yōu)資格。對(duì)未完成減排計(jì)劃任務(wù)、造成重大社會(huì)影響的，嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。