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一、指導(dǎo)思想和目標
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊依靠科技,把提高糧食單產(chǎn)水平和生產(chǎn)能力作為主攻方向,以小麥、水稻高產(chǎn)示范片創(chuàng)建為抓手,集約項目、集中力量、集成技術(shù),逐年打造稻麥噸糧示范片、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。通過5年的努力,建成4.5萬畝稻麥高產(chǎn)田,小麥單產(chǎn)目標400公斤、水稻單產(chǎn)目標520公斤。
年度創(chuàng)建目標任務(wù)是:2012年—2013年在史院鄉(xiāng)建設(shè)2萬畝稻麥噸糧田;2013年—2014年在曹庵鎮(zhèn)建設(shè)2.5萬畝稻麥噸糧田;在2015年以前完成市下達4.5萬畝建設(shè)任務(wù)。
二、創(chuàng)建措施
(一)建設(shè)標準示范基地。以提升稻茬麥和一季中稻生產(chǎn)水平為重點,加強史院稻麥主產(chǎn)示范鄉(xiāng)建設(shè)。以史院鄉(xiāng)聯(lián)合湖為中心建設(shè)1萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻麥生產(chǎn)示范區(qū)。對列入示范區(qū)的村進行科學(xué)規(guī)劃,將基地建設(shè)任務(wù)落實到地塊。通過高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻麥生產(chǎn)示范區(qū)的規(guī)劃與建設(shè),推動全區(qū)稻麥噸糧區(qū)創(chuàng)建工作。
(二)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。按照旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)要求,統(tǒng)籌農(nóng)田泵站、灌溉渠、排水溝建設(shè),實現(xiàn)溝、路、渠、橋、涵、閘配套,任務(wù)區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉保證率達85%以上,農(nóng)田排澇標準達到5年一遇或以上,旱作區(qū)降漬標準按雨后3天將地下水位降到地面0.5米以下、水稻區(qū)雨后3天排至適宜水深。加強對中小型泵站更新改造,按照輕重緩急原則,5年內(nèi)對全區(qū)17座中小型泵站逐步進行更新改造。灌區(qū)以節(jié)水改造工程建設(shè)為主,以小水庫除險加固、當家塘、小微型水源工程建設(shè)為重點,對現(xiàn)有溝渠塘壩清淤疏浚、擴挖、整修,引蓄相結(jié)合,提高灌溉蓄水供水能力。
(三)推進良種良法配套。開展小麥、水稻新品種引進展示,篩選適宜我區(qū)種植的稻麥新品種。抓好新技術(shù)推廣,推廣稻麥集成栽培技術(shù),制訂稻麥主導(dǎo)品種栽培技術(shù)規(guī)程,建立健全適宜的集成栽培技術(shù)體系,推進良種良法配套。
(四)實施配方平衡施肥。大力推廣測土配方施肥技術(shù),擴大配方專用肥覆蓋面,任務(wù)區(qū)按方施肥達100%,專用肥使用達60%以上。全面普及氮肥后移技術(shù),重施小麥拔節(jié)肥,適期追施水稻促花肥、?;ǚ?,抓好以水稻、小麥葉面噴肥為重點的穗期保健工作,積極推廣精準化施肥技術(shù),推進施肥方式改變,提高肥料利用率。
(五)推廣病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治。加強稻麥病蟲草害預(yù)測預(yù)報,任務(wù)區(qū)稻麥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率達60%以上。重點抓好稻麥紋枯病、小麥赤霉病、稻曲病、稻瘟病、稻縱螟、稻飛虱、麥蚜蟲等重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣精準化施藥技術(shù),實現(xiàn)達標防治,提高綜合防控水平和效果。
(六)推進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合。發(fā)展大中型動力機械和多功能復(fù)式作業(yè)機械,優(yōu)化改善農(nóng)機設(shè)備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)機裝備作業(yè)水平。以全面提高稻茬麥播種質(zhì)量為核心,全力推進旋耕播種施肥鎮(zhèn)壓復(fù)式作業(yè)進程,全面推進機條播,實現(xiàn)一播全苗。著力推廣大中型開溝機具,加大稻茬麥區(qū)機開溝力度,任務(wù)區(qū)機開溝率達80%,實現(xiàn)深溝高畦,預(yù)防小麥漬害發(fā)生。全力推進小麥機插秧快速發(fā)展,從根本上解決水稻栽插過稀、成穗不足問題。到2015年,全區(qū)耕種綜合機械化率提高到80%以上。
(七)發(fā)揮合作組織和龍頭企業(yè)作用。積極鼓勵支持農(nóng)民興辦、聯(lián)辦各種種糧、農(nóng)機等專業(yè)合作社,建立村級土地托管、代耕代種服務(wù)中心,大力推廣土地托管、代耕代種方式,提高作業(yè)服務(wù)水平,向全方位、全程化服務(wù)方向發(fā)展。擴大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織服務(wù)內(nèi)容,全力推進良種統(tǒng)一供應(yīng)、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機統(tǒng)一作業(yè)等專業(yè)化服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。通過土地流轉(zhuǎn)推進規(guī)模經(jīng)營,培育龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富。
(八)加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)。圍繞糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收,不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域,強化服務(wù)功能;建立健全氣象災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),提高氣象災(zāi)害、重大病蟲害的預(yù)警能力;加強基層農(nóng)技服務(wù)陣地建設(shè),完善服務(wù)設(shè)施,提升服務(wù)水平;加強與農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣機構(gòu)的聯(lián)系,引進農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊伍,保持農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的連續(xù)性。積極鼓勵科技人員和服務(wù)人員到農(nóng)村開展多種有效的生產(chǎn)服務(wù)和流通服務(wù),鼓勵大中專學(xué)生回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
(九)強化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。發(fā)揮各部門優(yōu)勢,整合培訓(xùn)資源,采取科技下鄉(xiāng)、專家講座、專題會議、田間指導(dǎo)等方式,對基層干部、種糧大戶和種糧農(nóng)民開展實用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),每年培訓(xùn)農(nóng)民2000人以上。
三、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長,相關(guān)職能部門負責同志為成員的區(qū)稻麥噸糧區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一實施稻麥噸糧區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)農(nóng)林水利局牽頭抓好稻麥噸糧區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃,制定方案,開展指導(dǎo);制定噸糧田田間工程建設(shè)規(guī)劃并組織實施;區(qū)財政局牽頭抓好資金整合,落實財政投入;國土資源分局對基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)噸糧田基地制定嚴格的管理和保護辦法。各相關(guān)部門各司其職,密切配合,做好相關(guān)服務(wù),共同推進稻麥噸糧區(qū)創(chuàng)建工作。
(二)加大資金投入。在稻麥噸糧區(qū)創(chuàng)建過程中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金列入農(nóng)田水利興修計劃;小麥良種申請全省統(tǒng)一采購,統(tǒng)一使用上級小麥良種補貼,區(qū)財政按1:1配套補貼;實行秸稈全量粉碎還田和綜合利用、深耕深松、配方專用肥、機械插秧、機械播種開溝、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等,區(qū)財政安排專門配套資金給予補貼。要用好農(nóng)業(yè)補助等惠農(nóng)資金,以效益選項目,以項目定投資,嚴格按照項目發(fā)放資金。
(三)嚴格檢查考評。定期開展創(chuàng)建情況督查,并實行督查通報制度。建立健全以單產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)推廣和攻關(guān)規(guī)模為主要內(nèi)容的稻麥噸糧區(qū)創(chuàng)建目標管理考核評價體系,對完成市稻麥噸糧區(qū)創(chuàng)建目標的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),在市獎勵的基礎(chǔ)上,區(qū)獎勵10-20萬元(具體獎勵辦法另行規(guī)定)。