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一、提高認(rèn)識,切實增強穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格的責(zé)任感
穩(wěn)定商品房價格、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,維護人民群眾切身利益的具體體現(xiàn),對于保持國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。市價格主管部門和其他有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,遵循市場規(guī)律,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉”的原則,圍繞房地產(chǎn)項目開發(fā)、交易等環(huán)節(jié),進一步加強對房地產(chǎn)市場價格的監(jiān)管,建立長效機制,規(guī)范價格秩序,打擊價格違法行為,促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、加強制度建設(shè),建立健全房地產(chǎn)價格監(jiān)管長效機制
(一)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售備案和明碼標(biāo)價制度
凡在我市開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)企業(yè),都要嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售備案制度,合理制定商品房銷售價格,明確填報商品房備案價格有效期限,在預(yù)(銷)售商品房前必須將價目表和明碼標(biāo)價書報市物價局備案。明碼標(biāo)價書按省物價局規(guī)定的統(tǒng)一式樣,由市物價局監(jiān)制,作為商品房買賣合同的附件(買賣雙方各執(zhí)一份)。備案情況在政府網(wǎng)站、時訊等有關(guān)媒體進行公示。
房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在預(yù)(銷)售商品房時,必須嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度,在售樓部或銷售場所公示每套商品房銷售價格。
(二)全面實行商品房銷售“一價清”制度
市物價局與市房地產(chǎn)管理局建立商品房“一價清”和預(yù)(銷)售許可證發(fā)放聯(lián)動管理機制。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)未到市物價局進行預(yù)(銷)售商品房價格備案的,市房地產(chǎn)管理局不予辦理發(fā)放預(yù)(銷)售許可證等手續(xù)。
市建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計等部門要做好新建商品房的供水、供電、供氣、通訊、有線電視等各項基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計工作。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房開發(fā)建設(shè)期間所發(fā)生的各項費用,特別是與商品房配套建設(shè)的各項基礎(chǔ)設(shè)施,包括供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視、安全監(jiān)控系統(tǒng)、信報箱等建設(shè)費用,以及按照規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公建配套設(shè)施建設(shè)費,一律按規(guī)定計入開發(fā)建設(shè)成本。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)不得在商品房銷售價格之外另行收取相關(guān)費用。
商品房實際銷售價格不得高于備案價格。因成本因素等原因確需調(diào)整備案價格的,須在初次備案滿3個月后,由開發(fā)經(jīng)營企業(yè)提出書面申請,報市物價局重新備案并公示。
建立備案約談制度,對備案價格明顯高于本地段平均價格的開發(fā)經(jīng)營企業(yè),采取約談方式,請經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人說明情況,引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價。
(三)建立并實行商品房價格監(jiān)測、成本監(jiān)審制度
市物價局聯(lián)合相關(guān)部門,切實做好房地產(chǎn)市場價格的監(jiān)測分析,完善房地產(chǎn)價格指數(shù)統(tǒng)計公布制度,對重點地區(qū)、重點樓盤商品房價格運行情況進行月度動態(tài)監(jiān)測。
加強對商品房價格構(gòu)成中直接成本、間接費用及代征代繳行政事業(yè)性規(guī)費的監(jiān)審。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在價格備案時,一并上報價格成本構(gòu)成,并如實填寫《繳費登記卡》,對涉及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的亂收費行為,企業(yè)有權(quán)拒付并可以向市物價局投訴。必要時,市物價局可公布不同地段、不同類別商品住房平均成本,正確引導(dǎo)市場走向,提高商品房價格信息的透明度。
三、嚴(yán)格經(jīng)濟適用住房價格和廉租住房租金管理,維護低收入群體的利益
市物價局對經(jīng)濟適用住房和享受政府優(yōu)惠政策的普通商品住房,嚴(yán)格按照國家和省規(guī)定的定價程序、辦法等規(guī)范操作。認(rèn)真審核控制經(jīng)濟適用住房的建設(shè)成本,禁止亂攤費用和虛置成本,利潤率控制在3%以內(nèi),管理費控制在2%以內(nèi)。合理確定享受政府優(yōu)惠政策的普通商品住房的銷售價格。廉租住房租金實行政府定價、動態(tài)管理,根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展水平和住房市場租金價格變化情況,每年調(diào)整、公布一次租金補貼標(biāo)準(zhǔn),其標(biāo)準(zhǔn)原則上由房屋的維修費和管理費兩項因素構(gòu)成,并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)。
四、落實分等定級辦法,規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費
市物價局和市房地產(chǎn)管理局根據(jù)《省城市物業(yè)服務(wù)收費管理實施辦法》、《市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級收費標(biāo)準(zhǔn)》和《市住宅物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定,完善我市物業(yè)服務(wù)收費等級標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)價格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),公正公平地評定住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級。對實施前期物業(yè)服務(wù)的企業(yè),綜合服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照物業(yè)服務(wù)收費分等定級辦法,由建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)等級,對照相應(yīng)的基準(zhǔn)價及浮動幅度與物業(yè)買受人在購房合同或物業(yè)服務(wù)合同中約定,并向市物價局備案,物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費前,應(yīng)向市物價局履行收費審批程序,并取得收費許可手續(xù)后,方可實施收費行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)要遵守國家的價格法律法規(guī),嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同,為業(yè)主提供質(zhì)價相符的服務(wù)。市物價局會同市房地產(chǎn)管理局每年對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收費情況、收費等級、收費標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)合同的履行情況進行檢查,尤其要加強對前期物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督檢查,促進全市城市物業(yè)服務(wù)收費步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。
五、加大監(jiān)督檢查力度,整頓規(guī)范房地產(chǎn)價格秩序
市物價局會同財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃設(shè)計等職能部門,以整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序為契機,以加強民生價格監(jiān)管為切入點,強化對商品住房銷售價格行為、房地產(chǎn)中介服務(wù)收費行為和物業(yè)服務(wù)收費行為的監(jiān)督檢查,大力整治房地產(chǎn)市場價格違法行為。進一步清理、規(guī)范涉房收費,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
市物價局要按照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)肅查處擾亂房地產(chǎn)市場價格秩序、損害消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮社會和新聞媒體的監(jiān)督作用,對情節(jié)嚴(yán)重、行為惡劣、造成較大影響的價格違法案件,予以公開曝光。