審計信息化工程建設實施意見范文

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一、總體目標

我市審計信息化推進工程的總體目標是：“十二五”期間完成“金審工程”二期建設任務，積極推進“金審工程”三期建設,以現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）和審計管理系統(tǒng)（OA）為抓手，深化審計信息化應用，建立健全審計管理、審計作業(yè)和信息交流三大平臺，構建完善基礎支撐、安全運行、人才支持、制度保障四大體系，基本形成與省及市“金審工程”建設相配套、網(wǎng)絡互聯(lián)互通、應用體系相輔相成、審計技術裝備和監(jiān)督手段相對完善的數(shù)字化審計系統(tǒng)。

二、主要任務

(一)進一步完善審計信息化基礎網(wǎng)絡。在現(xiàn)有網(wǎng)絡平臺基礎上，依托國家電子政務外網(wǎng)，配合省審計廳、市審計局實施完成省、市、縣（市、區(qū)）三級審計專網(wǎng)的系統(tǒng)整合和網(wǎng)絡安全建設，建立一套以審計專網(wǎng)為基礎的聯(lián)系市審計局及重點被審計對象的立體化網(wǎng)絡框架。完善網(wǎng)絡安全系統(tǒng)，建設全市審計信息系統(tǒng)綜合監(jiān)管運行平臺，通過信息采集、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)管預警，保障審計網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)的安全運行。

（二）穩(wěn)步推進審計信息中心建設。配合市審計局做好審計視頻會商系統(tǒng)的延伸覆蓋，建設審計署、省、市及我市四級審計機關雙向互聯(lián)的視頻會商系統(tǒng)。融合審計管理、審計視頻會商、異地協(xié)同作業(yè)、信息等幾大系統(tǒng)功能，構建具備統(tǒng)計、分析、評價、預警、展示等功能為一體的審計信息中心，服務于領導決策、重大問題會審以及緊急事件指揮調度。提高決策指揮的有效性、及時性、便捷性，為審計機關構建一個信息豐富、展現(xiàn)靈活、指揮有效的審計信息操作平臺。

（三）積極配合籌建審計數(shù)據(jù)中心。參照省、市兩級建設“審計數(shù)據(jù)交換和處理中心”的要求，建立我市具有數(shù)據(jù)采集、共享、交換、管理等功能的縣級審計數(shù)據(jù)交換中心，實現(xiàn)與省、市審計數(shù)據(jù)中心的資源共享。力爭到2014年底前，積累形成一定規(guī)模的審計管理和審計業(yè)務（包括政府預算執(zhí)行、稅收、金融、企業(yè)、固定資產投資、社會保障、外資運用、農業(yè)與資源環(huán)保、經(jīng)濟責任等審計內容）數(shù)據(jù)庫資源。

（四）穩(wěn)步推進聯(lián)網(wǎng)審計軟件的擴展。按照省審計廳在全省范圍內逐步推廣對財政、稅務、社保、公積金等重要行業(yè)實行聯(lián)網(wǎng)審計的要求，結合我市實際，在原有聯(lián)網(wǎng)審計基礎上積極推進各種形式的聯(lián)網(wǎng)審計。針對財政預算執(zhí)行、國庫集中支付、政府采購、稅收征管、社保基金等全省統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)大集中環(huán)境，配合省審計廳、市審計局探索省、市、縣（市、區(qū)）三級審計機關聯(lián)動的聯(lián)網(wǎng)審計組織模式。

（五）積極探索信息系統(tǒng)審計。在審計項目實施過程中，應充分關注被審計單位信息系統(tǒng)的可靠性和安全性，積極探索開展信息系統(tǒng)審計，評價電子數(shù)據(jù)的真實性、完整性以及系統(tǒng)的合規(guī)性、安全性，避免“假賬真審”，降低審計風險，促進被審計單位的信息安全。

（六）加快審計信息化隊伍建設。建立優(yōu)秀人才引進機制，將更多高素質人才充實到審計信息化隊伍中，繼續(xù)加大培訓力度，整合現(xiàn)有各類審計信息化人才。“十二五”末，全市審計機關內部要基本構建完成包括審計信息化領軍人才、骨干人才、應用人才在內較為完備的審計信息化人才隊伍。

三、措施要求

（一）加強對審計工作的領導和支持。發(fā)展改革委要積極支持“審計信息化推進工程”建設，將“金審工程”資金列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃和2012年度項目計劃；財政部門要將“金審工程”所需資金列入年度預算；政府信息化主管部門要為審計機關依托電子政務外網(wǎng)規(guī)劃建設審計專網(wǎng)提供必要的支持和服務；審計機關要切實加強對審計信息化工作的組織協(xié)調，安排專人負責，科學規(guī)劃，精心實施，確保按時完成各項目標任務。

（二）積極配合，確保審計信息系統(tǒng)發(fā)揮效用。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各有關單位和國有企事業(yè)單位要積極配合審計機關開展審計信息化工作，在開發(fā)、部署會計核算軟件、業(yè)務信息（管理）系統(tǒng)時，要切實按照已頒布實施的《財經(jīng)信息技術會計核算軟件數(shù)據(jù)接口》等系列國家標準執(zhí)行，為審計機關預留數(shù)據(jù)接口。按照國家相關標準提供審計所需的財務、業(yè)務電子數(shù)據(jù)，不斷豐富和完善審計數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫，積極配合審計機關開展聯(lián)網(wǎng)審計和信息系統(tǒng)審計。

（三）規(guī)范管理，完善制度。審計機關要建立健全審計信息化項目管理、資金使用、系統(tǒng)運行與安全保密等方面的規(guī)章制度，加強對審計信息化專項資金的監(jiān)管，保證資金合理分配、?？顚Ｓ?。要嚴格執(zhí)行政府采購和招投標制度，實行項目管理責任制。