民兵組織整頓指導的意見范文

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一、認真準備，在工作末端上抓細抓實。各單位要切實把調查摸底作為整組工作的首要環節緊抓不放，切實對照本轄區內動員潛力狀況，著力解決動員潛力底數不清、情況掌握不準、編組質量不高的問題，真正摸清核準動員潛力底數。整組工作展開后，各單位要積極協調區教育、公安、民政等部門，充分發揮村居委和基層民兵組織作用，深入街道社區(行政村)、村民小組，生產班組采取查詢檔案、調閱資料、上門核查等辦法，認真搞好動員潛力調查核對，重點摸清核準“三個底數”：一要摸清核準退伍軍人底數。要突出抓好退伍軍人預備役登記核對工作，摸清核準轄區內35周歲以下服預備役退伍軍人特別是近5年內退伍軍人數質量及分布情況，按系統要求逐一登記其原服役部隊、職務、專業類別和現工作單位、聯系方式、現實表現等信息，建立聯系制度，切實做到情況清、去向明、聯得上、召得回。二要摸清核準地方與軍事專業對口技術人員底數。要認真搞好地方與軍事專業對口技術人員預備役登記核對工作，摸清核準轄區內35周歲以下服預備役地方與軍事專業對口技術人員，特別是部隊應急作戰急需的高科技人才的數量、質量及分布情況，準確登記其工作單位、專業類別、技術等級、聯系方式、現實表現等信息，切實把底數摸清楚、搞準確、統計全。三要摸清軍民通用裝備底數。要把民兵預備役部(分)隊平時應急、戰時應戰所需的民用運力、工程機械、搶修搶救、通信信息等軍民通用裝備納入調查摸底范圍，在摸清核準轄區內民兵預備役部(分)隊所需軍民通用裝備品種、數量的基礎上，逐單位明確調查摸底任務，準確掌握其型號、技術狀況及分布情況，建立軍民通用裝備信息檔案，為預編預征預儲和人裝結合編組提供依據，奠定基礎。

二、科學合理，在質量建設上求突破。要積極改進編組方式，以科學編組，促進民兵隊伍戰斗力的鞏固提高。一要切實拓寬編組范圍。要適應經濟社會改革發展形勢，在統籌考慮均衡負擔、鞏固農村和城市國有大中型企業民兵預備役組織的基礎上，進一步將編組領域向開發區(工業園區)和非公有制企業拓展，向科技密集型企業延伸，切實糾治“有編無兵”、“有兵未編”、“雖編無用”等問題，要在人員較多、黨組織健全的大型企業建立民兵組織，人員較少的可以鄉鎮、街道或社區為單位聯合編組。今年，我區在金猴集團、集團試點建立民營企業基層武裝組織。二要切實改進編組方法。要著眼提高編組質量，對專業性強、培訓周期長的專業技術崗位兵員，可在本轄區范圍內抽人統一編組；軍民通用專業技術崗位兵員，可在專業對口或相近的企事業單位、行業系統中對口編組；其他普通專業兵員，可就近就地相對集中編組；應急參戰支前隊伍的兵員，在貫徹“三不編”原則(長期不在位的不編、外出距離遠的不編、難以離崗參訓參戰的不編)、保持隊伍相對穩定的基礎上，按照編即能訓、訓即能戰的要求，采取大分散、小集中的辦法，適當擴大編組范圍，確保在崗在鄉、專業對口、素質過硬，做到平時能應急、戰時能應戰。三要切實優化兵員結構。要合理調整兵員，優選入編對象，最大限度地把符合條件的退伍軍人、地方與軍事專業對口技術人員和高科技人才編進來，提高民兵隊伍戰斗力建設的起點，在崗在位的退伍軍人、地方與軍事專業對口技術人員和近3年經過訓練的人員要優先對口編入應急參戰支前隊伍，在外打工的退伍軍人要盡可能對口編入其他民兵組織，達到退伍軍人比例和專業對口率分別為60%、90%的要求。四要切實強化兵員管控。要進一步建立完善軍地聯管機制，實行營、連、排和縣、鄉、村三級管理責任制，落實請銷假、聯系走訪、定期報告、委托代管、緊急召回等制度，建立各類登記簿，規范兵員管理秩序，掌握兵員動態情況，確保隨時聯得上、召得回、拉得動。

三、真抓實備，在應急能力上出戰斗力。各單位要著眼應對重大“臺獨”事變，大力加強民兵重點力量建設，嚴格按要求搞好民兵的出入轉隊，努力提高應急應戰能力。一要突出抓好現役部隊預編預備役工作。要按照部隊提供的人員基本信息，逐一查詢核對，嚴格審查把關，切實把總參、總政、海、空、二炮、二部和南京軍區部隊預編預備役人員逐一落實到具體人頭，以各基層武裝部為單位單獨編組，將總參、總政、海、空、二炮、二部共兩批的軍兵種預編核實人員，作為重要目標警戒分隊一進行編組；對專項登記核查的軍區部隊退出現役士兵服預備役的人員，作為重要警戒分隊二進行編組，確保快速動員，精確補充。二要鞏固加強應急參戰支前隊伍建設。要鞏固應急支前保障分隊建設成果，從嚴控制兵員出、入、轉隊，關鍵崗位兵員原則上不安排出入轉隊，嚴防人才流失。要進一步調整落實軍兵種民兵分隊和其他擔負作戰任務的勤務保障分隊編組，精確動員需求，細化分解任務，進一步完善兵員動員方案，逐級明確落實，確保需求、任務、編組對接，確保在基層末端落實。要抓緊防衛作戰的后勤、裝備保障需求論證，形成資料成果，及時將保障任務明確相關分隊，并逐一落實人員進行編組。所有擔負應急參戰支前任務的分隊，必須在職在位，確保滿員出動。三要認真抓好應急隊伍建設。要嚴格按要求落實應急分隊人員的在崗在位，在編組上做到“三個不編”，即：長期不在的不編，外出距離遠的不編，難以離崗參訓參戰的不編。著眼“平時能應急，戰時能應戰”和“建在身邊，抓在手中，用在關鍵”的要求，高起點、高質量、高標準抓好民兵應急分隊的全面建設。四要進一步加強裝備配套建設。要在編實編強民兵預備役重點力量、鞏固深化民兵一體化建設成果的同時，抓緊摸清應急作戰裝備器材需求，對現有裝備器材、專用裝備器材不足的，要及時購置完善，制定完善軍民通用裝備器材預編預征預儲方案計劃，逐一落實預編預征任務，確保隨時拉得出、用得上。此外，擔負油料、交通、衛生保障等民兵分隊，要嚴格按新編制調整落實干部骨干、專業技術人員和裝備物資器材，確保人員隨時召得了、拉得出。

四、著眼重點，在基礎建設上求發展。各單位要把基層建設作為整組工作的重要內容扭住不放，突出重點，建管并重，整體推進，打牢民兵建設基礎。一要建強干部隊伍。要把專武干部、民兵營(連)長隊伍建設作為基層建設的重中之重緊抓不放，進一步規范選拔任用程序，配齊配強人員，加強教育培訓，嚴格管理使用，努力提高其軍政素質和履職能力。二要配套硬設施。要進一步完善配套基層武裝部、民兵預備役營(連)部基本設施，規范辦公(活動)室、資料室(柜)、戰備器材庫設置，配備必要的設備和指揮通信、防汛防暴等物資器材，不斷改善硬件設施條件。三要規范工作制度。要建立健全基層武裝部、民兵營(連)的會議活動、登記統計、請示報告、請銷假、物資管理、檢查評比、戰備等制度建設等，進一步規范戰備秩序。四要完善工作資料。要下大力抓好基層武裝部、民兵營（連）部資料建設，進一步搞好軟件資料的整理歸檔，強化“表、冊、簿”登記造冊，統一分類，規范管理，切實做到資料完整、要素齊全、數據準確、分類存放、保管有序、安全保密。

五、加強領導，在整組各個環節上抓落實。今年的整組工作從元月下旬開始，3月20日結束。各單位一定要從確保隨時應對重大“臺獨”事變的戰略高度，充分認清搞好民兵整組的重要意義，切實把整組工作列入年度重要議事日程，作為第一季度中心任務抓實抓到位。要在地方黨委、政府的統一領導下，及時成立軍地有關部門人員參加的整組工作領導機構，對整組工作實施統一領導，區人武部在整組期間將分片對各單位進行檢查指導，實施面對面幫帶，各單位要安排專門時間，集中組織民兵干部進行整組業務培訓，使之熟悉掌握整組工作的程序、內容、方法步驟和具體要求，確保整組工作有序展開。要切實采取有效措施，增強廣大專武、民兵干部的事業心、責任感，使之集中主要精力抓好整組工作落實。要加強統籌規劃，規范編組秩序，采取統一計劃、分工負責、同步實施、同步點驗的辦法，著力解決民兵預備役部隊與人防、交通戰備等隊伍之間任務重疊、編組交叉、一兵多職問題。要深入整組一線，加強檢查，跟蹤指導，及時發現解決問題。要改進點驗方式，嚴密組織點驗，確保整組工作落實。擔負應急參戰支前任務的分隊，可采取先編先點、先點先訓、編點訓結合的辦法，力求做到現地點驗、現地對接、現地組訓；所有分隊的點驗以鄉鎮(街道)為單位組織，區人武部派干部參加，到點率不得低于90%。3月底前，軍分區將對我區整組工作進行檢查驗收，抽點民兵隊伍，對現役部隊預編預備役人員、軍區部隊退出現役士兵服預備役專項登記核實人員、應急參戰動員力量進行拉動點驗，對民兵組織建設一體化建設情況、基層武裝部規范化建設及軍民通用裝備器材預編預征預儲方案計劃、落實情況進行檢查考評驗收，同時，還要做好迎接省軍區抽查準備。

各地、各相關單位要將組織實力、整組工作總結、服預備役退伍軍人和地專對口人員統計表均同時單獨列報，于報區人武部軍事科。