支持經(jīng)濟發(fā)展管理意見范文

本站小編為你精心準備了支持經(jīng)濟發(fā)展管理意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、總體目標

各銀行業(yè)金融機構(gòu)要圍繞“三大戰(zhàn)略”，推進城市轉(zhuǎn)型，進一步解放思想，加強溝通協(xié)作，貫徹“三個辦法一個指引”，深化“兩轉(zhuǎn)一落實”活動，開展信貸精細化管理。推動地方法人銀行改革，完善金融服務體系；加快金融業(yè)務和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對重點項目、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融服務力度；增強風險防控能力，提高經(jīng)營管理水平。年全市銀行貸款增量120億元，增幅32.8%，確保貸款增幅高于全省平均增幅、高于全市GDP增幅，涉農(nóng)和小企業(yè)貸款增幅高于各項貸款平均增幅。

二、主要措施

（一）支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要搶抓“三大戰(zhàn)略”、推進城市轉(zhuǎn)型機遇，圍繞新冶鋼特鋼升級改造二期、有色20萬噸陰極銅改造、電廠二期、中孚干法水泥等一批技術(shù)改造項目，積極向總行、省行爭取政策傾斜，采取維持授信和增加授信結(jié)合、項目融資和項目貸款結(jié)合，銀團貸款、聯(lián)合貸款、委托貸款、總行直貸相結(jié)合等多種方式擴大規(guī)模，支持冶金、建材、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和配套發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，保持信貸增長與經(jīng)濟發(fā)展相適應。

（二）支持產(chǎn)業(yè)集群建設。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強信貸引導，整合資源，依托重點骨干企業(yè)，加強對華新、冶鋼、有色上下游深加工業(yè)企業(yè)的貸款、票據(jù)以及保理等融資服務，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，促進我市黑色和有色金屬、水泥、紡織等“八大產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)群建設，擴大循環(huán)生產(chǎn)、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模效應。

（三）支持節(jié)能節(jié)源產(chǎn)業(yè)成長發(fā)展。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要結(jié)合“三園一帶”建設要求，以節(jié)能型、成長型和潛力型企業(yè)和項目為重點，支持下陸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和金山低碳工業(yè)園建設，增加對節(jié)能減排、污染防治重點工程信貸投入，優(yōu)先支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項目發(fā)展。以建市周年和首屆國際礦冶文化旅游節(jié)為抓手，加古礦冶等五大工業(yè)遺址、環(huán)保安生態(tài)休閑旅游等重點景區(qū)改造建設信貸投入，推進由旅游過境地向目的地轉(zhuǎn)變。

（四）支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。依托和發(fā)揮全國科技進步示范城市、全省科技金融結(jié)合試點城市優(yōu)勢，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要推進小企業(yè)專營機構(gòu)建設，完善小企業(yè)服務機構(gòu)體系，實施小企業(yè)專營機構(gòu)單列信貸計劃、單獨配置人力資源與財務資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算的“四單”管理方式，科學設定審批權(quán)限，簡化流程，提高效率，破解中小企業(yè)融資難題。積極采取貸款扶持、票據(jù)融資等多種方式，重點加大新型成套技術(shù)裝備、新材料、精細化工、精密汽車零部件、電子信息等一批科技攻關(guān)項目的信貸投入，支持一批有創(chuàng)新基礎與需求的中小企業(yè)加快發(fā)展，引導和扶持企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、中國名牌，走品牌發(fā)展之路。

（五）支持“三農(nóng)”全面發(fā)展。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要充分領(lǐng)會“兩轉(zhuǎn)一落實”活動的深刻內(nèi)涵，積極拓展多種組合融資方式，打造特色專業(yè)化支農(nóng)服務體系。按照“種植業(yè)建板塊、養(yǎng)殖業(yè)建小區(qū)、水產(chǎn)業(yè)建片帶”的思路，圍繞勁牌、富川油脂、中糧、雨潤、永大、聯(lián)海等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，重點支持優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、生豬、家禽、名特水產(chǎn)品、經(jīng)濟林等六大主業(yè)以及龍頭企業(yè)配套項目，支持特色農(nóng)業(yè)基地建設，支持新農(nóng)村建設。以信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化引導循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強農(nóng)副產(chǎn)品增值轉(zhuǎn)化能力，促進農(nóng)業(yè)特色板塊基地建設，推進農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、特色園區(qū)發(fā)展。

（六）全力打造“窮人銀行”。各銀行機構(gòu)要強化弱勢群體金融服務，關(guān)注民生工程。通過大力推廣社區(qū)小額擔保貸款等“五小貸款”，培育發(fā)展“窮人銀行”文化，支持大學生、農(nóng)民、下崗職工等群體創(chuàng)業(yè)，擴大內(nèi)需，推動社會就業(yè)，保持社會穩(wěn)定。

（七）支持銀行重組改革。按照省政府統(tǒng)一部署，市政府相關(guān)部門、股東單位、監(jiān)管部門以及銀行管理層要加強溝通協(xié)作，成立專班，制訂實施方案和應急預案，做到風險關(guān)口前移、業(yè)務發(fā)展連續(xù)、風險防控到位、機構(gòu)隊伍穩(wěn)定，確保城商行重組順利進行。大冶市、陽新縣政府要采取資產(chǎn)注入、資產(chǎn)置換等措施，解決農(nóng)村信用社改制資金缺口，規(guī)范預約股金手續(xù)，盡早實現(xiàn)全面達標。大冶農(nóng)村合作銀行爭取在六月底前正式掛牌開業(yè)。

（八）推進金融創(chuàng)新。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要以落實“三個辦法一個指引”為契機，加快部門銀行向流程銀行轉(zhuǎn)變，完善“小企業(yè)金融業(yè)務中心”、“三農(nóng)事業(yè)部”、“小企俱樂部”等專營服務機構(gòu)建設，延伸縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務機構(gòu)，推廣“惠農(nóng)卡”、“龍卡通”、“楚牛卡”等結(jié)算與信貸一體多功能服務工具，繼續(xù)做好做強小額農(nóng)貸、小額質(zhì)押、創(chuàng)業(yè)貸款，大力開展小額社區(qū)貸款、個人商務貸款試點，探討應收賬款、專利權(quán)、倉單、貨權(quán)、林權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務，優(yōu)化和升級網(wǎng)點建設，增加自助設備，不斷創(chuàng)新機制和創(chuàng)新產(chǎn)品，服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（九）全面防范風險。各級政府、政府各部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強對后危機時代經(jīng)濟運行“短板”和銀行風險管理工作新老矛盾相互交織復雜程度的認識，建立由發(fā)展改革、財政、經(jīng)信、人行、銀監(jiān)等多部門參加的季度例會制度，加強經(jīng)濟金融形勢研判和風險提示。落實“有保有控”信貸管理政策，科學把握信貸投放節(jié)奏，落實“信貸精細化管理年”活動各項措施，改造傳統(tǒng)信貸管理流程，規(guī)范信貸管理運作,建立科學的、市場化的信貸管理機制,建立健全信貸風險內(nèi)控機制，明確風險防范職責。積極關(guān)注和防范平臺融資貸款風險、房地產(chǎn)貸款風險、票據(jù)融資業(yè)務風險和集團客戶授信風險。確保信貸資金流入實體經(jīng)濟，真正用于經(jīng)濟發(fā)展最重要、最關(guān)鍵的地方。

（十）強化案件防治。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要重視案件防控和安全保衛(wèi)工作，按照“鐵紀治行、鐵規(guī)管人、鐵面問責”的要求，健全內(nèi)控機制，明確操作規(guī)程，加大重要業(yè)務、重要崗位和重點環(huán)節(jié)風險查訪頻率，建立與紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)信息聯(lián)系和溝通機制，加強員工失范行為排查，不斷完善防、查、處結(jié)合的案防體系。監(jiān)管部門要采取與業(yè)務準入掛鉤、與提高抵御風險能力掛鉤、與業(yè)績考核掛鉤、與高管薪酬掛鉤等措施，強化銀行機構(gòu)案件風險防控工作的引導和督促，杜絕大案要案發(fā)生，確保銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行。

三、工作要求

（一）營造良好金融環(huán)境。各級政府要重視和支持銀行業(yè)發(fā)展，各部門要切實履行職責，不斷完善治理非法集資工作機制，加大惡意逃廢銀行債務行為的懲處力度；完善市場監(jiān)測功能，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，要迅速介入，妥善處置；相關(guān)監(jiān)管部門要關(guān)注融資性擔保公司、小額貸款公司、典當行、拍賣行等準金融機構(gòu)風險，全面掌握情況，嚴控風險蔓延。

（二）落實差別監(jiān)管措施。各級政府和監(jiān)管部門要完善政銀企對接和溝通機制，建立銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況定期考核通報制度，通過有效監(jiān)管、政策激勵、督促指導，引領(lǐng)銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展。要科學把握小企業(yè)信貸風險容忍度，對小企業(yè)貸款不良率單獨考核，做到盡職免責、失職問責；對小企業(yè)金融服務發(fā)展快、占比高、質(zhì)量優(yōu)的銀行機構(gòu)，在市場準入上實施“綠色通道”。

（三）落實各項激勵政策。各級政府要合理配置金融資源，維護銀行權(quán)益，出臺銀行業(yè)金融機構(gòu)支持經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)激勵政策，對支持地方經(jīng)濟發(fā)展增量、重大金融創(chuàng)新、處置和化解風險、在服務薄弱地區(qū)增設網(wǎng)點的銀行業(yè)金融機構(gòu)要給予稅收減免、貼息、補貼和一次性獎勵等政策，引導和鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)采取增設機構(gòu)、增設自助銀行、自助設備、開展流動金融服務站等方式，增強和改進金融服務。