增強(qiáng)行政單位國有資產(chǎn)管理意見范文

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一、加強(qiáng)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)狀況。

（一）強(qiáng)化資產(chǎn)配置管理。各單位要按照科學(xué)、適用、節(jié)儉的原則編制資產(chǎn)購置預(yù)算，按規(guī)定的程序報(bào)批，按規(guī)定的方式購置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配置和重復(fù)配置資產(chǎn)。

（二）嚴(yán)格資產(chǎn)清查制度。各單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做好不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和登記工作，清理和追索應(yīng)收、暫付等款項(xiàng)，及時(shí)處理清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，按規(guī)定調(diào)整賬卡，做到賬、卡、物相符。

（三）推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化。根據(jù)資產(chǎn)變動(dòng)狀況，及時(shí)錄入、更新和維護(hù)資產(chǎn)信息，全面反映資產(chǎn)總量、分布和變動(dòng)情況，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置、收益等全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

二、規(guī)范資產(chǎn)有償使用，提高資產(chǎn)使用效益。

（一）嚴(yán)格履行審批程序。單位將所屬資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，事業(yè)單位利用本單位資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)主管部門同意，由同級(jí)財(cái)政、國資部門審核批準(zhǔn)。

（二）規(guī)范有償使用流程。對(duì)外出租（出借）資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開選擇資產(chǎn)使用對(duì)象，并按規(guī)定簽訂統(tǒng)一規(guī)范的合同。

（三）全面實(shí)行備案管理。各單位對(duì)外投資和出租（出借）資產(chǎn)應(yīng)于協(xié)議或合同簽訂后填寫“市市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)有償使用登記表”，送主管部門和財(cái)政、國資部門備案。本通知印發(fā)前單位已經(jīng)出租（出借）的資產(chǎn)，也應(yīng)履行備案登記手續(xù)。對(duì)合同價(jià)格明顯偏低、內(nèi)容不規(guī)范的出租（出借）行為，由財(cái)政、國資部門會(huì)同主管部門督促單位做好整改工作。

（四）切實(shí)加強(qiáng)收入管理。單位資產(chǎn)有償使用收入，要嚴(yán)格按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，不得隱瞞、截留、挪用、坐支收入款項(xiàng)。

三、強(qiáng)化資產(chǎn)處置管理，防止資產(chǎn)損失流失。

（一）規(guī)范資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。經(jīng)批準(zhǔn)以轉(zhuǎn)讓方式處置國有資產(chǎn)，應(yīng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并由有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開披露轉(zhuǎn)讓信息，采取拍賣、招投標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行。

（二）公開處置報(bào)廢資產(chǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)處置的廢舊資產(chǎn)，應(yīng)面向社會(huì)公布明細(xì)信息，優(yōu)先公開競(jìng)價(jià)出讓。

（三）創(chuàng)新資產(chǎn)處置方式。積極推廣實(shí)施公物倉管理，逐步實(shí)現(xiàn)單位資產(chǎn)的集中處置。

四、健全資產(chǎn)監(jiān)管體系，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任。

（一）落實(shí)資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各單位對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況承擔(dān)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任；主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬單位資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，按規(guī)定權(quán)限做好審核和審批工作；財(cái)政、國資部門要盡快研究制定、落實(shí)適合本地特點(diǎn)的管理辦法和相關(guān)配套制度，使行政事業(yè)資產(chǎn)管理在配置、使用、處置、收益監(jiān)管等各個(gè)方面都有章可循、有法可依。

（二）完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。財(cái)政、國資部門要建立資金管理與資產(chǎn)管理相銜接的工作機(jī)制，對(duì)未按規(guī)定管理資產(chǎn)、不按要求進(jìn)行整改的單位，停撥或緩撥房屋維修、設(shè)備購置等經(jīng)費(fèi)；房產(chǎn)、國土、公安等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)單位房屋建筑物、土地、車輛等資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系的監(jiān)督管理，未經(jīng)財(cái)政、國資部門批準(zhǔn)，不予辦理單位房產(chǎn)、土地、車輛權(quán)屬變更手續(xù)；審計(jì)部門要加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督檢查，將資產(chǎn)管理工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

（三）建立檢查通報(bào)制度。財(cái)政、國資部門要定期組織力量開展資產(chǎn)管理、使用、處置情況專項(xiàng)檢查，對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行集中通報(bào)，明確整改內(nèi)容，提出責(zé)任追究的意見或建議。