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第一條為加大城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理力度,加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)城市市區(qū)的所有機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位(含駐企業(yè),建設(shè)施工單位)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營戶和常住人口、暫住人口(以下簡稱單位和個(gè)人),均應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
第三條本辦法所稱城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘I钐峁┓?wù)的活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物(包括建筑垃圾,不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物)。
第四條城市生活垃圾處理費(fèi)(以下簡稱垃圾處理費(fèi))主要包括城市垃圾清掃、收集、清運(yùn)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、處置及無害化處理費(fèi)用等。
垃圾處理費(fèi)由國家、單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。征繳的垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃入同級(jí)財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,專款專用。
第五條垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格主管部門公布的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第六條垃圾處理費(fèi)征收實(shí)行市統(tǒng)一監(jiān)督管理、分區(qū)征收制度。垃圾處理費(fèi)由各區(qū)人民政府城市市容環(huán)衛(wèi)管理部門組織征收或者依法委托有服務(wù)、管理職能的單位(以下簡稱征收部門)負(fù)責(zé)征收。也可按照規(guī)定委托財(cái)政、地稅部門代收。
第七條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按季度向所在地(居住地)征收部門主動(dòng)繳納垃圾處理費(fèi),繳費(fèi)日期截止每季度的最后一天(遇法定休息日順延);建筑施工單位從開工之日起三日內(nèi)一次性繳納垃圾處理費(fèi)。
征收部門收費(fèi)人員也可以上門征收。
第八條征收垃圾處理費(fèi),應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定:
(一)征收部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;收費(fèi)人員在征收時(shí)必須主動(dòng)向被征收單位和個(gè)人依法出示相關(guān)證件,亮明身份,依法收費(fèi)。
(二)征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收單位和個(gè)人出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的定額票據(jù)或事業(yè)收費(fèi)憑據(jù)。
(三)征收部門對(duì)逾期未繳納、拖欠垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好垃圾處理費(fèi)的催繳工作。
(四)申請緩繳、減繳或者免繳垃圾處理費(fèi)的,須由單位或者個(gè)人提出書面申請,報(bào)征收部門按規(guī)定程序辦理。
第九條征收部門應(yīng)當(dāng)建立以下征收制度:
(一)征收垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)取得收費(fèi)許可證,按照許可證規(guī)定內(nèi)容依法征收。
(二)加強(qiáng)對(duì)征收人員的管理,凡是未持相關(guān)合法證件的,一律不得從事征收工作。
(三)加強(qiáng)對(duì)征收人員的思想教育,做到遵紀(jì)守法,保持良好的職業(yè)道德和社會(huì)形象,杜絕一切不良行為的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)票據(jù)管理。應(yīng)當(dāng)指派專人向財(cái)政部門領(lǐng)取收費(fèi)票據(jù),并負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用、核對(duì)工作。做到資料齊全,票款一致,帳目清楚,報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確。
(五)加強(qiáng)考核,完善獎(jiǎng)懲,結(jié)合實(shí)際制定征收工作考核獎(jiǎng)懲方案。
第十條對(duì)逾期未繳納、拖欠垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人,征收部門可依據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,從逾期之日起,每日加收千分之三滯納金。
第十一條對(duì)逾期未繳納垃圾處理費(fèi)的,征收部門按照以下程序處理:
(一)對(duì)逾期未繳納垃圾處理費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,查清具體單位或個(gè)人欠費(fèi)情況,制作《垃圾處理費(fèi)征收情況調(diào)查表》,提出處理建議,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。
(二)在調(diào)查立案后三日內(nèi)向案件當(dāng)事人送達(dá)《行政征收催繳告知書》,告知當(dāng)事人欠費(fèi)情況、權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。對(duì)欠費(fèi)數(shù)額較大的,還應(yīng)告知當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
(三)在當(dāng)事人陳述、申辯、聽證等權(quán)利期滿后三日內(nèi)作出《行政征收決定書》,直接送達(dá)當(dāng)事人,也可依法采取其他方式送達(dá)當(dāng)事人。
(四)當(dāng)事人逾期不履行行政征收決定的,向所在地人民法院提交《申請執(zhí)行書》,依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十二條征收部門在調(diào)查被征收單位和個(gè)人有關(guān)資料時(shí),公安、工商、稅務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)、勞動(dòng)與社會(huì)保障等行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合,依法提供相關(guān)資料。
第十三條征收人員有下列情形的,由所在單位征收部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)工作方法簡單,態(tài)度蠻橫,造成不良影響的。
(二)玩忽職守,因不作為或亂作為造成垃圾處理費(fèi)流失的。
(三)濫用職權(quán),徇私舞弊,吃、拿、卡、要的。
(四)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或亂設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目,亂收費(fèi)的。
(五)截留、挪用、貪污垃圾處理費(fèi)的。
第十四條侮辱、毆打征收人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條各縣人民政府可依照本辦法制定具體收費(fèi)管理辦法。
第十七條本辦法由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。