增強行政效能建設意見范文
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一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求，以更新觀念、轉變職能、創新管理、完善制度和規范行為為主要內容，積極開展效能建設，認真解決突出問題，加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，進一步規范行政行為，增強行政能力，降低行政成本，提高行政效率，為“推動科學發展、建設幸福”作出積極貢獻。
二、基本原則
堅持圍繞中心，服務大局，切實保證區委、區政府和鄉黨委、政府的重大決策部署落到實處；堅持重點突破，整體推進，抓住重點領域和關鍵環節，全面提高機關整體效能;堅持標本兼治，綜合治理，努力做到解決當前突出問題與建設長效機制相結合；堅持依法行政，規范運行，加快推進機關管理科學化、規范化和標準化；堅持求真務實，高效便民，牢固樹立講實話、辦實事、求實效的工作作風；堅持與時俱進，開拓創新，不斷開創機關效能建設新局面。
三、主要內容
（一）深化便民服務網絡建設，進一步轉變政府職能。按照“便民、利民、規范、高效”的要求，將社會管理和公共服務事項納入便民服務中心，著力構建以鄉便民服務中心為主體、以村便民服務室為基礎的便民服務網絡平臺。進一步整合行政機關資源，完善聯審會辦、網上辦理等服務方式，為企業和群眾提供“一站式”服務;不斷拓展鄉便民服務中心、村便民服務室功能，進一步提高服務質量和服務水平，方便群眾辦事。
（二）深入推進政務公開，促進權力公開透明運行。要認真執行《政府信息公開條例》，拓展政務公開的范圍和內容，把群眾關心、社會關注的熱點難點問題作為重點，公開辦事依據、辦事內容、辦事程序、辦事標準、辦事結果。加大對行政事業性收費、部門支出、政府重大投資工程預算等財政管理領域信息公開的力度，及時公共信息，為群眾參與經濟社會活動創造便利條件。
（三）切實抓好制度建設，嚴格規范行政行為。堅持科學民主決策。在堅持重大事項集體決策的基礎上，進一步健全民主集中、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估、合法性審查等制度。完善重大事項決策的規則和程序。建立健全決策后評價、反饋糾偏和決策責任追究等制度，加強對制度執行情況的監督檢查，確保各項制度真正落到實處。優化政府組織結構，明確各部門的職能、權限和責任，切實解決職責不清、職能交叉問題。堅持依法行政，完善行政執法程序，規范行政執法行為。
（四）創新績效評估辦法，完善獎懲激勵機制。認真貫徹落實省委、省政府《關于建立科學發展評價考核體系的意見》，緊密聯系實際，科學確定目標任務，建立完善目標責任考核機制。綜合運用多種形式和方法，對行政效能進行考核評估，及時發現存在問題并加以改進。堅持實事求是、公開公正、定性和定量相結合的原則，研究制定科學、量化、操作性強的績效評估制度。切實將績效評估與黨風廉政責任制考核、領導干部述職述廉、公務員年度考核等有機結合起來，并把評估結果作為干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
（五）推行問責制度，切實轉變機關作風。進一步增強機關工作人員的宗旨意識、公仆意識、服務意識，密切與人民群眾的聯系，提高為人民群眾服務的自覺性和主動性，著力解決群眾反映突出的效能問題。以強化執行力為重點，加強對部門履行職責情況的跟蹤督查，努力提高辦事效率和服務質量。認真貫徹《鄉黨政干部問責辦法》等制度規定，堅持問責原則，把握問責范圍，嚴格問責程序，加大問責力度，對落實上級重大決策部署不力，以及決策失誤、失職瀆職、效能低下等行為進行問責。堅決查處涉及行政效能和干部作風的案件，加強對行政不作為、亂作為等行為的責任追究。
四、保障措施
（一）加強組織領導。要把行政效能建設列入重要議事日程，切實加強領導，抓緊抓好，努力抓出成效。各部門要把效能建設貫穿在業務工作的每一個環節，以效能建設的蓬勃開展推動各項工作的全面進步。要大力宣傳加強機關效能建設的重要意義、創新舉措和顯著成效，注重樹立典型，總結推廣先進經驗，營造全社會關心、參與、支持加強效能建設的良好輿論氛圍。
（二）提高隊伍素質。以思想政治建設為基礎、能力建設為重點、職業道德培育為主線，切實加強機關思想、組織、作風、能力建設。認真組織機關干部加強理論學習，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，進一步增強貫徹落實的自覺性和主動性。積極引導機關干部根據崗位職責要求，加強業務知識、法律知識、管理知識和現代科技知識的學習，提高自身素質和依法行政能力。
（三）強化監督檢查。要把監督檢查作為推進機關效能建設的重要手段，把日常監管與重點檢查結合起來，抓住行政決策、行政執行、行政監督關鍵環節，加強監督檢查，及時發現問題，認真研究解決，推動行政機關效能不斷提高。要突出重點，加強對領導關注、群眾關心、反映強烈問題的督查，加大投訴案件的查處力度。充分發揮人大、政協、新聞媒體和群眾監督的作用，組織開展民主評議、社會評議，增強監督合力和實效。