衛生應急示范鄉鎮活動意見范文

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以加強鄉鎮公共衛生應急體系建設為重點，進一步健全衛生應急管理體制和運行機制，優化、整合各類資源，全面提升鄉鎮衛生應急能力和水平，有效應對各類突發公共衛生事件，切實保障群眾的身體健康和生命安全，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、工作目標

以創建省衛生應急工作示范區為載體，健全衛生應急預案體系，加強衛生應急管理機構和衛生應急隊伍建設，完善突發公共衛生事件監測預警系統，提高衛生應急快速有效應對能力，形成政府領導、部門協作、全社會共同參與的衛生應急工作格局，基本建成功能完善、職責明確、反應靈敏、運轉高效、平戰結合、持續發展的突發公共衛生事件應急防控體系，突發公共衛生事件監測預警、應急處置、應急保障等能力明顯增強，衛生應急綜合管理水平顯著提高。

年10月底前，全區衛生應急示范鄉鎮建成率達100%。

三、衛生應急示范鄉鎮合格標準

根據《區衛生應急工作示范鄉鎮建設標準》，區衛生局對各鄉鎮衛生應急工作進行考評驗收，得分達到85分即可授予“衛生應急工作示范鄉鎮”稱號，對得分較高的單位可以申報“市衛生應急工作示范鄉鎮”。

四、工作任務

（一）健全衛生應急組織體系。鄉鎮應建立突發公共衛生事件應急工作領導小組，并將衛生應急體系建設納入經濟社會發展總體規劃；設立應急辦，并要有專（兼）職的衛生應急管理人員、資料員，建立鄉村兩級衛生應急體系，形成信息暢通、指揮有力的衛生應急管理體制。

（二）建立完善衛生應急決策指揮平臺。完善衛生應急指揮信息網絡，實現與區衛生應急指揮中心的聯網，保證信息傳遞通暢，指揮調度高效運作。

（三）完善衛生應急預案。根據衛生應急預案，結合本地工作實際，研究制定相應衛生應急預案，同時也應制定相應的衛生應急技術方案，初步構建政府、專業機構較完善的預案體系，進一步提高突發公共衛生事件應急機制建設水平。

（四）加強突發公共衛生事件監測預警和信息報告工作。各醫療衛生單位要指定專人認真落實傳染病疫情和突發公共衛生事件網絡直報工作，建立健全突發公共衛生事件預警機制。

（五）強化衛生應急專業隊伍建設。按照“平戰結合，因地制宜，分類管理，協調運轉”的原則，按要求組建完善的分類衛生應急處置和急救醫療隊伍。

（六）開展衛生應急培訓和演練。制定應急培訓計劃，加強和規范衛生應急管理人員、衛生應急專業隊伍的培訓，推動衛生應急知識進鄉鎮、社區、工地、企業、學校等單項衛生應急演練及宣傳工作。

（七）建立衛生應急物資儲備制度。根據滿足要求、平戰結合的原則，鄉鎮醫療機構衛生應急應合理確定物資儲備種類、方式和數量，做好衛生應急物資儲備工作。加強儲備物資的日常管理和及時補充、更新工作，保障衛生應急處置工作的需要。

（八）完善公共衛生網絡體系建設。進一步完善區鄉村三級衛生服務體系，加強鄉鎮公共衛生職能建設，有效整合公共衛生各類資源，建成平戰結合、沉邊蓋底的衛生應急工作網絡，有效推進衛生應急示范鄉鎮建設。

（九）強化應急宣傳和社會動員工作。要建立與安監、財政、公安、教育、農林等單位溝通協調機制，加強部門之間和機構之間突發公共衛生事件的協調聯動和信息溝通。有計劃開展衛生應急健康教育、各類衛生應急預案和科普宣傳工作，不斷提高公眾對各類突發公共衛生事件的認知度，努力提高預防、避險、自救、互救等衛生應急知識和技能。

（十）妥善處置突發公共衛生事件。按照應急預案和技術方案，科學、規范、及時、有效處置各類突發公共衛生事件和自然災害、事故災難和社會安全事件，全力做好學校突發公共衛生事件防控工作，做好重大活動和重要會議中的醫療、餐飲保障工作。

五、創建步驟

（一）準備階段

1、建立衛生應急處置工作領導小組，充實應急隊伍力量，加強創建工作的組織領導。

2、召開創建動員大會，統一思想認識，明確創建職責。

（二）實施階段

1、按照實施方案要求，制定本單位創建工作方案，明確人員職責，落實各項創建工作措施，制定和更新應急預案，扎實有序開展創建工作。

2、創建工作領導小組及應急辦對創建工作開展自查工作，根據檢查結果針對薄弱環節進行整改，整合、規范各類臺帳資料。

3、開展衛生應急專業隊伍的應急培訓工作和突發事件衛生應急演練評價工作。

4、建立種類齊全、數量合理的應急物資庫。

5、開展衛生應急進鄉鎮、社區、工地、學校、企業等活動，推動衛生應急示范鄉鎮建設，全面普及衛生應急知識。

6、迎接區衛生局督查，根據督查反饋的有關問題進行整改。

（三）驗收階段

10月上旬報驗收申請，區衛生局組織業務指導單位專家對衛生應急示范鄉鎮進行驗收。并組織申報“市衛生應急工作示范鄉鎮”。

六、保障措施

（一）加強領導，明確責任。建立創建衛生應急工作示范鄉鎮領導小組，把創建衛生應急工作示范鄉鎮列入議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，加強統籌協調，建立領導小組例會制度，及時研究應對創建過程中出現的新問題、新情況。

（二）加大投入，落實保障。加大衛生應急工作軟硬件改造的協調和資金投入力度，確保創建活動所需資金落實到位。加強應急管理機構和隊伍建設，做好各類應急物資儲備管理，保障各項工作有序開展。

（三）大力宣傳，營造氛圍。廣泛開展衛生應急健康教育和科普宣傳工作，提高社會公眾維護公共安全意識和避險、避災、自救、互救等衛生應急的能力，最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害。

（四）加強督查，獎懲分明。各單位要緊密圍繞創建目標要求，組織開展定期、不定期的自查工作。區衛生局定期組織相關人員，針對創建工作中的薄弱環節和重點問題進行督促檢查與業務指導，對創建工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力、創建工作嚴重滯后的單位和個人進行通報批評。