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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持增強自主創新能力、推進經濟結構調整、促進資源合理利用的原則,深入實施質量立市戰略、名牌戰略和標準化戰略,整合資源、夯實基礎,扶優扶強,努力提升產業集群的整體質量水平、品牌價值和區域競爭力,促進產業集群的不斷發展壯大。
二、目標任務
在二到三年時間內,培育和創建1—2個優質產品生產基地,發展和扶持一批質量過硬的龍頭骨干企業,支持和打造一批在全國乃至國際叫得響的區域品牌,努力將我鎮打造成為國際先進制造基地,推動我鎮結構優化升級,促進區域經濟又好又快發展。
三、工作重點
進一步明晰全鎮的規劃定位,注重引進高起點、高技術、高效益、對產業結構調整帶動力強的重大項目。堅持從源頭抓質量,提升區域產品的質量保障能力。積極開展質量管理、標準化、認證等服務活動,幫助中小企業建立健全標準體系、、質量管理體系,加強工藝流程的控制,提高質量管理水平和產品質量水平。鼓勵和支持企業執行環保、能源、社會責任等認證標準,推進能源計量工作,促進節能減排。開展打假治劣行動,淘汰落后工藝,取締假冒偽劣產品生產窩點。深化“質量立市”活動,促進產品質量務質量水平全面提高。加快自主新步伐,增強自主創新對創建優質產品生產基地的支撐與引領作用。進一步加大對名牌(含中國世界名牌、中國名牌、馳名商標、省名牌、省質量信用產品、省著名商標、名牌、知名商標以及國家重點支持和發展的出口名牌等)產品的培育與保持力度,鼓勵名牌企業特別是國家級名牌企業采取項目投資、兼并收購、加工合作、聯合開發等形式,創造更多相關聯的產品名牌。鼓勵以龍頭企業為主體實質性參與國內、國際標準化活動,爭取有更多的全國專業標準化技術委員會、分技術委員會或工作組在我鎮設立,支持我市優勢產業掌握行業為標準或國外標準化活動的發言權。積極推進產業集群開展區域性采用國際標準或國外先進標準活動。在有條件的產業集群內,提高技術創新能力。構建檢驗檢測公共服務產業,加快建立一批國家級、省級質檢中心等重點實驗室,降低企業運行成本,為檢測能力不足的企業提供生產全程質量監控服務。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由鎮長任組長的鎮優質產品生產基地創建工作領導小組,主要負責優質產品生產基地的設定,協調處理基地創建及監管過程中出現的重大問題。農經中心、宣傳、科技、財政、公安、國土、環保、工商等部門作為領導小組成員單位。領導小組辦公室設在鎮農經中心,負責優質產品生產基地的日常服務與監管工作。
(二)制定工作規劃。鎮農經中心要把創建優質產品生產基地與發展產業集群有機結合起來,在區域產業集群調查摸底的基礎上,研究制定創建優質產品生產基地規劃,明確創建目標,排出培育重點,制定工作計劃,加強分類指導,落實培育工作措施。
(三)完善評論體系。建立健全科學的優質產品生產基地評論制度,按市優質產品生產基地認定標準,堅持“合格一個,認定一個”的原則,每年由市政府命名一批優質產品生產基地,實行掛牌管理。
(四)加大扶持力度。優質產品生產基地在產業政策和產業發展規劃等方面要給予重點扶持,保證基地內的企業在項目審批、融資、土地、能源供應等方面的優先支持,推動優質產品生產基地持續、快速、健康發展。
(五)發揮協會作用。引導和鼓勵相關企業成立質量技術協作組織,發揮聯系和服務企業的橋梁紐帶作用,推動企業和大專院校、科研機構、質檢機構在技術創新、質量改進方面進行聯合協作。加強企業間的質量信息、質量技術交流。引導企業錯位發展、差異化發展,走“專、精、新、特、優”發展之路,回避低水平重復建設和雷同競爭,支持企業以質量和品牌為紐帶,搞好各種形式的聯合重組。