規(guī)范和加強(qiáng)殯葬管治工作意見(jiàn)范文

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以上級(jí)有關(guān)規(guī)范和加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)管理的文件精神為依據(jù)，針對(duì)目前我鎮(zhèn)公益性公墓管理和殯葬管理中存在問(wèn)題，認(rèn)真做好清理整頓工作，進(jìn)一步深化殯葬改革，節(jié)約土地管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

1規(guī)范公益性公墓建設(shè)管理

公益性公墓原則上不再新增布點(diǎn)，安息堂搬遷、新設(shè)小型墓區(qū)或小型墓區(qū)擴(kuò)大建設(shè)用地5畝以上的要經(jīng)市政府審批。要按照《市骨灰堂建設(shè)和管理暫行規(guī)定》政發(fā)[]42號(hào)）嚴(yán)格加強(qiáng)安息堂及小型墓區(qū)的各項(xiàng)管理，嚴(yán)格控制墓地的建造標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善信息化管理系統(tǒng)，并切實(shí)加強(qiáng)檢查考核，確保新生骨灰入堂安放或安葬在合法的經(jīng)營(yíng)性公墓，散墳遷入小型墓區(qū)，嚴(yán)禁新生骨灰入土安葬等私埋亂葬行為和其他變相經(jīng)營(yíng)行為。要進(jìn)一步理順安息堂的管理體制，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，真正體現(xiàn)安息堂（小型墓區(qū)）公益性質(zhì)。

2處理未經(jīng)審批擅自興建的公墓

⑴對(duì)于私埋亂葬和未經(jīng)審批擅自興建的公益性公墓，民政、國(guó)土資源、林業(yè)部門，要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和通知要求進(jìn)行清理查處。

⑵對(duì)于規(guī)模較小的未經(jīng)審批、擅自興建的公墓，實(shí)行平墳搬遷的辦法處理；

⑶對(duì)于規(guī)模較大的未經(jīng)審批擅自興建的公墓，由民政部門聯(lián)合國(guó)土資源、林業(yè)等部門先暫行封閉，依法處理；

⑷對(duì)擅自占用基本農(nóng)田興建公墓的必須限期拆除，恢復(fù)土地原狀；

⑸對(duì)多次制止仍然違法建設(shè)銷售經(jīng)營(yíng)性公墓的必須依法嚴(yán)肅處罰并提請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察部門追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3積極推進(jìn)其他殯葬改革

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和《市整治零星散墳實(shí)施方案》要求，抓緊小型墓區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，利用冬春有利時(shí)機(jī)，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)，積極實(shí)施以山林散墳為重點(diǎn)的零星散墳搬遷工作，有效防止森林火災(zāi)發(fā)生，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)骨灰葬式葬法的改革，大力倡導(dǎo)海葬等不保留骨灰的葬法，并在花山公墓內(nèi)規(guī)劃建設(shè)海葬紀(jì)念碑，方便群眾祭典。

三、工作步驟

全鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)管理工作分三個(gè)階段：

1動(dòng)員部署階段

對(duì)規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理工作進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)和要求，成立鎮(zhèn)規(guī)范和加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單附后）建立政府牽頭、部門配合、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。

2重點(diǎn)整改階段

鎮(zhèn)村要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照和排查工作，本著邊查邊改的原則，對(duì)排查的問(wèn)題要按照政策規(guī)定立即著手整改，著力在規(guī)范上下功夫。對(duì)歷史遺留問(wèn)題，要提出協(xié)商解決的意見(jiàn)，報(bào)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理工作，要在7月底基本結(jié)束，并將書面總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3驗(yàn)收總結(jié)階段

鎮(zhèn)政府將在8月上旬組織有關(guān)部門，對(duì)各村開(kāi)展規(guī)范和加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)管理工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)存在突出問(wèn)題明確整改要求。檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，提出規(guī)范和建設(shè)管理的工作措施。

四、工作要求

進(jìn)一步開(kāi)展規(guī)范和加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)管理工作，既是貫徹落實(shí)民政部、省民政廳等部門關(guān)于加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)管理工作部署的客觀要求，也是新形勢(shì)下規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理的迫切需要。各村及各有關(guān)部門必須從講政治、講民生、切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力的高度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保取得實(shí)效。

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

規(guī)范公益性公墓建設(shè)管理工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各村各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范和加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)管理的重要性，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以各村為主進(jìn)行清理整頓，認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理工作。各村要相應(yīng)成立規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；鎮(zhèn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要相互配合，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)，形成合力，確保規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理工作取得實(shí)效。

2突出重點(diǎn)，精心組織。

規(guī)范和加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)管理工作，要突出公益性公墓以及未經(jīng)審批、擅自興建公墓作為處理的重點(diǎn)，力求清理整頓到位。要精心組織，搞好宣傳，周密部署，明確責(zé)任，層層抓好落實(shí)，確保整頓工作的順利進(jìn)行和公墓的健康發(fā)展。對(duì)涉及群眾利益的重大問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告，抓緊研究相關(guān)對(duì)策，防止引發(fā)社會(huì)矛盾，實(shí)際工作中要注意方式方法，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)工作開(kāi)展不力，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。