規范和加強殯葬管治工作意見范文

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以上級有關規范和加強公益性公墓建設管理的文件精神為依據，針對目前我鎮公益性公墓管理和殯葬管理中存在問題，認真做好清理整頓工作，進一步深化殯葬改革，節約土地管理，保護生態環境。

二、主要內容

1規范公益性公墓建設管理

公益性公墓原則上不再新增布點，安息堂搬遷、新設小型墓區或小型墓區擴大建設用地5畝以上的要經市政府審批。要按照《市骨灰堂建設和管理暫行規定》政發[]42號）嚴格加強安息堂及小型墓區的各項管理，嚴格控制墓地的建造標準，不斷完善信息化管理系統，并切實加強檢查考核，確保新生骨灰入堂安放或安葬在合法的經營性公墓，散墳遷入小型墓區，嚴禁新生骨灰入土安葬等私埋亂葬行為和其他變相經營行為。要進一步理順安息堂的管理體制，統一收費標準，真正體現安息堂（小型墓區）公益性質。

2處理未經審批擅自興建的公墓

⑴對于私埋亂葬和未經審批擅自興建的公益性公墓，民政、國土資源、林業部門，要根據相關法律、法規和通知要求進行清理查處。

⑵對于規模較小的未經審批、擅自興建的公墓，實行平墳搬遷的辦法處理；

⑶對于規模較大的未經審批擅自興建的公墓，由民政部門聯合國土資源、林業等部門先暫行封閉，依法處理；

⑷對擅自占用基本農田興建公墓的必須限期拆除，恢復土地原狀；

⑸對多次制止仍然違法建設銷售經營性公墓的必須依法嚴肅處罰并提請紀檢、監察部門追究有關責任人的責任。

3積極推進其他殯葬改革

根據市委、市政府的統一部署和《市整治零星散墳實施方案》要求，抓緊小型墓區的規劃建設，利用冬春有利時機，結合城鄉建設，積極實施以山林散墳為重點的零星散墳搬遷工作，有效防止森林火災發生，進一步改善生態環境。進一步推進骨灰葬式葬法的改革，大力倡導海葬等不保留骨灰的葬法，并在花山公墓內規劃建設海葬紀念碑，方便群眾祭典。

三、工作步驟

全鎮進一步規范和加強公益性公墓建設管理工作分三個階段：

1動員部署階段

對規范和加強公墓建設管理工作進行動員部署，統一思想認識，明確工作重點和要求，成立鎮規范和加強公益性公墓建設管理協調領導小組（以下簡稱鎮協調領導小組，名單附后）建立政府牽頭、部門配合、各負其責的工作機制。

2重點整改階段

鎮村要認真開展對照和排查工作，本著邊查邊改的原則，對排查的問題要按照政策規定立即著手整改，著力在規范上下功夫。對歷史遺留問題，要提出協商解決的意見，報鎮協調領導小組批準后實施。規范和加強公墓建設管理工作，要在7月底基本結束，并將書面總結報鎮協調領導小組辦公室。

3驗收總結階段

鎮政府將在8月上旬組織有關部門，對各村開展規范和加強公益性公墓建設管理工作情況進行檢查驗收，對存在突出問題明確整改要求。檢查驗收的基礎上，建立和完善長效管理機制，提出規范和建設管理的工作措施。

四、工作要求

進一步開展規范和加強公益性公墓建設管理工作，既是貫徹落實民政部、省民政廳等部門關于加強公益性公墓建設管理工作部署的客觀要求，也是新形勢下規范和加強我鎮公益性公墓建設管理的迫切需要。各村及各有關部門必須從講政治、講民生、切實提高行政機關執行力的高度，認真貫徹執行，確保取得實效。

1加強領導，落實責任。

規范公益性公墓建設管理工作時間緊、任務重，各村各有關部門要高度重視，充分認識到規范和加強公益性公墓建設管理的重要性，增強做好工作的責任感和緊迫感。鎮政府統一領導下，以各村為主進行清理整頓，認真開展規范和加強公墓建設管理工作。各村要相應成立規范和加強公墓建設管理協調領導小組，加強組織領導，政府主要領導要親自過問，協調解決重大問題；鎮協調領導小組各成員單位要相互配合，認真履行職責，加強指導，形成合力，確保規范和加強公墓建設管理工作取得實效。

2突出重點，精心組織。

規范和加強公益性公墓建設管理工作，要突出公益性公墓以及未經審批、擅自興建公墓作為處理的重點，力求清理整頓到位。要精心組織，搞好宣傳，周密部署，明確責任，層層抓好落實，確保整頓工作的順利進行和公墓的健康發展。對涉及群眾利益的重大問題，要及時報告，抓緊研究相關對策，防止引發社會矛盾，實際工作中要注意方式方法，堅持以人為本，切實維護群眾合法權益。對工作開展不力，要追究相關領導和部門負責人的責任。