創建土地執法模范市管治意見范文

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一、指導思想

以黨的精神為指導。以構建保障和促進科學發展新機制為主線，落實共同責任，建立完善國土資源監管長效機制，創新監管方式，切實提高監管能力和水平，全面履行新形勢下國土資源執法監察職能，為全市經濟社會全面協調可持續發展創造良好的土地法制環境。

二、工作目標

進一步提高對國土資源管理工作重要性的認識，通過創建“土地執法模范市”活動。增強土地法制觀念和全民法律意識，依法管理土地，強化監督檢查，規范土地市場行為，建立良好的土地管理秩序，全面推進土地執法工作，提高土地管理法制化、規范化水平，為依法管地、依法用地創造良好的社會環境，確保全市經濟又好又快發展。

三、實施步驟

市相關部門要按照市政府的統一部署，創建“土地執法模范市”活動的主體是市政府和各鎮政府。把開展創建活動作為強化執法的抓手，精心組織，周密部署，有序推進。創建活動具體分五個階段進行。

（一）組織準備階段制定開展創建“土地執法模范市”活動實施方案。召開創建工作動員大會，做到有組織、有計劃、有措施。各鎮在4月底前將創建工作方案報市創建領導小組辦公室。

（二）宣傳發動階段運用多種方法。廣泛深入地開展創建“土地執法模范市”宣傳活動。大力宣傳土地管理法律法規，宣傳創建“土地執法模范市”活動的意義、內容等，激發全社會參與創建活動的熱情，營造良好的創建氛圍。

（三）自查自糾階段各鎮對照省“土地執法模范縣（市、區）創建評分標準及考核驗收辦法。研究制定針對性整改措施。

（四）集中整改階段各鎮集中力量、集中時間。用最大的氣力對檢查出的問題逐項進行整改，確保違法用地處理到位，信訪問題辦結到位，軟件資料完善到位。

（五）驗收上報階段市政府對開展創建活動情況進行考核驗收。考核驗收合格的基礎上。

四、工作要求

（一）認清形勢。新形勢下加強土地管理，促進依法行政的重要舉措。對于提高各級政府對土地管理工作重要性的認識，增強土地法制觀念；對于依法管理土地，推行精細化管理；對于規范土地市場行為，都具有積極的推動作用。爭創“土地執法模范鎮”和“土地執法模范村”活動是市創建“土地執法模范市”活動的重要基礎和有力支撐，事關全市創建大局，各鎮、各相關部門要從落實科學發展觀，構建和諧社會的高度，要從保證我市經濟社會又好又快發展的大局出發，積極參加創建活動。

（二）結合實際，兼顧效率。創建活動重在改進和加強土地執法監察工作，推進依法行政。各鎮、各相關部門要認真研究，制定切實可行的創建活動實施方案，把創建活動與土地衛片執法檢查工作相結合；與日常土地管理各項工作有機結合；與強化土地執法，建立監管長效機制緊密結合，通過創建活動促進我市國土資源管理水平的全面提升。

（三）加強領導，分級負責。創建“土地執法模范市”活動主體是市人民政府。為了保證創建活動的順利開展并取得實效，市政府成立以主要領導任組長，分管領導任副組長，各鎮人民政府和公安、法院、檢察院、信訪、發改、經信、民政、財政、住建委、交通運輸、水利、農林、商務、審計、環保、統計、城管、規劃、工商、國土、供電等相關部門負責人為成員的領導小組。爭創“土地執法模范鎮”土地執法模范村”活動主體是各鎮人民政府和基層村委會，國土資源管理部門具體負責創建各項工作的落實。各鎮要切實把創建工作列入重要議事日程，加強組織領導，建立健全組織機構，市政府的領導下，凝聚各方力量，形成創建合力。各相關部門按照各自職責開展相關工作。國土資源管理部門要加強對創建工作的指導，幫助創建單位協調解決創建活動中出現的問題，提高創建活動的質量和水平。

（四）從嚴掌握，確保成效。開展創建活動是全面加強土地管理工作的有效形式。市國土資源局要對“土地執法模范鎮”土地執法模范村”創建質量負總責，確保“土地執法模范市”創建順利實施。參與創建活動的村經過努力，自查達到土地執法模范村”標準的由村委會寫出自查報告和書面驗收申請，經鎮政府審核后，于9月底前報請市創建活動領導小組組織驗收考評；參與創建活動的鎮經過努力，自查達到土地執法模范鎮”標準的由鎮政府寫出自查報告和書面驗收申請，市創建活動領導小組審核后，報市國土資源局驗收考評。市創建活動領導小組對我市創建活動自查達到合格標準后，寫出自查報告和工作總結，于10月20日前報市國土資源局審核后，參加省國土廳“土地執法模范市”驗收考評。

（五）表彰先進，樹立典型。為鼓勵先進，樹立典型，更好地發揮先進的導向、示范作用，市政府將參照《省土地執法模范縣（市）評分標準及考核辦法》相關規定，對成績突出的先進單位和先進個人予以表彰和獎勵。