農田水利建設資金調整意見范文

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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以扶持發(fā)展現代農業(yè)、提高農田水利建設資金整體使用效益為目的，以小型農田水利建設為重點，整合各類用于農田水利建設的資金，拓寬農田水利建設投入渠道，建立健全使用科學、投入集中、監(jiān)管嚴密的資金管理體制，通過連續(xù)三年的集中投入，為順利建成“全國農田水利建設重點縣”奠定基礎。

二、基本原則

(一)集中財力，優(yōu)化結構。整合優(yōu)化各類財政支農資金，發(fā)揮項目資金的集聚效應，重點扶持對區(qū)域農業(yè)和農村經濟帶動作用強的項目。

(二)規(guī)模建設，集中投入。圍繞小型農田水利建設，合理布局、集中連片、規(guī)模建設，集中投入，突出實效。

(三)機制創(chuàng)新，效益為上。按照上級扶持政策不變、項目單位資金管理權限不變、資金安排渠道不變、資金監(jiān)督方式不變要求，實行項目相對集中，綜合配套使用，提高資金整體效益。

(四)政府指導，部門配合。加強政府宏觀調控和指導，明確財政支農工作目標和資金投入重點，合理配置財政支農資金，保證政府確定目標的有效實施。

三、整合范圍

在維持現有各類財政支農資金投向相對穩(wěn)定的前提下，對區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)專項資金、土地整理項目專項資金、高效設施農業(yè)專項扶持資金、水利專項建設資金、財政管理分配的支農資金、農口部門預算項目建設資金以及各類社會融資等進行整合。

四、整合目標

經過三年的建設，基本完成區(qū)域范圍內主要小型農田水利設施建設任務，實現農田“旱能灌、澇能排”，使農業(yè)生產條件明顯改善，農業(yè)綜合生產能力明顯提高，農業(yè)抗御自然災害能力明顯增強，達到“全國農田水利建設重點縣”的標準。

五、建設規(guī)劃和重點工作

三年共新建高效節(jié)水灌溉工程面積5000畝。防滲改造渠道40.8公里，配套渠系建筑物530座；新建灌溉泵站3座、更新改造28處；新建小型引水堰6座，整治、擴建塘壩60座；新建排澇泵站4座、更新改造2座；新建排水涵閘3座，更新改造19座，整治、疏通灌排溝系27.0公里。

項目區(qū)小型農田水利建設總投資11029萬元，其中重點縣市以上專項資金6618萬元，區(qū)鎮(zhèn)4411萬元。項目區(qū)街鎮(zhèn)支撐小型農田水利建設涉農整合項目資金45460萬元。

年度項目區(qū)安排在周邊項目區(qū)和圩項目區(qū)。新建高效灌溉面積500畝。防滲改造渠道11.7公里，配套渠系建筑物187座；新建灌溉泵站3座、更新改造7座；整治擴建塘壩14座；新建排澇泵站2座、更新改造1座；新建排水涵閘1座、更新改造10座；整治、疏通灌排溝系20.6km。項目區(qū)小型農田水利建設總投資3494萬元，其中重點縣市以上專項資金2096萬元，區(qū)鎮(zhèn)1398萬元。項目區(qū)街鎮(zhèn)支撐小型農田水利建設涉農整合項目資金10800萬元。

六、組織領導

區(qū)成立由區(qū)政府主要領導為組長，分管領導為副組長，區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、農工委、區(qū)水利局、發(fā)展和改革局、財政局、農業(yè)局、國土分局、交通運輸局、審計局、監(jiān)察局等部門分管負責人組成區(qū)農田水利建設資金整合工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在區(qū)財政局，由區(qū)財政局分管負責人兼任辦公室主任。

各職能部門相關職責為：

區(qū)政府辦：負責區(qū)農田水利建設資金整合工作的牽頭協(xié)調工作。

區(qū)委宣傳部：負責項目區(qū)項目宣傳等工作。

區(qū)委農工委：負責農民合作組織項目的服務工作。

區(qū)水利局：牽頭實施小型農田水利建設重點縣項目，確保爭取上級專項資金重點用于項目區(qū)。

區(qū)發(fā)展和改革局：負責協(xié)調涉農部門項目區(qū)整合項目的編報工作，并監(jiān)督管理項目實施。

區(qū)財政局：負責整合工作的協(xié)調工作，確保整合資金監(jiān)督與管理。

區(qū)農業(yè)局：負責項目區(qū)內設施農業(yè)資金、龍頭企業(yè)、農業(yè)科技資金、優(yōu)質農產品基地建設資金、項目區(qū)內農業(yè)綜合開發(fā)土地治理、農業(yè)產業(yè)化經營項目、龍頭企業(yè)扶持資金的落實。

區(qū)國土分局：負責項目區(qū)內土地整理項目的落實。

區(qū)審計局：負責項目區(qū)項目跟蹤審計。

區(qū)監(jiān)察局：負責項目區(qū)項目督查。

七、保障措施

一是統(tǒng)一思想，提高認識，有利于轉變和履行政府職能，有利于提高資金的使用效益。

二是密切協(xié)作，通力協(xié)作。區(qū)財政支農資金整合領導小組明確各自職責，制定整合工作議事規(guī)則，建立和完善財政部門以管理資金為主、審計監(jiān)察部門以監(jiān)督為主的良性互動、統(tǒng)分結合的整合工作機制，為資金整合工作順利開展提供強有力保障。

三是強化宣傳，營造氛圍。要采取不同形式，積極宣傳農田水利建設資金整合的必要性和重要性，推動農田水利建設資金有效整合。  

四是嚴肅紀律、加強監(jiān)督。財政支農資金整合工作涉及面廣、政策性強，各相關部門要嚴格按照項目規(guī)劃實施，確保專款專用。要主動接受審計、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，不得借資金整合之名平調、借用、挪用或轉移支農資金，嚴防支農資金挪作它用。區(qū)政府將對在資金整合中擠占、挪用或不按規(guī)定使用項目資金，給予通報批評并責令整改。

五是嚴格督查，務求實效。整合的資金要嚴格按照有關資金管理辦法執(zhí)行，實行財政專戶管理，確保專款專用。提高整合項目資金的使用效益。