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我國農田水利建設的最為基礎的建設是小型農田水利建設工程,我國農田水利的持續發展依靠的還是我國的小型水利建設工程。工程在建設的過程中,難免會遇到相對來說較為惡劣的天氣條件,這樣就需要我國建立健全農田工程的建設體系,同時還要完善工程管理的相關細則,這種措施能夠很好的緩解和處理自然天氣給予我國農田建設帶來的困擾和不便。更為重要的是,這種方式還可以給我們的農田建設挽回損失。但是由于我國的發展的側重點不同,導致了我國的小型農田水利建設工程一直沒有很好的發展,這樣就為我國的農田的整體建設布局帶來了隱患,大力發展小型農田水利工程是我國發展農田水利工程的一個重要的方向。
1我國農田水利建設工程管理的狀況
農田水利建設工程主要包括了五個部分。這五個部分是:小型渠道、橋梁、涵洞、灌溉站、排澇站等。現階段我國地方的農田水利建設工程主要的建設者是村鎮一級的政府共同建設。工程的建設資金主要是由兩部分組成:一部分是水利部門專項扶持農田水利建設的款項;另一個部分是農業部門專項扶持農業開發新項目的款項。通常情況下,這些款項只能夠保障農田水利工程建設的基本建設需要。這種情況下,農田水利工程建設的工程質量是我們現在非常擔心的一個方面。文章針對這一方面進行六點分析。這六點是:第一點是前期的不深入的規劃,工程建設的各個部門合作意識不足。第二點是重復建設很多,同時也會出現很多沒有完工的建設工程,很多的工程在最后會出現工程的糾紛。第三點是現有的小型農田建設工程自身的施工不足,建設工程存在非常嚴重的老化問題,工程的季節性和缺水性問題非常的嚴重。第四點是很多的地方政府沒有給予足夠的重視,建設工程的投入嚴重不足,地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。第五點是存在著一個非常陳舊的觀點,這個觀點就是誰人受益,誰人負擔。第六點是基層的建設單位的自身能力不夠,相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的,這一點需要加強。下面進行詳細的敘述和分析。
(1)我國農田水利建設工程管理中,前期的不深入的規劃,工程建設的各個部門合作意識不足。現在的農田水利工程建設通常是由幾個單位共同建設,這種狀況下,農田水利工程建設就會比較混亂,尤其是前期的準備工作。多方面的參與就很難在工程的前期規劃中有統一的意見,相應的工程前期的施工標準和施工質量驗收的標準等都很難有一個非常統一的標準。每個部門都有自己需要執行和遵循的標準和利益要執行,這種情況下,農田水利工程項目的前期就有可能出現盲目建設和隨意建設的情況。這樣直接導致了項目建設的質量,進度和設計不能夠有效的進行兼顧,不能從根本上釋放農田水利工程利國利民的初衷;導致了旱澇等情況還是沒有得到完全的解決。
(2)我國農田水利建設工程管理中,重復建設很多,同時也會出現很多沒有完工的建設工程,很多的工程在最后會出現工程的糾紛。根據上文所分析的問題,現在的農田水利工程建設很難統一各個部門的執行意見。這樣就會出現,農田水利建設工程建成之后幾年之后,由于不符合另一個部門的設計要求或者質量檢驗要求,被推倒重建。這樣的做法就會給我國的農田水利建設工程帶來重復建設的問題。這樣首先影響的是當地的農民,其次影響的是建設資金;有的時候工程建設完畢交付使用后,政府或者是建設單位沒有專門的人員進行建設工程的管理和看護,這樣就會使得工程在受到毀壞的時候得不到及時的修復,不能充分的發揮出農田水利工程的作用,浪費了國家的投入。
(3)我國農田水利建設工程管理中,現有的小型農田建設工程自身的施工不足,建設工程存在非常嚴重的老化問題,工程的季節性和缺水性問題非常的嚴重。在干旱的季節中,小型農田水利建設的功能問題就顯現的尤為突出。現在我國的小型農田水利工程大多建設在上世紀的六七十年代,這些工程建筑已經長久失修,由于沒有得到妥善的看護,已經失去了原有的建設功能。農田設施的功能消失,直接受影響的是我國的廣大農民,一旦出現旱澇災害,農民會遭受到非常重大的經濟損失。
(4)我國農田水利建設工程管理中,很多的地方政府沒有給予足夠的重視,建設工程的投入嚴重不足,地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。按照我國的水利管理的管理原則,水利的渠道下一級的水利建設管理權歸口建設地所在的人民政府所有,水利工程的維修和建設費用全部由這一級的政府承擔。但是根據我國的現有國情,我國的鄉鎮的財政已經是入不敷出了,這種情況下政府只有向上級的政府來說明情況,爭取建設資金。現在的政府負責人為了自己的政績,都在建設一些利民的工程,但是通常情況下是不會將政府的資金投入這些長遠的建筑投資的。因此我國的農田水利建設工程現階段處在一個很尷尬的地位。
(5)我國農田水利建設工程管理中,還存在著一個非常陳舊的觀點,這個觀點就是誰人受益,誰人負擔。我國的農民群眾長時間的認為我國的農田水利工程建設應該是水利相關的部門進行出資修建和管理。但是總所周知,我國的水利部門主要是靠收取水費來生存。要是沒有國家的專項資金進行農田水利的工程建設,水利部門是沒有足夠的經費來進行農田水利的基礎建設的。現階段的我國的農田水利工程應該實行市場化的運作。只有這樣,才能夠促進我國的農民和水利部門積極的進行農田水利工程建設。
(6)我國農田水利建設工程管理中,基層的建設單位的自身能力不夠,相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的,這一點需要加強。我國由于鄉鎮一級的政府正在進行政府機構改革的一些原因。我國的水利工作部門存在結構不合理的地方。這些地方中,既有年齡層次分布不合理的問題,也存在成員文化程度不高的問題。同時存在的問題還包括我國的財政部門對于這些農田基礎建設的投入太少。這樣也就影響了我國的農田建設工程的日常管理。
2我國水利工程建設工程管理中處理問題的建議
(1)建議一:我國要用科學的方法來對待和處理小型水利農田的建設工程中的管理工作,我們要重視管理帶來的效益,要改變重視建設,輕視管理的現狀。
(2)建設二:我們要著重的編制出工程管理的相關保護措施和具體的實施細則。
關鍵詞:排水溝;設計;技術
糧食產量持續增產的主要內因之一是農田水利建設的投入加大和節水灌溉技術含量的增加。近年來,為了加快農業現代化的進程,國家多方面籌集資金,加強農田水利建設,建成了一大批高標準的田間工程,形成了溝相連,路相通、林成行、田成方的現代農業示范區,有力地促進了現代農業的發展,為糧食增產增收奠定了堅實的基礎。排水溝作為田間工程的組成部分,發揮著排除地表水,減少田間淹沒深度和時間、減少地下水位上升高度、排除田間農藥、化肥的殘留漬害、建立生態凈水等不可或缺的作用。做好排水溝的規劃設計,是發揮田間工程效能的重要環節。
一、田間排水溝的設計要素
在進行排水溝設計時,要重點考慮排水系統工程布局和工程標準,確定田間排水溝深度和間距,分析計算各級排水溝道和建筑物的流量、水位、斷面尺寸和工程量。田間排水溝設計的關鍵是確定排水溝的深度、間距、斷面、比降邊坡系數等要素。
(一)田間排水溝的間距
田間排水溝間距和斷面尺寸由排水要求和機耕要求確定。云南北部降雨量少的地區排水溝間距一般為150-400m 米。云南南部雨水豐沛的南部地區的排水溝間距為100-200m。
(二)田間排水溝的斷面
除澇排水溝的斷面根據排澇流量確定。排水溝的斷面尺寸通過水力計算確定。先選擇排水溝底的縱向坡降、橫斷面的邊坡系數及溝床的糙率。兼有除澇和防漬的排水溝,一般按照排漬的要求確定溝深,再初步擬定過水斷面,再校核是否滿足除澇要求。
(三)田間排水溝的溝深
農溝溝深一般為1m左右。最末一級的地下水排水溝的深度,根據排水任務而定。防漬功能的溝深為0.8-1.5m。防止土壤返鹽的溝深,則為地下水臨界深度。
(四)溝深與間距的關系
排水溝水位與溝深間距關系一定時,排水農溝深度與農溝的間距有關。在要求的地下水位一定時,溝深大則間距大,溝深小則間距小。間距小,溝可淺些,否則要求較大的溝深。一般情況下根據作物要求的地下水埋藏深度和施工條件,初步確定排水農溝的深度,再確定相應的排水溝間距。由于排水地區的水文地質條件復雜,排水溝的深度和間距,需要通過試驗資料和相近地區的成功經驗分析選定。
(五)排水溝的設計流量
設計流量分排澇流量和排演流量兩種。計算設計流量時,首先確定這兩種情況的設計排水模數,然后分別乘以與排水溝斷面相應的匯流面積,即為排澇設計流量和排漬設計流量。
(六)排水溝的設計水位要求
排水溝設計分為排漬水位和排澇水位兩種,排漬水位是排水溝平時應維持的水位,也稱日常水位,主要滿足控制地下水的要求。為了保證農溝水位不被奎高,斗、支、干溝的排漬水位要逐級降低,除了水流的縱向坡降外,各級溝道匯流處尚需有適當的水位落差,一般0.1-0.2m。排澇水位也稱最高水位,是排水溝通過排澇設計流量時的水位。排澇時各級溝道的水位均不應高于溝道兩側的田面高程,以低于田面0.2-0.3m為宜。在抽水排澇情況下,承泄水泵排水的排水溝段,或通過小塊洼地的排水溝段,允許筑堤束水,使溝內水位高于兩側田面高程。
(七)排水溝的邊坡要求
由于有地下水逸出,容易坍塌,因而常采用較緩的邊坡。由于排澇歷時短,溝坡容易長草,溝床糙率大,因而耐沖能力強,可以選用較陡的縱向坡降。
(八)排水試驗
根據農田排水試驗規程SL-109-95的要求進行試驗。試驗時,針對某種溝深,擬定一組排水溝間距,測試排水溝間距最終排水效果。
二、排水溝的設計步驟
(一)排漬水位設計
排漬水位是排水溝經常需要維持的、滿足防漬或防止鹽堿化要求的水位,也稱日常水位。其初步設計步驟為:一是確定排漬控制點高程(取最遠處低洼地高程值);二是初擬各級排水溝的比降;三是推算排干溝出口的日常水位。應滿足干溝出口處的日常水位(排水承泄區的水位)。若不能滿足上述要求,則調整比降,盡量爭取自排。在水網圩區,無法自排,則采用抽排來維持日常水位。
(二)排澇水位
排澇水位是排水溝通過排澇設計流量時的水位,也稱最高水位。其設計步驟為:一是確定排澇控制點;二是擬定各級排水溝比降;三是計算干溝出口處的排澇水位。應滿足干溝出口處最高水位不低于外河的最高水位。若干溝出口發生壅水,則需調整排水溝比降,或筑堤束水。若無法自排,則考慮建站抽排。同時為進一步提高溝道的滯蓄能力,可采取提高加密溝網、提前預降溝水位等措施。若排水溝同時具有排漬和排澇的要求,則應同時滿足上述兩種水位要求。若以排澇要求確定溝道斷面,則以排漬要求來校核。若以排漬要求確定溝道斷面,則以排澇要求來校核。
(三)排水溝橫斷面設計
水溝橫斷面設計的步驟:一是確定排水溝橫斷面尺寸。一般干、支溝應作具體設計,斗溝選擇有代表性斗溝作典型設計,農溝可采用地區統一的標準斷面;二是按排澇設計流量確定排水溝過水斷面,通常按明渠均勻流公式計算,方法與渠道計算相似;三是底坡應考慮接近地面坡降,以避免深挖方。應考慮承泄區水位,盡量自排。應滿足不沖不淤,比降不能太大,也不能太小;四是結合引水的溝道比降宜緩,此時應順坡排水,倒坡引水。結合蓄水灌溉、滯澇、通航時,也可采用平溝底。
(四)邊坡設計
邊坡系數主要與土質和溝深有關,一般同級溝、渠相比,溝道的邊坡系數大于渠道的邊坡系數。應考慮地下水滲出、坡面徑流沖刷、溝內積水時,波浪的侵蝕等因素。
三、設計中應考慮的相關因素
一是根據防漬、通航養殖要求校核排水溝的水深和底寬。如果不能滿足防漬、通航養殖要求,則應拓寬加深斷面。如果排漬要求的溝深比排澇要求的溝深大得多,則可以采用復式斷面,這樣能滿足排漬要求,又不致使斷面擴大很多;二是平原、水網圩區,排水溝校核滯澇要求:確定需要排水溝滯蓄的水深,計算需要排水溝滯蓄水量、排水溝滯蓄容積、滯蓄能力。校核增加搶排水量,減小要求的滯蓄量。擴大溝深或溝寬,或采用復式斷面,增加溝道密度;三是溝道灌溉引水能力校核要求:利用排水溝引水灌溉時,往往平坡,逆坡引水。需校核輸水距離及水位能否滿足灌溉要求,推算水面曲線,如不滿足應調整排水溝的水力參數;四是隨著國家對農業生態和食品安全的重視,農田生態建設問題凸顯,在設計中應充分考慮排水溝和沉淀溝的布設問題;五是設計中要注意排水溝網的觀感效應,勾畫出與現代農業氣息相映襯的生態藝術設計作品。
農田水利建設工程主要包括了五個部分。這五個部分是:小型渠道、橋梁、涵洞、灌溉站、排澇站等。現階段我國地方的農田水利建設工程主要的建設者是村鎮一級的政府共同建設。工程的建設資金主要是由兩部分組成:一部分是水利部門專項扶持農田水利建設的款項;另一個部分是農業部門專項扶持農業開發新項目的款項。通常情況下,這些款項只能夠保障農田水利工程建設的基本建設需要。這種情況下,農田水利工程建設的工程質量是我們現在非常擔心的一個方面。文章針對這一方面進行六點分析。這六點是:第一點是前期的不深入的規劃,工程建設的各個部門合作意識不足。第二點是重復建設很多,同時也會出現很多沒有完工的建設工程,很多的工程在最后會出現工程的糾紛。第三點是現有的小型農田建設工程自身的施工不足,建設工程存在非常嚴重的老化問題,工程的季節性和缺水性問題非常的嚴重。第四點是很多的地方政府沒有給予足夠的重視,建設工程的投入嚴重不足,地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。第五點是存在著一個非常陳舊的觀點,這個觀點就是誰人受益,誰人負擔。第六點是基層的建設單位的自身能力不夠,相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的,這一點需要加強。下面進行詳細的敘述和分析。
(1)我國農田水利建設工程管理中,前期的不深入的規劃,工程建設的各個部門合作意識不足。現在的農田水利工程建設通常是由幾個單位共同建設,這種狀況下,農田水利工程建設就會比較混亂,尤其是前期的準備工作。多方面的參與就很難在工程的前期規劃中有統一的意見,相應的工程前期的施工標準和施工質量驗收的標準等都很難有一個非常統一的標準。每個部門都有自己需要執行和遵循的標準和利益要執行,這種情況下,農田水利工程項目的前期就有可能出現盲目建設和隨意建設的情況。這樣直接導致了項目建設的質量,進度和設計不能夠有效的進行兼顧,不能從根本上釋放農田水利工程利國利民的初衷;導致了旱澇等情況還是沒有得到完全的解決。
(2)我國農田水利建設工程管理中,重復建設很多,同時也會出現很多沒有完工的建設工程,很多的工程在最后會出現工程的糾紛。根據上文所分析的問題,現在的農田水利工程建設很難統一各個部門的執行意見。這樣就會出現,農田水利建設工程建成之后幾年之后,由于不符合另一個部門的設計要求或者質量檢驗要求,被推倒重建。這樣的做法就會給我國的農田水利建設工程帶來重復建設的問題。這樣首先影響的是當地的農民,其次影響的是建設資金;有的時候工程建設完畢交付使用后,政府或者是建設單位沒有專門的人員進行建設工程的管理和看護,這樣就會使得工程在受到毀壞的時候得不到及時的修復,不能充分的發揮出農田水利工程的作用,浪費了國家的投入。
(3)我國農田水利建設工程管理中,現有的小型農田建設工程自身的施工不足,建設工程存在非常嚴重的老化問題,工程的季節性和缺水性問題非常的嚴重。在干旱的季節中,小型農田水利建設的功能問題就顯現的尤為突出。現在我國的小型農田水利工程大多建設在上世紀的六七十年代,這些工程建筑已經長久失修,由于沒有得到妥善的看護,已經失去了原有的建設功能。農田設施的功能消失,直接受影響的是我國的廣大農民,一旦出現旱澇災害,農民會遭受到非常重大的經濟損失。
(4)我國農田水利建設工程管理中,很多的地方政府沒有給予足夠的重視,建設工程的投入嚴重不足,地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。按照我國的水利管理的管理原則,水利的渠道下一級的水利建設管理權歸口建設地所在的人民政府所有,水利工程的維修和建設費用全部由這一級的政府承擔。但是根據我國的現有國情,我國的鄉鎮的財政已經是入不敷出了,這種情況下政府只有向上級的政府來說明情況,爭取建設資金。現在的政府負責人為了自己的政績,都在建設一些利民的工程,但是通常情況下是不會將政府的資金投入這些長遠的建筑投資的。因此我國的農田水利建設工程現階段處在一個很尷尬的地位。
(5)我國農田水利建設工程管理中,還存在著一個非常陳舊的觀點,這個觀點就是誰人受益,誰人負擔。我國的農民群眾長時間的認為我國的農田水利工程建設應該是水利相關的部門進行出資修建和管理。但是總所周知,我國的水利部門主要是靠收取水費來生存。要是沒有國家的專項資金進行農田水利的工程建設,水利部門是沒有足夠的經費來進行農田水利的基礎建設的。現階段的我國的農田水利工程應該實行市場化的運作。只有這樣,才能夠促進我國的農民和水利部門積極的進行農田水利工程建設。
(6)我國農田水利建設工程管理中,基層的建設單位的自身能力不夠,相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的,這一點需要加強。我國由于鄉鎮一級的政府正在進行政府機構改革的一些原因。我國的水利工作部門存在結構不合理的地方。這些地方中,既有年齡層次分布不合理的問題,也存在成員文化程度不高的問題。同時存在的問題還包括我國的財政部門對于這些農田基礎建設的投入太少。這樣也就影響了我國的農田建設工程的日常管理。
2我國水利工程建設工程管理中處理問題的建議
(1)建議一:我國要用科學的方法來對待和處理小型水利農田的建設工程中的管理工作,我們要重視管理帶來的效益,要改變重視建設,輕視管理的現狀。
(2)建設二:我們要著重的編制出工程管理的相關保護措施和具體的實施細則。