鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田保護(hù)檢查方案范文

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為貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和農(nóng)村工作會議精神，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保國家糧食安全，根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定和《福建省基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作方案》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作方案。

一、檢查目的

通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作，掌握當(dāng)前基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀和變化情況，促進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)性工作的落實(shí)；發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問題，依法查處違法占用基本農(nóng)田行為，進(jìn)一步強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)意識，建立完善各項(xiàng)管理制度；加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，推動基本農(nóng)田保護(hù)工作的全面開展，確保基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和國家糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、檢點(diǎn)和內(nèi)容

按照xx鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，重點(diǎn)對貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實(shí)保護(hù)耕地制度的通知》（國土資發(fā)[**]388號）提出的基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查我鎮(zhèn)各村基本農(nóng)田的數(shù)量和區(qū)位落實(shí)情況，實(shí)際利用狀況和質(zhì)量水平，檢查基本農(nóng)田保護(hù)制度建立執(zhí)行情況。檢查具體內(nèi)容是：

（一）基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)性工作落實(shí)情況

1、基本農(nóng)田是否落實(shí)到圖上、地塊、村組和農(nóng)戶，面積和區(qū)位是否符合規(guī)劃要求。

2、是否簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任。

3、是否做到圖、表與地塊相符。

4、是否按要求設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，對保護(hù)牌進(jìn)行刷新。

（二）基本農(nóng)田利用和變化情況

1、基本農(nóng)田的利用現(xiàn)狀：劃定和補(bǔ)劃的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有耕地，以及林地、圖地、魚塘等非耕地的農(nóng)用地類面積。

2、基本農(nóng)田減少和補(bǔ)劃情況：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)核查后，增劃基本農(nóng)田情況，經(jīng)省政府批準(zhǔn)通過修改土地利用總體規(guī)劃調(diào)整基本農(nóng)田情況，能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田情況，未經(jīng)依法批準(zhǔn)占用情況，發(fā)展林木、挖魚塘、畜牧養(yǎng)殖的以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)中占用基本農(nóng)田的具體情況，其他違反法律規(guī)定占用和破壞基本農(nóng)田情況，補(bǔ)劃基本農(nóng)田的面積、地類等。

3、基本農(nóng)田質(zhì)量狀況：對不同地力等級的基本農(nóng)田面積及地力變化情況、補(bǔ)劃的基本農(nóng)田是否做到與占用的耕地質(zhì)量相當(dāng)；基本農(nóng)田的質(zhì)量建設(shè)投入情況。

（三）基本農(nóng)田保護(hù)制度建立與執(zhí)行情況

1、是否建立基本農(nóng)田各項(xiàng)管理制度，制度執(zhí)行情況及工作中存在的問題及原因；

2、對違反法律規(guī)定占用和破壞基本農(nóng)田的處理情況，特別是違反《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知》提出的“五不準(zhǔn)”情況；

3、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)地力建設(shè)和監(jiān)測制度及措施，基本農(nóng)田污染監(jiān)測制度建立和執(zhí)行情況。

三、檢查方法步驟

（一）組織貫徹階段（**年4月）

鎮(zhèn)政府成立基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委付書記任組長，政府副鎮(zhèn)長任副組長，成員由國土資源所和科特派站有關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，并對檢查工作進(jìn)行全面動員部署。

（二）自查自糾階段（**年4-6月）

按照省、市、縣統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展自查工作，各村要認(rèn)真填寫統(tǒng)計表格，逐級匯總有關(guān)數(shù)據(jù)和情況；對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地行為要及時上報。

鎮(zhèn)政府將要對各村進(jìn)行檢查，并于每月20日將檢查工作開展情況及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以書面執(zhí)行形式報縣基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）整改階段（**年7-8月）

鎮(zhèn)政府針對發(fā)現(xiàn)的問題和工作的薄弱環(huán)節(jié)制定具體的整改措施，對重大違法案件和問題進(jìn)行處理，并做好迎接省、市聯(lián)合檢查的準(zhǔn)備工作。

（四）總結(jié)階段（**年8-9月）

對檢查工作進(jìn)行全面總結(jié)，匯總各項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，重點(diǎn)總結(jié)基本農(nóng)田保護(hù)工作存在的問題和采取的整改措施，以及對違法案件的處理情況。各村應(yīng)如實(shí)填寫統(tǒng)計數(shù)據(jù)于**提8月6日前上報基本農(nóng)田檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感。

開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作是貫徹落實(shí)中央有關(guān)會議精神，是實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保國家糧食安全的一項(xiàng)重要措施。各村要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，充分認(rèn)識這次檢查工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。

（二）設(shè)立舉報電話，接受社會監(jiān)督。

保護(hù)基本農(nóng)田不僅關(guān)系到國家糧食安全，而且涉及千家萬戶，關(guān)系到群眾的生產(chǎn)生活，社會各界和廣大群眾是否積極參與這項(xiàng)工作，是確保檢查工作是否真正落實(shí)到實(shí)處的重要一環(huán)。因此，在檢查期間，設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)檢查舉報電話，xx國土所電話：xx，xx科特派站工作電話：xx。

（三）認(rèn)真填報數(shù)據(jù)，及時上報進(jìn)展情況。

本次基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作的重要任務(wù)是摸清基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)核查后基本農(nóng)田的利用及變化情況，為及時了解掌握各村檢查工作動態(tài)及相關(guān)表格的填報情況，要求各村嚴(yán)格按照檢查方案的要求，如實(shí)認(rèn)真填報相關(guān)數(shù)據(jù)，及時將自查情況和發(fā)現(xiàn)的存在問題上報鎮(zhèn)基本農(nóng)田保檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）扎實(shí)工作，奠定基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件、數(shù)據(jù)是基本農(nóng)田依據(jù)管理的基礎(chǔ)，因此，要對核查后至今未經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的案件認(rèn)真清理，并逐級備案；對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件和數(shù)據(jù)要根據(jù)審批的情況進(jìn)行更新，保證基本農(nóng)田區(qū)圖件數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性和圖、表、冊的一致性；對轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田牌要進(jìn)行更換或刷新，確保設(shè)立的保護(hù)牌與實(shí)地相符。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決查處違法占用基本農(nóng)田行為。

查清、查實(shí)依法處理違法占用和破壞基本農(nóng)田行為，對重大典型違法案件進(jìn)行曝光，對于樹立基本農(nóng)田保護(hù)神圣不可侵犯意識具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，在檢查工作中要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格執(zhí)法，要防止出現(xiàn)對檢查出不定期的問題重檢查，輕糾正，對違法行為只查處事不查處人的現(xiàn)象。通過嚴(yán)肅查處違法行為并公開曝光，起到震攝和教育作用，切實(shí)解決基本農(nóng)田保護(hù)管理困難的根源性問題。