完善移民扶持優(yōu)惠建議范文

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為切實保證移民生活水平盡快得到恢復(fù)和提高，扎實推進(jìn)水庫移民搬遷、安排等各項工作。確保庫區(qū)移民“移得出、安得下、穩(wěn)得住、富得起”根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我縣實際，特制定以下優(yōu)惠策。

一、安置區(qū)住房建設(shè)方面的扶持

（一）減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。在移民動遷日前，安置移民的生產(chǎn)、生活用地的征（收）用和移民新建住房所涉及的有關(guān)稅費(fèi)，由縣財政、國土、林業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)按有關(guān)法律法規(guī)報批，并統(tǒng)一辦理緩、減、免繳縣級（含縣級以下）相關(guān)規(guī)費(fèi)手續(xù)。

（二）移民建房用材等優(yōu)惠。如移民建房裝修需用材，且移民戶具備采伐條件的，由縣林業(yè)部門予以安排采伐指標(biāo)，作為村民自用材處理。對移民房屋拆遷后的舊屋架（除古民居文保點(diǎn)外）等，經(jīng)縣林業(yè)部門批準(zhǔn)，允許縣內(nèi)流通、出售，并減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。如運(yùn)往縣外銷售的，林業(yè)部門免費(fèi)辦理準(zhǔn)運(yùn)證。

（三）金融信貸扶持。縣信用聯(lián)社應(yīng)按照信用村、信用戶的評定要求，在信用證核定的信貸范圍內(nèi)給予及時辦貸及優(yōu)惠服務(wù)，并按照信貸政策，積極幫助移民困難戶解決部分建房、生產(chǎn)資金。

二、安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)方面的扶持

（一）加快公共基礎(chǔ)設(shè)施配套。為方便移民的生產(chǎn)、生活，支持庫區(qū)移民新農(nóng)村建設(shè)，移民村小區(qū)內(nèi)公共用水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、投資、建設(shè)。

（二）電話安裝。庫區(qū)內(nèi)移民戶已安裝電話的，由縣電信部門在移民村安置點(diǎn)給予復(fù)建安裝；對庫區(qū)內(nèi)未安裝電話的移民戶，在移民村安置點(diǎn)按每戶收取元手續(xù)費(fèi)，工料費(fèi)（每戶元）予以免收。

（三）廣播、有線電視安裝。庫區(qū)內(nèi)移民戶已裝廣播、有線電視的，由縣廣電部門在移民村安置點(diǎn)給予復(fù)建安裝；對庫區(qū)內(nèi)未安裝有線電視的移民戶，在移民村安置點(diǎn)由廣電部門按每戶收取元入戶費(fèi)后予以安裝。

（四）電腦網(wǎng)絡(luò)安裝。移民村電腦網(wǎng)絡(luò)由縣電信部門投資安裝，并免收工料費(fèi)。

（五）供電設(shè)施安裝。移民村供電設(shè)施高壓部分由縣供電部門投資建設(shè)，低壓線路及表外部分建設(shè)費(fèi)用由縣政府承擔(dān)、供電部門安裝。庫區(qū)內(nèi)移民戶已裝電表的，由縣供電部門在移民村安置點(diǎn)給予復(fù)建安裝；對庫區(qū)內(nèi)未安裝電表的移民戶，可向縣供電部門申請在移民村安置點(diǎn)給予免費(fèi)安裝。

（六）自來水設(shè)施安裝及使用。移民村自來水管道、水表及初裝費(fèi)由縣政府承擔(dān)，自來水公司負(fù)責(zé)安裝。對移民戶自來水使用實行優(yōu)惠，按動遷日核定移民人數(shù)，由縣政府補(bǔ)貼每人每年無償用水量噸，超出部分由移民用戶按到戶價格自行承擔(dān)，其優(yōu)惠期限暫定為三年。

三、改善移民就業(yè)條件的扶持

（一）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺。為進(jìn)一步發(fā)揮移民自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在安置區(qū)附近統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)，具體相關(guān)工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實，相關(guān)建設(shè)費(fèi)用由使用戶按規(guī)定承擔(dān)。

（二）減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。移民年內(nèi)新辦企業(yè)和庫區(qū)搬遷的工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)（位于縣工業(yè)開發(fā)區(qū)以外的企業(yè)），報經(jīng)縣工商、稅務(wù)等相關(guān)部門核準(zhǔn)后，三年內(nèi)個體工商行政管理費(fèi)、所得稅屬縣級所得部分給予全額貼補(bǔ)。

（三）鼓勵移民用工。從年起三年內(nèi)，本縣工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招收安置移民、實際就業(yè)一年以上并簽訂勞動合同的，按招收安置移民人數(shù)以每人元的標(biāo)準(zhǔn)，給予用工企業(yè)一次性就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助；實際就業(yè)二年以上并簽訂勞動合同的，按招收安置移民人數(shù)以每人元的標(biāo)準(zhǔn)，給予用工企業(yè)一次性就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。具體認(rèn)定、兌現(xiàn)由用工企業(yè)申報，經(jīng)縣水庫工程建設(shè)指揮部、人勞社保局等有關(guān)部門審核后，予以兌現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)移民素質(zhì)培訓(xùn)。積極組織引導(dǎo)移民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，縣農(nóng)辦、人勞社保局等相關(guān)部門要積極組織開展科技咨詢服務(wù)，并提供相應(yīng)崗位的免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)。

四、庫區(qū)淹沒線上林業(yè)管理的扶持

（一）加快林區(qū)道路建設(shè)。為方便后靠移民和居住在淹沒線以上村民的生產(chǎn)生活及外遷安置移民回庫區(qū)管理山林，對具備筑路條件的地段由縣林業(yè)部門優(yōu)先予以規(guī)劃，對公路及林區(qū)道路建設(shè)實行“以獎代補(bǔ)”的辦法給予一定補(bǔ)助。

（二）鼓勵山林流轉(zhuǎn)。鼓勵移民對庫區(qū)山林進(jìn)行經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)山林經(jīng)營權(quán)逐步向經(jīng)營大戶集中。引導(dǎo)和鼓勵筍竹加工企業(yè)實行“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，做大做強(qiáng)筍竹產(chǎn)業(yè)。

（三）山林管理補(bǔ)助。對移民進(jìn)庫區(qū)管理山林的交通費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助期限三年。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：竹林每年給予移民戶每畝元補(bǔ)助；松、杉、雜木、柑桔、板栗等果木每年給予移民戶每畝15元補(bǔ)助。庫區(qū)移民山林的范圍、面積及林種性質(zhì)等認(rèn)定，由縣林業(yè)部門根據(jù)移民戶承包權(quán)證和實際情況核定。

五、庫區(qū)淹沒線以上耕地的扶持

（一）庫區(qū)淹沒線以上經(jīng)詳查確定的耕地、園地、旱地，自年月始由縣政府按耕地元/畝.年、園地旱地元/畝.年的標(biāo)準(zhǔn)予以租用，其租用期限為年。租用協(xié)議簽訂后，租金中扣除已預(yù)測發(fā)放到戶的每畝元外，其余統(tǒng)一結(jié)算到各移民村集體補(bǔ)償款帳戶中。在租賃期內(nèi)，如政府需征收的，按征收當(dāng)年政策征收，但需收回未租足年限部分的租金。

（二）橋頭至路、省道以下，淹沒線以上的部分零星耕地，也按照以上辦法處置；林地參照淹沒區(qū)標(biāo)準(zhǔn)一次性征用。

（三）淹沒線以上因建造橋頭至坑頭西火口公路而使用的耕地，參照淹沒區(qū)征用標(biāo)準(zhǔn)一次性征用。結(jié)算其征用款時應(yīng)扣回已預(yù)測發(fā)放到戶的每畝元的土地款。

六、其它相關(guān)扶持

（一）對移民村實行農(nóng)業(yè)項目扶持優(yōu)惠政策，優(yōu)先實施農(nóng)田水利、商品糧基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設(shè)項目。

（二）用于安置移民的生產(chǎn)、生活用地的置換土地部分，其生產(chǎn)用地中約畝的公用道路、水渠、水塘、荒地、河流等土地和相關(guān)設(shè)施費(fèi)用由縣政府承擔(dān)，無償給移民使用。安置點(diǎn)建設(shè)用地中的內(nèi)河河道及外延二側(cè)3米范圍內(nèi)土地和號主道路面積約畝由縣政府給予承擔(dān)。

（三）庫外農(nóng)業(yè)戶口嫁入庫區(qū)內(nèi)非農(nóng)戶口的，為投親靠友性質(zhì)，移民動遷期間允許遷入，但不享受龍政發(fā)〔〕號和政發(fā)〔〕號文件確定的相關(guān)移民政策。在動遷日前遷入的，以動遷日為基準(zhǔn)日享受國家補(bǔ)助給移民的相關(guān)政策。

（四）及時制訂《縣大中型水庫庫區(qū)和安置區(qū)移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，報省政府批準(zhǔn)后實施。

七、本《意見》由縣水庫工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起實施。