農村公路網(wǎng)整改意見范文

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為貫徹落實《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加快構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，根據(jù)省交通運輸廳統(tǒng)一部署，各縣（市、區(qū)）在全省普通國省干線網(wǎng)布局規(guī)劃框架下，重新審視農村公路的功能定位、規(guī)模結構、路網(wǎng)布局，對農村公路網(wǎng)做相應調整。為了切實做好我縣農村公路網(wǎng)規(guī)劃調整工作，現(xiàn)提出如下指導意見：

一、充分認識農村公路網(wǎng)規(guī)劃調整的重要性

農村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，在新農村建設中起基礎先導作用。及時開展農村公路網(wǎng)規(guī)劃調整工作，既是適應新形勢下建設農村小康社會新要求、保障和改善民生的重要保證，也是保障公路網(wǎng)持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)實需要。縣級交通主管部門要充分認識農村公路網(wǎng)規(guī)劃調整的重要性，把這項工作擺在突出位置，切實抓緊、抓好、抓實。

二、合理把握農村公路的功能定位

按照省交通運輸廳部署，我縣農村公路網(wǎng)將進行新一輪規(guī)劃、建設和管理。主要有縣道指具有全縣政治、經(jīng)濟意義，連接縣城和縣內鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要商品生產(chǎn)和集散地等重要交通節(jié)點的主要公路，以及不屬于國道、省道的縣際間主要公路。鄉(xiāng)道指為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經(jīng)濟服務，主要連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村之間、有條件的建制村之間的主要公路。村道指為建制村內部的生產(chǎn)、生活服務，主要連接建制村與自然村之間的公路，并滿足農村最基本的出行要求。

三、農村公路網(wǎng)規(guī)劃原則

（1）注重與新農村建設規(guī)劃、旅游規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等的銜接。

（2）根據(jù)地區(qū)、地形、人口數(shù)量及經(jīng)濟發(fā)展條件合理規(guī)劃。加強路網(wǎng)連通，提升便捷性，滿足交通需求增長的需要。

（3）以《省農村公路數(shù)據(jù)庫》為基礎，開展具體路線、功能布局規(guī)劃工作。其中，按照省政府提出的“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”目標要求，對未通達普通國省干線公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其主要進出公路，應按照“一鄉(xiāng)一路”原則優(yōu)先規(guī)劃為縣道。

（4）充分利用既有道路，盡量節(jié)約土地資源。新增規(guī)劃路線要注重沿線各方發(fā)展的共同需求，既要注重對既有路線的優(yōu)化和調整，又要注重新規(guī)劃路線與既有路線的銜接，改善農村路網(wǎng)連通狀況。

（5）縣道、鄉(xiāng)道、村道的規(guī)模結構應形成從小到大的金字塔型結構。根據(jù)對未來全縣公路網(wǎng)總規(guī)模的預計，本次縣道、鄉(xiāng)道、村道的規(guī)劃里程占總路網(wǎng)的合理比重，應分別控制在縣道10-15%，鄉(xiāng)道20-30%，村道55-40%。合理確定各層次農村路網(wǎng)布局。

四、規(guī)劃期限

規(guī)劃基年為年，規(guī)劃目標年為2030年，主要特征年為2015年和2020年。

五、規(guī)劃目標

構建路線功能明確、規(guī)模配置合理、方案經(jīng)濟可行、適應并適應超前農村經(jīng)濟社會發(fā)展需求的農村公路網(wǎng)絡。在“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”基礎上，實現(xiàn)村村通鄉(xiāng)道、較大自然村通村道，農村公路網(wǎng)絡化程度進一步提升。

（1）縣道規(guī)劃

縣道規(guī)劃應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要節(jié)點，以縣城為中心，在國省道規(guī)劃基礎上，通過合理連接，使相鄰縣城之間、縣城與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基本實現(xiàn)便捷連通。同時，注重與轄區(qū)內重要商品生產(chǎn)集散地、港區(qū)、高速公路互通、重要交通樞紐以及國省道未通達的其他重點旅游節(jié)點（省級及以上風景名勝區(qū)、世界自然文化遺產(chǎn)、國家森林公園、國家地質公園、“4A”級及以上旅游區(qū)等）的連通，提升縣道的網(wǎng)絡化水平。

縣道規(guī)劃技術標準不低于三級公路。

（2）鄉(xiāng)道規(guī)劃

鄉(xiāng)道規(guī)劃應以建制村為節(jié)點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，在上一級規(guī)劃路網(wǎng)基礎上，通過合理連接，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄建制村之間、有條件的建制村與建制村之間構建便捷聯(lián)系的鄉(xiāng)道網(wǎng)。同時，注重與縣級旅游景區(qū)（點）的連通。

鄉(xiāng)道規(guī)劃技術標準不低于四級公路。

（3）村道規(guī)劃

村道規(guī)劃原則上應以自然村為節(jié)點，從滿足農村最基本的出行要求出發(fā)，通過合理連接，推進農村路網(wǎng)向有條件的較大自然村延伸，逐步構建以自然村為服務主體的村道體系。

村道規(guī)劃技術標準原則上不低于四級公路。

六、有關要求

（1）加強組織領導

農村公路網(wǎng)規(guī)劃調整工作時間緊、任務重，具體規(guī)劃編制工作將按照“科學規(guī)劃、完善路網(wǎng)、市縣負責、省級統(tǒng)籌”的要求開展。縣級交通運輸主管部門要加強組織領導，精心組織，確保農村公路網(wǎng)規(guī)劃調整工作順利完成。

（2）依法依規(guī)報批

根據(jù)《公路法》及《省農村公路管理辦法》規(guī)定，做好縣道、鄉(xiāng)道、村道的具體規(guī)劃編制和審批工作。

縣道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門會同同級有關部門編制，經(jīng)本級人民政府審定并征求省人民政府交通主管部門意見后，報設區(qū)市人民政府批準，并報省人民政府交通主管部門備案。

鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，征求設區(qū)市人民政府交通主管部門意見后，報縣級人民政府批準，并報省、設區(qū)市人民政府交通主管部門備案。

村道規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，征求設區(qū)市人民政府交通主管部門意見后，報縣級人民政府批準，并報省、設區(qū)市人民政府交通主管部門備案。村道規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。