鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)優(yōu)化工作意見范文

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為貫徹落實《省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和國家旅游局《2012年中國鄉(xiāng)村旅游倍增計劃》，扎實推進(jìn)縣委、縣政府提出的“以工業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游服務(wù)業(yè)為支柱”發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》的要求，并結(jié)合我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際，就進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出如下實施意見：

明確思想，堅定目標(biāo)，開創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新局面

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，堅持政府推動、部門支持；農(nóng)民主體、市場運作；因地制宜、突出特色。注重與文明生態(tài)村建設(shè)相結(jié)合，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，與豐富旅游產(chǎn)品相結(jié)合，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高從業(yè)農(nóng)民素質(zhì)，推動全縣鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：突出打造景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游示范村1個。通過典型示范，帶動資源特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、有一定發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村發(fā)展旅游。到2014年前，創(chuàng)建不少于17個特色鮮明、風(fēng)格各異、功能配套、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游村；適時發(fā)展2-3個農(nóng)業(yè)資源型、民俗風(fēng)情型鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，與鄉(xiāng)村旅游村形成優(yōu)勢互補；整合資源，包裝打造出長城村寨訪古游、民俗文化覓蹤游、農(nóng)業(yè)觀光采摘游、休閑漁業(yè)體驗游4條鄉(xiāng)村旅游線路；全縣鄉(xiāng)村旅游總收入年平均增長要達(dá)到10%以上，占旅游總收入的比重要達(dá)到20%以上。

科學(xué)規(guī)劃，有序開發(fā)，確保鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要在縣旅游和規(guī)劃部門的指導(dǎo)下，結(jié)合本地實際，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，與建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來，按照“高起點、上檔次、有規(guī)模、有特色、可持續(xù)發(fā)展”原則，依據(jù)市、縣旅游發(fā)展規(guī)劃及縣國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，編制好鎮(zhèn)村旅游發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先選擇資源較為豐富、特色較為鮮明、可進(jìn)入性較好的資源地，進(jìn)行包裝策劃，吸納資金重點投入。現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游點要制定升級改造計劃，對原有規(guī)劃進(jìn)行完善提高。各鎮(zhèn)村要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，同時鎮(zhèn)政府及旅游主管部門必須加強對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目單位進(jìn)行監(jiān)督，防止盲目開發(fā)、無規(guī)劃開發(fā)，確保鄉(xiāng)村旅游資源持續(xù)利用，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

完善設(shè)施，改善環(huán)境，健全鄉(xiāng)村旅游綜合承載功能

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)應(yīng)加大對旅游開發(fā)重點村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游項目開發(fā)的投入，積極申請金融機構(gòu)的貸款支持，創(chuàng)造條件爭取省市相關(guān)部門旅游、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、科技資（基）金的扶持。同時，充分調(diào)動社會各方面投資積極性，鼓勵和支持企業(yè)、村民或外來人員以獨資、合資、股份制等靈活多樣的方式投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，參與鄉(xiāng)村旅游道路、通訊、水電、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目開發(fā)。縣財政設(shè)立旅游基礎(chǔ)設(shè)施專項建設(shè)資金，每年不少于100萬元，并視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀逐年增加。旅游部門應(yīng)積極指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游接待戶進(jìn)行客房、廚房、廁所的改造，對照《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級評定與劃分標(biāo)準(zhǔn)》，完善游客中心等相應(yīng)設(shè)施，不斷改善接待條件，完善服務(wù)功能，提高綜合服務(wù)承載能力，為鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、規(guī)范發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

加強培訓(xùn)，規(guī)范管理，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，利用冬春農(nóng)閑時節(jié)，與勞動、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，重點提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員在經(jīng)營服務(wù)、食品衛(wèi)生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務(wù)等方面的素質(zhì)和服務(wù)技能。勞動、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生防疫等相關(guān)職能部門也要將鄉(xiāng)村旅游納入行業(yè)培訓(xùn)計劃，通過送教上門、一對一幫扶等多種形式，開展多層次、多渠道幫扶教育培訓(xùn)。各鄉(xiāng)村旅游單位要加強內(nèi)部管理，建立健全旅游接待、旅游安全等各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)部門制定的旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。開展誠信旅游教育，教育鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員誠信經(jīng)營，文明待客。衛(wèi)生部門要加強鄉(xiāng)村旅游區(qū)衛(wèi)生防病和衛(wèi)生監(jiān)督，加強食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)的監(jiān)督檢查。公安、工商、物價等部門要依法打擊無證照經(jīng)營、欺行霸市、欺詐游客等擾亂旅游市場秩序違法行為，加強對鄉(xiāng)村旅游市場價格監(jiān)管，落實旅游商品、服務(wù)明碼標(biāo)價。旅游部門要做好溝通協(xié)調(diào)工作，組織各有關(guān)單位，全面實施旅游環(huán)境綜合治理，進(jìn)行綜合執(zhí)法，整頓旅游市場秩序，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

積極宣傳，加強促銷，提高鄉(xiāng)村旅游影響力

各鄉(xiāng)村旅游點要聘請有資質(zhì)專業(yè)機構(gòu)做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃、包裝，制定可操作、針對性強的宣傳促銷方案。積極參加各級旅游部門組織的旅游宣傳促銷活動，加強與旅行社、賓館飯店、休療養(yǎng)院等旅游企業(yè)的協(xié)作，提高景區(qū)的知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要充分利用現(xiàn)有資源，加強與新聞傳媒機構(gòu)的聯(lián)系，采用多種宣傳手段，提高鄉(xiāng)村旅游的影響力。旅游主管部門要加大縣域旅游整體形象宣傳的力度，要把鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游整體宣傳促銷的一個重要方面，要積極整合縣內(nèi)旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游納入到縣域精品旅游線路中。同時，要協(xié)調(diào)縣內(nèi)經(jīng)濟實力雄厚的旅游景區(qū)，與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實行捆綁幫扶宣傳促銷，提升縣域鄉(xiāng)村旅游的綜合影響力。

加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，共促鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展

充分發(fā)揮縣旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組平臺作用，定期專題研究鄉(xiāng)村旅游工作，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的重點、難點問題，并將鄉(xiāng)村旅游工作做為年終工作考核的一項重要內(nèi)容。各有關(guān)單位、部門要切實加大鄉(xiāng)村旅游扶持力度，按照職能分工，認(rèn)真研究制定推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施，形成加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強大合力。旅游部門要在摸清全縣鄉(xiāng)村旅游資源及發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究制定鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的工作方案和具體措施，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)更快更好發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要在村民中挑選有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)，有熱情、懂經(jīng)營的農(nóng)戶進(jìn)行重點幫扶，引導(dǎo)、鼓勵他們經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游，幫助其改造游客接待基礎(chǔ)設(shè)施，共同摸索和總結(jié)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，帶動其他村民共同致富；工商、稅務(wù)、衛(wèi)生部門要定期到鄉(xiāng)村旅游點進(jìn)行上門服務(wù)，積極為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶辦理相關(guān)證照、落實有關(guān)稅費優(yōu)惠政策，指導(dǎo)村民依法經(jīng)營；宣傳、文化部門要采取多種形式宣傳黨的建設(shè)社會主義新農(nóng)村方針政策及其建設(shè)成就，宣傳發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先進(jìn)典型，引導(dǎo)社會各界參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟建設(shè)，引導(dǎo)群眾參與鄉(xiāng)村旅游活動，形成“城市支持農(nóng)村，旅游業(yè)反輔農(nóng)業(yè)”的良好社會局面。