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2013年是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的重要一年,是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年,也是我區(qū)實現(xiàn)“三年再造一個新”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。根據(jù)省、市有關(guān)會議和文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定2013年文體工作意見如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞構(gòu)建“和諧”目標(biāo),充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢,以基礎(chǔ)性文化體育設(shè)施建設(shè)和群眾性文化體育活動的打造為契入點,以滿足人民群眾精神文化需求為根本導(dǎo)向,著力構(gòu)建覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系和親民、便民、利民的全民健身體系,全面提升文化軟實力,為經(jīng)濟、社會發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力和智力支持,努力將打造成為文化特色鮮明、文化事業(yè)繁榮的文化名區(qū)。
二、工作目標(biāo)
1.文體事業(yè)目標(biāo)。
——堅持文化體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,精心謀劃文化體育事業(yè)“十二五”專項規(guī)劃。
——建成6家鎮(zhèn)街宣傳文化中心,完善文化信息資源共享中心平臺建設(shè),創(chuàng)建6個達(dá)標(biāo)社區(qū)圖書室。建成區(qū)級體育總會,鎮(zhèn)街體育健身俱樂部全覆蓋。加強對全區(qū)體育健身中心和健身點健身器材的管理和維護,形成較為完善的三級公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
——舉辦各類文體干部、專業(yè)人才培訓(xùn)班及群眾業(yè)余藝術(shù)培訓(xùn)班和社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班,實現(xiàn)文體業(yè)余團隊鎮(zhèn)街的全覆蓋,形成具有特色的群眾文體人才梯次格局。
——創(chuàng)建15個特色文化廣場,成立“唱響”文化廣場俱樂部。提升特色文化示范戶、特色文體團隊層次,舉辦各類有品位、上規(guī)模的重大文體活動,形成文體特色品牌。
——堅持一手抓管理,一手抓繁榮,凈化全區(qū)文化市場環(huán)境。
2.文化遺產(chǎn)保護目標(biāo)。
——抓好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的傳承保護,“北山寺”、“泰山岳廟”修繕工程完工,“泰州單聲珍藏文物館”建設(shè)工程竣工。完善區(qū)級“非遺”保護名錄,加強對重點項目的保護和傳承,形成文化遺產(chǎn)保護亮點。
三、重點工作
文化工作:
1.創(chuàng)品牌,實施文化惠民戰(zhàn)略,保障群眾基本文化權(quán)益。
深入開展各類“文化惠民”活動,全年送歌舞(戲)進村(社區(qū))15場以上,放映免費電影730場,九龍鎮(zhèn)、蘇陳鎮(zhèn)、罡楊鎮(zhèn)、京泰路街道、城東街道、城西街道全年確保每村每月放映免費電影1場,各街道配合相關(guān)部門做好社區(qū)免費電影放映工作,全年不少于20場。開展具有引導(dǎo)性、導(dǎo)向性的群眾文化活動,全年不少于30場;組織開展企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、家庭文化等文化活動,舉辦2013年區(qū)農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游節(jié)民俗民間文化展演、區(qū)首屆群眾文化藝術(shù)節(jié)。緊緊圍繞“歡樂、唱響、舞動、和諧、魅力”主題,依托區(qū)政府中心廣場和各鎮(zhèn)(街)大中小廣場,充分發(fā)揮文化館、站、各業(yè)余團隊和文化示范戶的作用,開展豐富多彩的特色文化廣場活動,使文化廣場成為“人人能參與,個個可享受”的城鄉(xiāng)居民展示自我的文化舞臺,真正做到“天天有歌舞,周周有活動,月月有主題”。立足樹品牌,創(chuàng)特色,做大做強“一街(鎮(zhèn))一品”特色文化團隊活動品牌,促進內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新。著力推廣“社區(qū)文化進農(nóng)村,農(nóng)村文化進社區(qū)”文化交流“雙進”活動,促進城鄉(xiāng)文化大融合、大發(fā)展。堅持以活動帶創(chuàng)作,以創(chuàng)作推動文藝繁榮,加大創(chuàng)作生產(chǎn)力度,做強品牌文化,積極組織新作品參加省、市舉辦的各種形式、各種藝術(shù)門類的比賽、展覽和演出。
2.強基礎(chǔ),實施基礎(chǔ)建設(shè)戰(zhàn)略,推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
以城鄉(xiāng)文化建設(shè)為重點,大力加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力開展形式新、有創(chuàng)意的特色文化活動。積極爭創(chuàng)省、市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、村文化室、特色文化團隊、特色文化戶、文化標(biāo)兵。加強基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)九龍鎮(zhèn)、蘇陳鎮(zhèn)、罡楊鎮(zhèn)、京泰路街道、泰山街道、城南街道等6家單位完成宣傳文化中心建設(shè)任務(wù),并通過達(dá)標(biāo)驗收。積極上爭,配合市圖書館進一步完善文化信息資源共享中心平臺建設(shè),創(chuàng)建6個達(dá)標(biāo)社區(qū)圖書室。提高公共文化設(shè)施服務(wù)水平,充分發(fā)揮文化館、文化站、電影院的作用,廣泛開展公益性文化活動,深化服務(wù)工作。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、開發(fā)和利用工作,加快推進“泰州單聲珍藏文物館”建設(shè),繼續(xù)做好“泰山岳廟”、“北山寺”等文保古建筑的修繕工作。建立完善的區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,做好國家、省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報和評選工作,強化活態(tài)傳承。
3.重培養(yǎng),實施人才興文戰(zhàn)略,建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍。
積極創(chuàng)造條件,為文化藝術(shù)人才提供一展身手的平臺。充分發(fā)揮文聯(lián)各藝術(shù)協(xié)會的作用,調(diào)動專業(yè)和業(yè)余創(chuàng)作人員的創(chuàng)作熱情,努力創(chuàng)作更多精品力作。建立專兼職相結(jié)合的基層文化工作者隊伍。加強對文化館、站從業(yè)人員的教育培訓(xùn),舉辦文化干部及稽查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。加強對基層業(yè)余骨干的培訓(xùn)和輔導(dǎo),舉辦創(chuàng)作、舞蹈及各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班,以提高基層文藝骨干的業(yè)務(wù)水平。發(fā)展一批基層文化輔導(dǎo)員和文化志愿者。加強對各類社會藝術(shù)教育、培訓(xùn)的管理和指導(dǎo),鼓勵興辦藝術(shù)教育,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),大力培養(yǎng)藝術(shù)人才。
文化市場管理工作:
1.加強執(zhí)法隊伍建設(shè),形成市場監(jiān)管合力。
切實加強文化市場執(zhí)法隊伍的制度建設(shè)、能力建設(shè)、形象建設(shè)和廉政建設(shè),建立健全各項規(guī)章制度,努力建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、專業(yè)精湛、清正廉潔的執(zhí)法隊伍。加強網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè),并逐步將義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督工作由網(wǎng)吧向整個文化市場延伸。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級組織網(wǎng)絡(luò),完善舉報制度,向社會公布舉報電話、電子信箱,形成全社會對文化市場的監(jiān)管合力。
2.開展專項治理行動,維護市場公平秩序。
圍繞“創(chuàng)建平安文化市場,促進社會和諧穩(wěn)定”總體目標(biāo),加強文化市場違法、違規(guī)行為的執(zhí)法力度,特別是對網(wǎng)吧接納未成年人、違禁盜版書刊、音像制品等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強烈的問題要始終保持高壓態(tài)勢,對重點地區(qū)(城中村)、重點經(jīng)營場所要加大巡查力度,要有計劃、有組織地開展集中整治行動。一是要會同工商、公安、城管等部門對“黑網(wǎng)吧”、黑游戲機室、流動攤點等無證經(jīng)營場所開展集中執(zhí)法行動。二是要在寒暑假期間開展凈化網(wǎng)吧市場專項行動,切實防止未成年人進入網(wǎng)吧。三是會同相關(guān)部門扎實開展“掃黃打非”行動。四是會同公安、消防等部門聯(lián)合開展對文化市場公共聚集場所的消防安全專項整治,切實防止各類安全事故的發(fā)生。
3.規(guī)范審批程序,提高服務(wù)效率。
嚴(yán)格按照法律規(guī)定,堅持“公正、公開、公平”的原則,不斷完善行政審批制度,規(guī)范辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量,及時準(zhǔn)確地辦結(jié)各項行政審批項目,從而推動我區(qū)文化市場健康有序發(fā)展。
體育工作:
1.認(rèn)真貫徹落實《全民健身條例》。
《全民健身條例》是必須執(zhí)行的國務(wù)院規(guī)章,是體育部門開展全民健身工作的“尚方寶劍”。認(rèn)真開展《條例》學(xué)習(xí)工作,通過多動腿、多動嘴、多匯報,爭取黨委政府的重視支持,把群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾體育經(jīng)費等納入政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算,推動政府更好地提供公共體育服務(wù)。
2.搞好身邊的活動。
充分利用區(qū)體育總會這個平臺,調(diào)動各類體育團體的積極性、主動性和創(chuàng)造性,開展有創(chuàng)意、有規(guī)模、影響大、參與廣的全民健身活動,舉辦第三屆社區(qū)運動會,運動會項目以群眾喜聞樂見的活動為主。利用主城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,聯(lián)合各部門、體育協(xié)會、社會團體,舉辦具有特色的體育運動項目展示,將我區(qū)“全民健身”活動辦出特色,打造群眾體育活動品牌。
3.加強群眾體育隊伍建設(shè)。
進一步加強社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度,2013年擬在城東街道、蘇陳鎮(zhèn)和罡楊鎮(zhèn)舉辦三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班,協(xié)助市體育局在我區(qū)舉辦二級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班,組織全區(qū)各體育團體、單項協(xié)會、晨晚練點的優(yōu)秀負(fù)責(zé)人及大學(xué)生村官參加,切實提高群眾體育隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
4.開展國民體質(zhì)監(jiān)測工作。
2013年是全國第三次國民體質(zhì)監(jiān)測年,積極配合市體育局做好我區(qū)檢測任務(wù)。抽調(diào)不同年齡段,不同工作性質(zhì)的人員參與國民體質(zhì)監(jiān)測,保證被測人員數(shù)據(jù)的有效性,科學(xué)規(guī)范地完成我區(qū)樣本的采集和數(shù)據(jù)上報工作。
5.加強健身器材的維護管理。
以增強群眾體質(zhì)和提高群眾健康水平為第一要務(wù),繼續(xù)加強對全區(qū)體育健身中心和健身點健身器材的管理和維護,明確健身器材受贈單位的義務(wù),督促受贈單位做好器材的日常維護工作,及時上報器材破損信息,確保受贈器材能夠得到及時有效的維護。
自身建設(shè):
堅持常抓不懈,深入推進機關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,把反腐倡廉教育貫穿內(nèi)部管理的各個環(huán)節(jié)。探索建立機關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制和績效追究制,完善機關(guān)目標(biāo)考核制度、聯(lián)系基層制度、績效追究制度,強化制度的執(zhí)行力,強化考核結(jié)果的使用,真正發(fā)揮考核在形成合力、提升整體形象和綜合素質(zhì)上的作用,打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、節(jié)約型、廉潔型”機關(guān)。
四、工作措施
1.加強領(lǐng)導(dǎo),形成文化建設(shè)的推進機制。
各鎮(zhèn)(街道)要真正把進一步加強文化建設(shè)擺到重要戰(zhàn)略位置,納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入財政預(yù)算、納入重點工作安排、納入考核獎懲范圍,使文化建設(shè)與經(jīng)濟、政治、社會建設(shè)真正做到“四位一體”,實現(xiàn)同規(guī)劃部署、同推進落實、同檢查考核。
2.落實政策,增強文化建設(shè)的保障力度。
認(rèn)真落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)文化建設(shè)的各項政策,加大對基層文化建設(shè)的投入,加強對文化館、站的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立村(社區(qū))文體專管員和志愿者隊伍,明確人員負(fù)責(zé)本村(社區(qū))的文體工作,建立完整的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文體工作責(zé)任體系。
3.強化考核,確保文化建設(shè)的目標(biāo)落實。
將進一步加強文化建設(shè)納入各鎮(zhèn)(街道)科學(xué)發(fā)展考評體系,印發(fā)《區(qū)文體工作考核細(xì)則》,對文化館、站承擔(dān)的工作任務(wù)、進展和完成情況進行考核,實行獎懲制度,建立長效管理機制,真正把文化建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。