地區五好司法所創建活動工作意見范文

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各司法所、法律服務所，局機關各科室：

為深入貫徹落實全國司法所建設工作總結表彰電視電話會議和全國司法行政基層建設工作會議精神，充分發揮基層司法所在維護基層社會穩定、創新社會管理中的作用，進一步加強基層司法所建設，根據司法部和省司法廳的部署要求，在全縣基層司法所開展“五好司法所”（組織建設好、隊伍建設好、作用發揮好、所務管理好和物質保障好）創建活動，為建設平安，深入推進三大建設夯實基礎。現就我縣創建“五好司法所”工作提出如下意見：

一、提高思想認識，增強開展“五好司法所”創建活動責任感

近年來，通過開展司法所規范化建設和創建“省級優秀司法所”活動，我縣司法所建設取得了明顯成效，司法所在維護基層社會和諧穩定、推進基層民主法治建設、促進經濟社會全面發展等方面發揮了重要職能作用，得到了基層黨委政府和人民群眾的充分肯定。但是，由于基礎薄弱，歷史欠賬較多，加之體制機制不順等因素制約，司法所建設還不能完全適應形勢發展的需要。開展“五好司法所”創建活動，是鞏固規范化司法所、優秀司法所創建成果，進一步提升司法所整體工作水平的需要；是進一步夯實司法行政基層基礎，落實和強化司法行政基層各項職能，爭當全省排頭兵的需要；是適應新形勢，進一步發揮司法行政系統在社會管理創新中的主力軍作用的需要。全系統上下要樹立“爭當排頭兵、基層基礎要先行”的理念，把司法所建設作為重中之重的工作，堅持常抓不懈，切實抓出實效。

二、明確目標任務，加快開展“五好司法所”創建活動步伐

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實全國司法所建設工作總結表彰電視電話會議和全國司法行政基層建設工作會議精神，以爭當全省司法行政系統排頭兵為目標，以增強基層一線實戰能力為重點，著力加強司法所組織建設、業務建設和基礎設施建設，全面夯實基層司法所建設基礎，進一步發揮司法行政在社會管理創新中的主力軍作用，為創造和諧穩定的社會環境做出積極的貢獻。

（二）主要目標。通過為期三年的創建，建立一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法所干部隊伍；構建一套制度健全、管理規范、運轉協調、作用明顯的基層司法行政工作體制機制；建立一個設施齊備、功能健全、保障有力的基層司法行政工作平臺；達到機構單設、編制單列、人員充實、隊伍素質明顯提高、內部管理科學規范、作風能力明顯改善的目標，使司法所業務工作更加精通，工作效能明顯增強，服務科學發展、服務群眾的能力和水平顯著提高，為爭當全省司法行政排頭兵奠定堅實基礎。

（三）活動內容

1、加強組織建設，實現機構管理科學化。繼續堅持司法所作為縣司法局的派出機構，實行縣司法局和鎮雙重管理、以司法局管理為主的管理體制；積極爭取各鎮黨委、政府的關心和支持，爭取將司法所建設納入當地經濟社會發展規劃，切實解決好制約司法所發展的瓶頸問題，確保縣司法局與司法所形成上下協調、運轉有序、靈活便利的工作運行機制。加強司法所的黨組織建設，有3名正式黨員的應建立司法所黨支部，不足3名正式黨員的要與法律服務所成立聯合黨支部，健全組織生活。要在加強自身業務建設、嚴格依法履行職責的同時積極參與社會管理綜合治理，切實發揮職能作用。

2、落實政法專項編制，實現隊伍管理規范化。司法所政法專項編制由縣司法局、人力資源和社會保障局集中管理，未經縣司法局、人力資源和社會保障局同意，不得任意調動；堅持“凡進必考、省級統考”的原則，落實調入人員省級審核的要求，確保新錄用人員素質，司法所政法專項編制人員司法所長應由具有國家公務員身份、大專以上法律專業學歷或相當學歷的人員擔任；司法所長及其他工作人員要按規定參加各級司法行政機關組織的業務培訓，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，堅持用政法干警“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀引領基層司法行政隊伍的價值取向，努力提高司法所干警依法行政、服務大局、服務群眾、創造性開展工作的能力和水平。

3、充分發揮職能作用，全面提高工作績效。加強人民調解工作。全面貫徹《人民調解法》，規范設立鎮人民調解委員會（社會矛盾糾紛調處服務中心）、村（社區）調委會組織，做到組織健全、人員到位、培訓落實，遵循“調解優先，以調促和”原則，有效化解各類社會矛盾糾紛。認真落實社會矛盾糾紛排查調處網格化管理，不發生因處理糾紛不當或者不及時而引起群體性事件、重大民轉刑案件及非正常赴省進京上訪。加強社區矯正工作。全面認真落實兩院兩部頒發的《社區矯正實施辦法》，按照《省綜治委關于進一步加強全省社區矯正工作的意見》精神，司法所有1名以上政法專編人員從事社區矯正工作，并按要求配備社區矯正專職工作者，認真組織開展對社區服刑人員的監督管理、教育和幫助，切實做到矯正手續完備、檔案資料齊全，記錄及時規范。轄區內要建立嚴密的監管信息網絡，實施需求及風險評估，推進心理矯正，堅決防范脫管和重新犯罪現象發生。加強刑釋解教人員安置幫教工作。全面貫徹《省綜治辦關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實施意見》精神，對刑釋解教人員和服刑在教人員情況明、底數清，做到重點幫教對象必接必送、無縫銜接，轄區內刑釋解教人員的管理、教育、服務措施落實到位。著力推進“六五”普法。切實承擔轄區內普法工作的規劃、組織和實施，建立法制宣傳網絡，培訓法制宣傳員隊伍，創新法制宣傳平臺，深化法治文化建設，把法制宣傳教育融入于社會管理創新、融合于服務保障民生。加強法律援助工作。提高法律援助社會知曉率，擴大法律援助的受援覆蓋面，協助法律援助中心做好法律援助案件的受理、審查工作，落實法律援助半小時服務承諾，全面實現“應援當援、應援盡援、應援優援、應援共援”目標。加強基層法律服務工作。積極落實并監督指導基層法律服務進村(社區)，“一村一顧問”工作機制覆蓋率達到100%。積極參與社會管理綜合治理。在當地黨委、政府領導下，按照綜治部門的整體部署，發揮自身職能優勢，積極參與綜治工作，認真開展轄區內糾紛和隱患排查、治理和防范工作，做好維護社會穩定的相關工作。主動當好鄉鎮黨委政府的參謀助手，完成黨委政府交辦的其他法律事務。

4、健全規章制度，提升所務管理水平。要按照管建并舉的要求，不斷規范司法所內部管理，建立健全所務公開公示、崗位責任、學習例會、臺帳登記、檔案管理、信息報告、考評獎罰等制度，實現司法所的工作職能、工作流程、工作規則、工作紀律公開；全面規范所務管理，堅持高標準、嚴要求，努力做到“三亮”（亮標準、亮身份、亮承諾），廣泛開展“三比”（比技能、比作風、比業績）活動，努力把司法所建成“群眾滿意的窗口服務單位”。

5、完善基礎設施建設，提高物質保障水平。要切實加強司法所辦公用房規劃和建設，爭取擁有獨立的、有產權的辦公用房。新建、調整或置換的辦公用房面積應在300㎡以上，內設“七室一窗口”，即所長室、社區矯正安置幫教室、法制宣傳室、人民調解室、督查室、談心室、檔案資料室和法律援助窗口；要配備業務工作需要的電腦、打印機、傳真機、電話機等辦公設備，配備汽車、摩托車或電瓶車等必要的交通工具；加強辦公自動化系統應用，有效發揮信息平臺管理系統和通訊網絡作用，切實提高工作效率；嚴格執行全省基層司法行政機關公用經費保障標準，并落實到位；要嚴格按照省廳《關于統一規范司法所標識的通知》要求，懸掛和使用司法行政徽、司法所標識系統，樹立司法所作為一線實戰單位的良好形象。

三、落實有效措施，確保開展“五好司法所”創建活動成效

（一）強化領導，明確責任。各所要把“五好”司法所創建工作納入重要議事日程，高度重視，制定切實可行的工作實施方案，明確工作職責任務，積極向黨委政府領導匯報，采取有效措施，切實做好創建工作，確保“五好司法所”創建活動扎實開展、取得實效。

（二）注重結合，提升效果。要把“五好司法所”創建活動與基層司法行政各項任務結合起來，加強協調配合，形成工作合力，繼續強化“211標桿”工程的培育和示范，進一步夯實基層基礎；加大“五好司法所”創建活動的宣傳力度，充分利用報刊、電視、網絡等多種宣傳媒體，及時報道司法所在創建中的亮點和特點，充分發揮先進典型的示范引導作用，全面提升“五好司法所”創建活動的整體水平，切實增強基層司法行政工作的影響力。

（三）嚴格監督，狠抓落實。要以創建活動帶動司法所建設整體發展，縣局將加大對司法所日常檢查考核工作的力度，把“五好司法所”創建工作列入年度司法行政綜合目標考評內容，進一步增強基層實力，激發基層活力，提高基層戰斗力，推動我縣司法行政基層基礎建設再上新臺階。