縣城社區建造工作意見范文

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為全面落實科學發展觀，加快構建和諧，提高我縣城市社區建設水平，調動社區干部工作積極性。根據文件精神，結合我縣實際，制定本實施意見。

一、加快社區基礎建設

各有關部門要把社區辦公和活動用房建設納入城鎮建設規劃，并按照不低于400平方米的要求配足社區辦公用房和活動用房。對新建和改擴建小區，規劃部門要根據《關于加強社區服務，促進和諧社區建設的意見》、《關于進一步解決社區居委會用房的通知》《關于加強房地產開發項目綜合管理的通知》以及《城市居住房規劃設計規范》的規定，規劃社區辦公和活動用房面積。開發單位應按規劃部門批準方案,負責建設并無償提供辦公用房和活動用房,項目總建筑面積低于5萬平方米(含5萬平方米)的,社區辦公用房不低于40平方米,社區活動用房不低于60平方米;項目總建筑面積大于5萬平方米低于10萬平方米(含10萬平方米)的，社區辦公用房不低于80平方米，社區活動用房不低于120平方米；項目總建筑面積大于10萬平方米以上的，社區辦公和活動用房按總建筑面積的2‰提供。國土部門要把社區辦公和活動用房的配置作為土地掛牌出讓的條件之一；縣住建部門要負責督促開發建設單位將社區辦公用房配置到位，項目竣工時，要由規劃、住建、國資、民政等部門會同所在社區聯合審定和驗收，并辦理移交手續。若開發單位未按約定提供社區服務用房的,縣住建部門有權從所建房屋中扣留或征用相應面積的住宅作為社區服務用房。社區辦公和活動用房產權屬于國有，由縣國資公司授權社區居委會管理使用，所有單位和個人不得侵占、挪用、出租和改作他用。

二、加強社區隊伍建設

通過依法選舉，公開招聘等方式配齊、配強社區專職工作者隊伍。社區專職工作者是指社區黨組織、社區居委會經過選舉產生的專職成員，社區黨組織專職成員包括專職從事社區黨務工作的書記、副書記和黨務工作者；社區居委會專職成員包括專職從事社區工作的居委會主任、副主任和委員。全面實行社區黨組織書記和社區居委會主任“一肩挑”，“兩委”成員交叉兼職制度，總職數控制在5-9人之間。3000戶以下的社區,可設正職1名、副職1名，委員3名；3000-5000戶的社區，可設正職1名、副職2名，委員3名；5000戶以上的社區，可設正職1名、副職2名，委員若干名，總職數不超過9名。除通過選舉產生的工作人員外，社區確需增加人員的，一律實行公開招考，擇優錄用。要加強對社區工作人員的教育培訓，努力提高社區工作者的職業素質和專業水平；要加強制度建設，不斷完善社區工作人員的管理使用、考核評價等運行機制，努力打造一支覆蓋整個社區、適應不同人群要求的職業化、專業化的工作隊伍。

三、提高社區人員待遇。

社區工作者工資福利待遇由崗位工資、薪級工資、職務崗位津貼、綜合補貼和社會保險繳費五個部分構成。所需經費由縣、鎮財政按7:3負擔，列入同級財政年度預算。

（一）崗位、薪級工資標準

經選舉產生的在職社區專職工作人員一律參照全額撥款事業單位管理人員十級崗位工資套改。

（二）津補貼標準

參照事業單位同條件標準執行。

（三）正常調資辦法

根據文件精神，實行自然增長。

（四）社會保險待遇

社會保險待遇包括基本養老保險和基本醫療保險兩項。單位繳納的標準如下：

（1）基本養老金：20%；

（2）基本醫療保險金：7%。

個人月工資總額（不含獎金）大于上年省公布的全省年度繳費基數，基本養老、醫療保險金以個人月工資總額（不含獎金）為繳費基數，否則按上年省公布的全省年度繳費基數繳納。個人所繳納部分由個人負擔，單位每月從其工資中代扣代繳。

（五）其他說明

1、被授予市級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規定了工資檔次的社區專職工作人員，仍保持榮譽的，這次套改時薪級工資可在本人套改工資的基礎上適當高定。被授予國家級勞動模范和先進工作者等榮譽稱號的社區專職工作者，可在本人套改薪級工資的基礎上高定2級；被授予省部級勞動模范和先進工作者榮譽稱號的社區專職工作者，可在本人套改薪級工作的基礎上高定1級。

2、根據文件精神，連續三年當選十佳社區的主要負責人和十佳社區黨組織書記，可享受副科級經濟待遇,辦理事業單位養老保險手續。這次套改時，崗位、薪級工資可在本人套改工資的基礎上適當高定（可套改科級副職八級職員崗位工資）。

社區專職工作人員的獎金和其他福利按鎮有關規定執行。如事業單位工資改革,社區工作人員參照執行。

四、落實社區辦公經費

縣、鎮財政要繼續加大對社區建設的支持力度，要按照“費隨事轉”的原則，通過多種途徑多元化落實資金，解決社區辦公經費。社區辦公經費根據社區人口戶數核定，人口在3000戶以下（含）的社區按2萬元/年核定，人口在3000-5000戶（含）的社區按3萬元/年核定，人口在5000戶以上的社區按4萬元/年核定，縣、鎮財政按7:3負擔，列入同級財政年度預算。

五、規范社區財務管理。

實行社區帳務委托鎮統一管理，鎮設立社區專項資金專戶，對人員工資、辦公經費和兩項保險經費等實行專戶儲存，專戶管理，封閉運行。社區財務由社區主要負責人審批，2000元以上的重大支出項目應書面報告鎮分管領導，獲批準后由社區自主實施。社區辦公服務用房建設、大宗設備設施的采購，按照工程招投標和政府采購的有關規定辦理。

六、優化社區工作環境

1、建立結對共建制度。各社區要成立社區建設管理委員會、社區黨建聯席會，全面推行駐社區單位與社區社區結對幫扶、共駐共建，切實幫助社區解決困難，改善社區條件，提高居民生活質量，共建和諧社區。各單位參與社區建設的情況，由社區居委會進行評價，評價意見作為評先評優和文明單位評比的重要條件。社區居委會要充分發揮主體作用，主動加強與駐社區單位的溝通和協調，爭取多方面的支持。

2、切實減輕社區負擔。按照“政府依法行政，社區依法自治”的原則，實行縣直部門工作進社區“準入制”。凡由縣直部門承擔，確需社區協助的工作，要在解決“費隨事轉”的前提下，經社區黨建和社區建設工作領導小組審核同意后方可實施，杜絕部門對社區隨意布置工作的現象?？h紀委、監察局要加大督查力度，發現問題及時解決。

3、加大組織領導力度。黨委、政府要把社區建設作為“一把手”工程擺上重要的位置，要將社區建設發展目標納入經濟發展的總體規劃，有組織、有計劃地強力推進。要因地制宜，深入研究，切實解決社區建設中存在的問題。各部門（單位）要積極支持社區建設的各項工作，加強指導、服務和協調?？h社區黨建和社區建設工作領導小組及其各成員單位，要充分發揮組織、協調、督查作用，將社區建設納入各級黨委、政府工作目標考核范圍，作為評先評優的條件之一，作為衡量單位領導班子和領導干部工作實績的一項重要內容，嚴格獎懲，確保社區建設的各項工作落實到實處。

本實施意見由縣民政局負責解釋，從2011年7月1日起執行。今后國家、省出臺新規定的，按新規定執行。