農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理工作意見范文

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一、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的概念及其基本原則

農(nóng)村社區(qū)是指居民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主要生活來源的地域共同體或區(qū)域性社會。通常我們把以村為單位，每個村區(qū)域范圍作一個農(nóng)村社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是根據(jù)農(nóng)村獨特的地域特征、人口特征、組織特征和文化特征按照“生產(chǎn)發(fā)展，服務(wù)完善，管理民主，和諧并進(jìn)，共同富裕”的目標(biāo)，將城市社區(qū)建設(shè)向農(nóng)村拓展延伸，促進(jìn)農(nóng)村社會的健康發(fā)展。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)由各級政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

我農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的基本原則：一是村民自治、民主管理。涉及到村民切身利益的重大事項和興辦村級重大公益事業(yè)等項目，都應(yīng)廣泛征求村民意見，尊重大多數(shù)村民的意愿。二是因地制宜、量力而行。一切從實際出發(fā)，力戒形式主義，不做表面文章，不貪大求全，要突出特色、循序漸進(jìn)、不斷深化。三是以人為本、服務(wù)群眾。以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力解決群眾需要解決的問題，把群眾滿意作為衡量農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成果的標(biāo)準(zhǔn)。四是廣泛參與、互幫互助。積極鼓勵村民參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，充分調(diào)動村民的參與熱情。五是資源共享、共駐共建。充分利用村內(nèi)社區(qū)資源，發(fā)動各方面力量積極支持和投身農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，努力形成推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的合力。

二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)

我農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的目標(biāo)是：到年底，80％的社區(qū)達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)；到“”期末，全所有建制村全部達(dá)到和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)以“村民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，為全面構(gòu)建和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。

三、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是在村黨組織、村委會領(lǐng)導(dǎo)下，在加強(qiáng)現(xiàn)有村級黨組織建設(shè)和村委會建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和拓展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)。其主要任務(wù)是：

1、大力推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)

將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，貼近農(nóng)村實際，貼近農(nóng)民需求。積極開展農(nóng)村技術(shù)服務(wù)，著眼促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收。大力培育和發(fā)展農(nóng)村技術(shù)服務(wù)，著眼促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收。大力培育和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)各類行業(yè)協(xié)會、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和中介服務(wù)組織，為廣大農(nóng)民提供信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等綜合性服務(wù)。

2、推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生

發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生。大力抓好農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生，教育村民樹立衛(wèi)生意識，制定農(nóng)村衛(wèi)生制度，培養(yǎng)講衛(wèi)生的良好習(xí)慣；建立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生站，發(fā)動、組織村民參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，加強(qiáng)疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)等，不斷改善農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高農(nóng)村居民健康水平。

3、推進(jìn)農(nóng)村平安創(chuàng)建，維護(hù)農(nóng)村社區(qū)治安

健全農(nóng)村警務(wù)、治安、調(diào)解和聯(lián)防等農(nóng)村綜治平安服務(wù)體系。引導(dǎo)村民尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互幫互助；制止打架斗毆、非法宗教、偷竊等不良行為和違法行為；調(diào)解民間糾紛，化解群眾矛盾，消除治安隱患，做到小事不出村；積極協(xié)助村級組織做好治安聯(lián)防，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育，打擊各種犯罪活動，減少刑事案件，加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員和違法人員的幫教工作和流動人口的管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

4、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保建設(shè)，美化農(nóng)村社區(qū)環(huán)境

整治農(nóng)村社區(qū)生活環(huán)境，重點搞好河塘整治和垃圾處理。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)。積極推進(jìn)公益事業(yè)建設(shè)，改善文化、體育和農(nóng)民教育設(shè)施，為村民提供公益事業(yè)服務(wù)。采取力所能及的措施，改善村落居住環(huán)境，搞好改水改廁，逐步消滅臟、亂、差，凈化、綠化、美化村莊，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。

5、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)

以農(nóng)村家庭需求為出發(fā)點，積極開展各項便民利民服務(wù)，如便民利民小店、自行車修理、家電維修、管道疏通等服務(wù)項目，來不斷滿足村民日益增長的物質(zhì)需求。在全推行新農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，并在農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老金發(fā)放點，在社區(qū)服務(wù)中心增設(shè)臨時床位，照顧需要照料的老年人或殘疾人。

6、不斷繁榮農(nóng)村社區(qū)文化

積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)文化事業(yè)，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，不斷完善公益性群眾文化設(shè)施。培育和發(fā)展農(nóng)村龍燈協(xié)會、體育協(xié)會與農(nóng)村社區(qū)文藝體育類民間組織。加強(qiáng)家庭文化、民俗文化建設(shè)，移風(fēng)易俗，反對封建迷信、賭博活動，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍；組織村民開展豐富多彩的社區(qū)文化、體育、科普、娛樂等活動，豐富村民的業(yè)余生活，提高村民素質(zhì)，陶冶村民情操，努力推動農(nóng)村精神文明建設(shè)。

7、完善農(nóng)村社區(qū)保障

積極為農(nóng)民提供就業(yè)信息服務(wù)，認(rèn)真做好勞動力轉(zhuǎn)移工作；搞好農(nóng)民的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險；五保供養(yǎng)和農(nóng)村低保應(yīng)保盡保；全面落實優(yōu)撫對象優(yōu)待政策；關(guān)系老年人和殘疾人的生活，維護(hù)和保障其基本權(quán)益；建立農(nóng)村慈愛中心或救助站，廣泛開展農(nóng)村慈善捐助、送溫暖等農(nóng)村社區(qū)互助活動，逐步建立和完善農(nóng)村社會保障體系。

四、加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的幾點要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧農(nóng)村的基礎(chǔ)工程。各部門要高度重視，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善工作制度，明確責(zé)任職責(zé)。成立由組織、宣傳、民政、農(nóng)林、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、國土等部門參加的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，抓好全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)，各級社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作，承擔(dān)計劃、指導(dǎo)、督查、考核工作；各村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織和實施。要結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施意見，促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、完善工作體制。每個建制村要建立一個社區(qū)服務(wù)中心，全市統(tǒng)一標(biāo)設(shè)，其建設(shè)面積不少于500平方米，原則上內(nèi)設(shè)“五站四室三欄二場所一大廳”。“五站”即農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、公益事業(yè)服務(wù)站、社會保障服務(wù)站、綜治平安服務(wù)站、公共衛(wèi)生服務(wù)站；“四室”即辦公室（含微機(jī)、檔案室）、黨建活動室、圖書閱覽室、多功能活動室；“三欄”即黨務(wù)村務(wù)公開欄、宣傳欄、閱報欄；“二場所”即室內(nèi)文化活動場所和室外健身場所；“一大廳”即為民服務(wù)大廳。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心管理人員原則上由村干部兼任，合署辦公，工作人員以老干部、老黨員、老教師、老模范、老復(fù)原軍人等“五老”為主體。

3、加大投入。資金投入是開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要條件。要把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并建立自然增長機(jī)制，財政重點對新建或改建、擴(kuò)建的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施給予補(bǔ)貼，確保農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

4、廣泛宣傳。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項全新的工作，宣傳部門和各新聞媒體，各級組織要通過多種行使對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的概念、目標(biāo)和方法，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必要性、重要性等方面加大宣傳，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)村民的認(rèn)同感、歸屬感，提高鄉(xiāng)村干部及群眾的思想認(rèn)識；要宣傳典型，推廣經(jīng)驗，用農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的成果凝聚群眾，使農(nóng)村居民親身感受到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在他們生活中的重要位置，吸引他們積極投身到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作中去，形成人人關(guān)心、大家參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。

5、積極創(chuàng)建。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范活動，要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，與文明村創(chuàng)建工作相結(jié)合。根據(jù)社區(qū)建設(shè)和有關(guān)要求以及我農(nóng)村實際，制定我示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評估考核體系。各部門、各單位要結(jié)合本部門職責(zé)，參與和支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，保證我農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實有序推進(jìn)，為構(gòu)建和諧、全面實現(xiàn)小康目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！