工業(yè)企業(yè)拆除搬遷意見(jiàn)范文

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

為加快我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《中華人民共和國(guó)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就工業(yè)企業(yè)拆除、搬遷的有關(guān)政策提出如下意見(jiàn)：

一、實(shí)施對(duì)象和條件

在本市轄區(qū)范圍內(nèi)，因?qū)嵤┏鞘泻图?zhèn)規(guī)劃建設(shè)的需要，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)已建成的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行拆除或搬遷，收回企業(yè)土地使用權(quán)，用于經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)，適用本意見(jiàn)。依法取得土地使用權(quán)但尚未開(kāi)發(fā)建設(shè)的工業(yè)企業(yè)用地不適用本意見(jiàn)。

拆除企業(yè)是指一經(jīng)拆除、獲得貨幣補(bǔ)償后，市政府不再安排土地指標(biāo)進(jìn)行征地建設(shè)并組織生產(chǎn)的企業(yè)。搬遷企業(yè)是指仍需市政府安排土地指標(biāo)進(jìn)行征地建設(shè)并組織生產(chǎn)的企業(yè)。

列入拆除或搬遷計(jì)劃的工業(yè)企業(yè)應(yīng)符合下列條件之一：

（一）企業(yè)用地位于城市和集鎮(zhèn)近期建設(shè)改造地塊內(nèi)；

（二）企業(yè)在原址已無(wú)發(fā)展空間，要求外遷；

（三）影響城市用地布局優(yōu)化，存在交通運(yùn)輸、消防安全、環(huán)境保護(hù)、居民生活等方面問(wèn)題；

（四）城市或集鎮(zhèn)規(guī)劃中企業(yè)原址用地不再作為工業(yè)用地。

二、補(bǔ)償依據(jù)

以取得的合法權(quán)屬證明為補(bǔ)償依據(jù)，包括土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建房批準(zhǔn)手續(xù)等。

三、補(bǔ)償內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）拆除企業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

1．土地使用權(quán)

（1）出讓土地使用權(quán)：按照該區(qū)域現(xiàn)工業(yè)用地評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。

（2）集體建設(shè)用地使用權(quán)、工業(yè)劃撥土地使用權(quán)：按照《市人民政府關(guān)于調(diào)整土地資產(chǎn)處置中出讓金繳納比例的通知》文件確定。

2．建筑物（構(gòu)筑物）

（1）建筑物以合法權(quán)屬證明（房屋所有權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等）為依據(jù)，按重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

（2）房屋裝修按評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。

（3）其他構(gòu)筑物按評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。

3．設(shè)備：按評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。

（二）搬遷企業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

1．土地使用權(quán)

（1）出讓土地使用權(quán)：按照該區(qū)域現(xiàn)工業(yè)用地評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。

（2）集體建設(shè)用地使用權(quán)、工業(yè)劃撥土地使用權(quán)：參照拆除企業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2．建筑物（構(gòu)筑物）：參照拆除企業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3．設(shè)備：由被搬遷企業(yè)自行搬遷，搬遷費(fèi)用由實(shí)施搬遷的主體支付。搬遷費(fèi)用由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

（三）租賃土地和廠(chǎng)房的企業(yè)因終止租賃合同而造成的實(shí)際損失相應(yīng)給予補(bǔ)償。

（四）對(duì)拆除或搬遷企業(yè)原享受減免、緩繳或返還的級(jí)差地租和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，在補(bǔ)償資金中按當(dāng)時(shí)優(yōu)惠的絕對(duì)額予以扣減。

（五）對(duì)違法建筑、拆除或搬遷計(jì)劃確定后搶建的建筑物及突擊裝修，一律不予補(bǔ)償。

四、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策

（一）搬遷企業(yè)新址用地符合節(jié)約、集約用地要求的，優(yōu)先安排土地指標(biāo)，通過(guò)招拍掛形式取得搬遷用地的，出讓起價(jià)在同等條件下適當(dāng)優(yōu)惠。

（二）拆除企業(yè)騰出的土地，按照土地使用權(quán)收回當(dāng)時(shí)城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃用途，經(jīng)評(píng)估后確定的土地出讓金凈收益（扣除土地收購(gòu)補(bǔ)償成本和有關(guān)規(guī)費(fèi)等，下同）的20%，在企業(yè)騰空交地后由市財(cái)政安排給予支持。

（三）搬遷企業(yè)新址落在本市境內(nèi)，且搬遷后企業(yè)投資規(guī)模和投產(chǎn)之日起三年內(nèi)稅收貢獻(xiàn)不小于原有企業(yè)的，搬遷騰出的土地，按照土地使用權(quán)收回當(dāng)時(shí)城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃用途，經(jīng)評(píng)估后確定的土地出讓金凈收益的40%，由市財(cái)政安排給予支持，其中20%在企業(yè)騰空交地后給予安排，其余20%在企業(yè)生產(chǎn)達(dá)到上述要求后給予安排。

（四）被拆除或搬遷企業(yè)按實(shí)施主體下發(fā)的書(shū)面通知時(shí)間，提前一個(gè)月以上騰空交地的，給予補(bǔ)償總額2%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)100萬(wàn)元。

五、補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)資金承擔(dān)及撥付

補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)資金由實(shí)施拆除或搬遷主體承擔(dān)。其中，補(bǔ)償資金按實(shí)施進(jìn)度撥付：企業(yè)簽訂拆除或搬遷補(bǔ)償?shù)葏f(xié)議后，支付補(bǔ)償總金額的30%；企業(yè)完成資產(chǎn)移交和其他清理騰空工作并交地后，支付余款。獎(jiǎng)勵(lì)資金在提前完成騰空交地后予以?xún)冬F(xiàn)。

六、辦理程序

（一）由有關(guān)實(shí)施主體按相關(guān)規(guī)劃及節(jié)能減排等要求提出拆除或搬遷企業(yè)名單，或企業(yè)自主申請(qǐng)經(jīng)市發(fā)改局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局、經(jīng)發(fā)局等部門(mén)審核同意后，向市政府提出年度拆除或搬遷企業(yè)計(jì)劃申請(qǐng)。

（二）經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由實(shí)施主體委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬拆除或搬遷企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，制定實(shí)施細(xì)則（補(bǔ)償方案）報(bào)市政府。

（三）對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果和補(bǔ)償方案，由市監(jiān)察局牽頭，會(huì)同市建設(shè)局、國(guó)土資源局、審計(jì)局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)，建立評(píng)估會(huì)審機(jī)制，進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，確保資產(chǎn)評(píng)估和補(bǔ)償方案的準(zhǔn)確性。

（四）資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果及補(bǔ)償方案經(jīng)聯(lián)合會(huì)審后，報(bào)市政府同意，由實(shí)施主體與被拆除或搬遷企業(yè)簽訂補(bǔ)償?shù)葏f(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)，限期拆除或搬遷。

（五）被拆除或搬遷企業(yè)的房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證，由實(shí)施主體予以收回，企業(yè)應(yīng)配合實(shí)施主體及時(shí)到市國(guó)土資源局和房管部門(mén)辦理注銷(xiāo)或變更手續(xù)。

七、其它

（一）拆除或搬遷企業(yè)收回的土地，原則上應(yīng)拆除地上建筑物和構(gòu)筑物后公開(kāi)出讓。如建筑物符合規(guī)劃要求、利用價(jià)值較大的，經(jīng)規(guī)劃部門(mén)認(rèn)可，報(bào)市政府批準(zhǔn)，可按評(píng)估價(jià)隨同土地使用權(quán)一起掛牌出讓。

（二）本政策意見(jiàn)自2011年10月1日起施行，由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。