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新型產(chǎn)業(yè)工人是指在各類(lèi)工業(yè)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、外埠勞動(dòng)力及大中專(zhuān)畢業(yè)生等,他們是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。為策應(yīng)我市決戰(zhàn)工業(yè)300億戰(zhàn)略,鼓勵(lì)本市勞動(dòng)力(主要指農(nóng)民工)、吸引外埠勞動(dòng)力到我市就業(yè),破解招工難題,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展,特制定本實(shí)施意見(jiàn):
一、加強(qiáng)技能培訓(xùn)
1、建立培訓(xùn)基地。年,逐步在我市范鎮(zhèn)、橫港、肇陳、高豐、碼頭、南陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成新型產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地。完成范鎮(zhèn)、碼頭、肇陳新型產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地要建設(shè),做到場(chǎng)地、資金、設(shè)備、機(jī)構(gòu)、人員、制度“六個(gè)到位”(責(zé)任單位:就業(yè)局,協(xié)作單位:范鎮(zhèn)、橫港、肇陳、高豐、碼頭、南陽(yáng))。
2、實(shí)施定單式培訓(xùn)。由就業(yè)局、園區(qū)委、經(jīng)貿(mào)委、民營(yíng)局、工業(yè)城負(fù)責(zé)定期疏理匯總企業(yè)用工需求,將培訓(xùn)指標(biāo)分配到各培訓(xùn)基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織對(duì)勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力、就業(yè)愿望的各類(lèi)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后免費(fèi)發(fā)放《培訓(xùn)合格證》、《職業(yè)技能證書(shū)》,增強(qiáng)其就業(yè)能力。剛參加工作的生手在崗培訓(xùn)期間工資照發(fā),并確保不低于當(dāng)前最低薪資標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)中專(zhuān)為企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)工人200人/年以上。(責(zé)任單位:就業(yè)局、園區(qū)委、教育局)
3、保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。積極向上爭(zhēng)取就業(yè)再就業(yè)資金支持,力爭(zhēng)年?duì)幦∩霞?jí)資金600萬(wàn)元,本級(jí)財(cái)政預(yù)算配套70萬(wàn)元。年要努力加大對(duì)各項(xiàng)培訓(xùn)投入,其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金安排170萬(wàn)元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金安排50萬(wàn)元,技能提升培訓(xùn)資金安排80萬(wàn)元。(責(zé)任單位:財(cái)政局、就業(yè)局)
二、加大招工力度
4、收集用工信息。經(jīng)貿(mào)委、園區(qū)委、民營(yíng)局、工業(yè)城要及時(shí)、準(zhǔn)確收集企業(yè)用工信息,提供給市就業(yè)局,由就業(yè)局負(fù)責(zé)每月一次通過(guò)瑞昌電視臺(tái)、《瑞昌報(bào)》、政府網(wǎng)站、廣場(chǎng)電子顯示屏等信息媒介進(jìn)行。(責(zé)任單位:就業(yè)局,協(xié)作單位:經(jīng)貿(mào)委、園區(qū)委、民營(yíng)局、電視臺(tái)、報(bào)社、信息中心)
5、抓好用工宣傳。春節(jié)前,主要抓好三項(xiàng)工作:一是送達(dá)一份招工信息,要發(fā)放到每家每戶(hù)。二是搞好一次登記,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以組為單位搞好用工登記,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位匯總及時(shí)反饋給就業(yè)局。三是開(kāi)好一個(gè)會(huì),以村為單位,召開(kāi)一次外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員座談會(huì),宣傳瑞昌招工政策及企業(yè)用工情況,積極鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員就近就地就業(yè)。四是抓好節(jié)假日外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)期的集中宣傳。要讓每一個(gè)回鄉(xiāng)人員第一時(shí)間了解招工信息。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道)
6、落實(shí)招工任務(wù)。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)將春節(jié)期間以及年招工任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將招工目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到人。(責(zé)任單位:就業(yè)辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道)
7、兌現(xiàn)招工獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)招工任務(wù)完成好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),前三名按100元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),4-6名的按80元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),7-10名按60元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。由就業(yè)局提出考核獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn),經(jīng)人勞局審核,報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放。(責(zé)任單位:人勞局、財(cái)政局)
鼓勵(lì)社會(huì)中介組織和個(gè)人引薦市外勞動(dòng)力來(lái)我市工業(yè)企業(yè)務(wù)工,鼓勵(lì)以工招工。對(duì)為園區(qū)企業(yè)成功引薦市外勞動(dòng)力首次來(lái)我市工業(yè)企業(yè)就業(yè)、簽訂一年以上勞動(dòng)合同連續(xù)工作6個(gè)月以上的,給予引薦單位或個(gè)人100元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由單位或個(gè)人按規(guī)定向市就業(yè)局申報(bào),經(jīng)人勞局審核,報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放。(責(zé)任單位:人勞局、財(cái)政局)
8、發(fā)揮群團(tuán)作用。市婦聯(lián)要發(fā)揮好鄉(xiāng)村婦女干部的作用,形成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦女組織抓就業(yè)的工作網(wǎng)絡(luò),逐步建立婦女勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù),做到三清,即家庭狀況清,轉(zhuǎn)移意向清,就業(yè)去向清。
團(tuán)委要積極引領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè),健全園區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地,年力爭(zhēng)引導(dǎo)200名青年到我市園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(責(zé)任單位:婦聯(lián)、團(tuán)委)
三、保障合法權(quán)利
9、明確勞動(dòng)關(guān)系。新型產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)廠務(wù)工前,用人單位必須與其簽訂經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)審定的勞動(dòng)合同,以建立責(zé)、權(quán)、利明確的勞動(dòng)關(guān)系。市勞動(dòng)部門(mén)要加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁工作,要簡(jiǎn)化程序,限時(shí)處理。(責(zé)任單位:人勞局,協(xié)作單位:法院、司法局、工會(huì))
10、落戶(hù)政策。在工業(yè)園區(qū)就業(yè)的本地產(chǎn)業(yè)工人及市外員工,務(wù)工時(shí)間滿(mǎn)一年以上且有固定住所的,可根據(jù)本人書(shū)面申請(qǐng),務(wù)工單位的相關(guān)證明,由轄區(qū)派出所審核后,到市公安局戶(hù)政部門(mén)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。根據(jù)本人自愿,本地產(chǎn)業(yè)工人的親屬可以隨遷,隨遷人員只能是直系親屬(即:父母、丈夫、妻子、子女)。(責(zé)任單位:公安局,協(xié)作單位:就業(yè)局)
四、改善生產(chǎn)生活條件
11、配套設(shè)施。加速完善工業(yè)園區(qū)內(nèi)醫(yī)院、商場(chǎng)、銀行等配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。(責(zé)任單位:園區(qū)委,協(xié)作單位:規(guī)劃局)。
12、公共交通。交通局負(fù)責(zé)增設(shè)工業(yè)園區(qū)公交站點(diǎn),修建公交候車(chē)亭。在春運(yùn)期間,運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配車(chē)輛,滿(mǎn)足園區(qū)企業(yè)員工出行需求。(責(zé)任單位:交通局,協(xié)作單位:國(guó)資局、規(guī)劃局、交警大隊(duì)、運(yùn)管所)
13、建立留工機(jī)制。企業(yè)要不斷增強(qiáng)吸引力,圍繞留住工人探索建立新機(jī)制。要轉(zhuǎn)變單純依靠廉價(jià)勞動(dòng)力提高經(jīng)濟(jì)效益的觀念,解決好工資待遇問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步提高工資標(biāo)準(zhǔn),做到準(zhǔn)時(shí)發(fā)放、不克扣、不滯壓?jiǎn)T工工資。市就業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)招留員工情況考核,每月對(duì)各用工單位招留員工情況進(jìn)行通報(bào)。(責(zé)任單位:園區(qū)委,協(xié)作單位:就業(yè)局)
14、改善員工居住條件。員工宿舍每間居住人員不得超過(guò)16人,宿舍內(nèi)的床鋪不得超過(guò)兩層,嚴(yán)禁使用通鋪,施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍必須設(shè)置可開(kāi)啟式窗戶(hù);宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專(zhuān)柜。市相關(guān)職能部門(mén)定期組織檢查,并通報(bào)檢查情況。(責(zé)任單位:園區(qū)委、就業(yè)局)
15、建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人公寓??茖W(xué)規(guī)劃,加快建設(shè)。學(xué)習(xí)和借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),年要在工業(yè)園建設(shè)工人公寓,用于園區(qū)就業(yè)的工人租住。(責(zé)任單位:園區(qū)委)
五、妥善安置子女就學(xué)
16、子女入學(xué)。將新型產(chǎn)業(yè)工人子女義務(wù)教育納入教育總體規(guī)劃,按照實(shí)際在校人數(shù)拔付學(xué)校經(jīng)費(fèi)。在園區(qū)就業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)工人子女入學(xué)按照就近入學(xué)的原則,由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排,憑市就業(yè)局證明,享受城鎮(zhèn)居民子女入學(xué)同等待遇,并根據(jù)學(xué)生就讀狀況完善學(xué)籍檔案。(責(zé)任單位:教育局、就業(yè)局)
六、健全新型產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)保障
17、醫(yī)療保險(xiǎn)。(1)新型產(chǎn)業(yè)工人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,在務(wù)工所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市級(jí)醫(yī)院就醫(yī),可享受城鎮(zhèn)基本職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)按不低于市上年度在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù),比例為10%,其中:企業(yè)承擔(dān)8%,員工個(gè)人承擔(dān)2%,個(gè)人繳納的2%全部記入個(gè)人帳戶(hù),企業(yè)繳納8%的部份按職工不同年齡段和不同比例劃入個(gè)人帳戶(hù),其余劃入統(tǒng)籌基金,個(gè)人帳戶(hù)用于支付門(mén)診費(fèi)用,統(tǒng)籌基金用于支付住院費(fèi)用。另外,企業(yè)同時(shí)還必須按月為員工繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn),其中企業(yè)承擔(dān)2元,個(gè)人承擔(dān)3元。參加了大病醫(yī)療保險(xiǎn)的最高可報(bào)銷(xiāo)17.5萬(wàn)元的住院醫(yī)療費(fèi)用。(2)新型產(chǎn)業(yè)工人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,在務(wù)工所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),可享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。每人每年繳費(fèi)100元,其中30元?jiǎng)澣爰彝?hù),用于門(mén)診報(bào)銷(xiāo),其余70元?jiǎng)澣虢y(tǒng)籌基金,用于住院報(bào)銷(xiāo),最高可報(bào)銷(xiāo)7.5萬(wàn)元,患有規(guī)定15種慢性病的工人門(mén)診費(fèi)可以報(bào)銷(xiāo),每人每年最高800元。(3)參加我市新農(nóng)合的新型產(chǎn)業(yè)工人患病就醫(yī),享受我市參合農(nóng)民同等待遇,在市、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī),一律實(shí)行即時(shí)結(jié)算制度,患有規(guī)定的10種慢性病的可按規(guī)定享受門(mén)診報(bào)銷(xiāo)。(責(zé)任單位:勞動(dòng)局、衛(wèi)生局)。
18、養(yǎng)老保險(xiǎn)。鼓勵(lì)新型產(chǎn)業(yè)工人參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。結(jié)合我市實(shí)際逐步將園區(qū)新型產(chǎn)業(yè)工人納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納按不低于市上年度在崗職工月平均工資的60%為基數(shù),比例為24%的最低標(biāo)準(zhǔn)繳納。其中,企業(yè)承擔(dān)16%,員工個(gè)人承擔(dān)8%。為穩(wěn)定企業(yè)員工隊(duì)伍,鼓勵(lì)員工敬業(yè)愛(ài)企,個(gè)人8%部分由市財(cái)政和個(gè)人各承擔(dān)4%。市社保局為企業(yè)設(shè)立員工養(yǎng)老保險(xiǎn)專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)。已在外地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員來(lái)我市就業(yè)的,其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可隨工作關(guān)系轉(zhuǎn)入我市社保部門(mén),按規(guī)定記入其個(gè)人賬戶(hù)。(責(zé)任單位:社保局,協(xié)作單位:財(cái)政局)
七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
19、新型產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局,各相關(guān)部門(mén)單位要高度重視,要認(rèn)真按照本《意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì),結(jié)合工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的政策措施,狠抓落實(shí),建立好新型產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)服務(wù)工作的綠色通道。將新型產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)工作納入年度黨政目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容,市政府督查室定期不定期進(jìn)行督查通報(bào),對(duì)工作不力的將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
20、新型產(chǎn)業(yè)工人在我市園區(qū)以外工業(yè)企業(yè)務(wù)工,享受園區(qū)員工同等待遇。