國有企業(yè)改革與發(fā)展意見范文

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為深入貫徹黨的十六大和省委六屆三次全會精神，支持我省國有企業(yè)改革與發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合工商行政管理職能，提出如下意見：

一、放寬企業(yè)改制政策

1、企業(yè)改制前經(jīng)營范圍中已取得的專項許可，只要在有效期內(nèi)，申請公司登記時可不再重新辦理審批手續(xù)。國家另有規(guī)定的除外。

2、企業(yè)改制后更換名稱的，經(jīng)企業(yè)申請，原名稱可保留1年。在保留期內(nèi)，不允許其他企業(yè)使用。3、鼓勵多種經(jīng)濟成份的市場主體參與企業(yè)改制。凡具備法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位以及不具備法人資格的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、自然人均可成為公司出資人。國家另有規(guī)定的除外。

4、鼓勵企業(yè)內(nèi)部職工以現(xiàn)金出資或以置換受讓的國有資產(chǎn)入股參與改制，尤其是鼓勵經(jīng)營者、高級管理人員入股。企業(yè)改制由職工入股的，允許由具有法人資格的工會組織作股東。

5、支持企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。企業(yè)與債權(quán)人協(xié)商一致，同意將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)的，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門或政府授權(quán)的國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)批準后，債權(quán)人可以成為股東。金融債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)的，經(jīng)國務院批準，由金融管理公司作為股東。

6、支持企業(yè)實施兼并，瀕臨破產(chǎn)或資不抵債企業(yè)被兼并后，兼并企業(yè)注入新資金并達到注冊資本（金）最低數(shù)額要求的，可以保留被兼并企業(yè)的法人資格，被兼并企業(yè)在有效期內(nèi)的專項許可，可以繼續(xù)保留。

7、中小企業(yè)凈資產(chǎn)為負值的，在落實債務前提下，可以零資產(chǎn)進行改制。

8、支持科研院所轉(zhuǎn)制。對轉(zhuǎn)為企業(yè)的科研院所，由其自主選擇轉(zhuǎn)制方式。在國家規(guī)定范圍內(nèi)，允許以原名稱辦理注冊登記。

9、鼓勵國外跨國公司和外商投資企業(yè)參與企業(yè)改組改造，投資能源、交通、水利、電力、電信、供水、供氣等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造適度競爭局面，促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對不需要國有經(jīng)濟控制的行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)，允許外商控股或整體收購，企業(yè)改組為外商投資企業(yè)。

10、支持國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制。輔業(yè)改制，可以通過合資、合并、出售等方式，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。輔業(yè)凈資產(chǎn)為正值的，可以采取租賃、入股或轉(zhuǎn)為債權(quán)等方式留在改制企業(yè)。

11、幫助改制企業(yè)規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責，形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

二、支持企業(yè)發(fā)展

12、放寬企業(yè)經(jīng)營范圍限制，凡國家沒有禁止或限制性規(guī)定的，允許企業(yè)根據(jù)自身條件，自主選擇經(jīng)營范圍。

13、放寬企業(yè)集團登記條件。一般企業(yè)集團，母公司注冊資本由5000萬元降為3000萬元，控股子公司由5個降為3個，母子公司注冊資本總額由1億元降為5000萬元?？萍肌⑽幕⒙糜纹髽I(yè)集團，母公司注冊資本由5000萬元降為1000萬元，控股子公司由5個降為3個，母子公司注冊資本總額由1億元降為2000萬元。

14、放寬企業(yè)冠省名的條件。申請冠“*”名稱的企業(yè)的注冊資本（金），由原來的500萬元降為300萬元?？萍夹推髽I(yè)、國家和省重點項目企業(yè)、進出口企業(yè)及持有著名商標的企業(yè)，申請冠“*”名稱，不受注冊資本（金）限制。

15、幫助有條件的企業(yè)向國家工商總局申報不冠行政區(qū)劃的企業(yè)名稱。對名稱不冠行政區(qū)劃的企業(yè)設立的子公司，允許其在企業(yè)名稱中將企業(yè)字號放在行政區(qū)劃之前。

16、支持我省連鎖經(jīng)營快速健康發(fā)展。連鎖經(jīng)營企業(yè)設立不具備法人資格的配送中心和門店，可不再辦理核轉(zhuǎn)手續(xù)，直接到當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請登記注冊。

17、有限公司整體變更為股份有限公司，企業(yè)注冊登記機關(guān)可以憑依據(jù)審計報告取得的驗資報告進行注冊登記，為企業(yè)上市創(chuàng)造條件。

18、鼓勵以科技成果投資。以高新技術(shù)成果（經(jīng)省以上科技行政主管部門的認定）向有限公司或非公司制企業(yè)出資入股的，高新技術(shù)成果的作價金額可達到公司或企業(yè)注冊資本（金）的35％，另有約定的除外。

19、對管理人員的管理才能，經(jīng)投資各方約定，可以人力技術(shù)作價入股，最高可占注冊資本20％。以職務科技成果出資的，經(jīng)任職單位同意，可以在該項成果折合的股份中提取一定比例作為個人股份。20、省外大型企業(yè)在*控股投資辦企業(yè)，注冊資本達到1000萬元以上，可任選注冊登記機關(guān)和名稱中的行政區(qū)劃。國家另有規(guī)定的除外。

21、放寬*省著名商標認定條件。將參評商標的條件從注冊期3年降為2年。產(chǎn)品質(zhì)量好、知名度高、市場占有率高、競爭力強的，注冊期可降為1年。

22、外省著名商標持有企業(yè)在我省設立企業(yè)，注冊資本（金）超過1000萬元的，其商標可享受*省著名商標待遇。

23、對侵犯我省企業(yè)注冊商標權(quán)的，迅速受理、審查、積極幫助企業(yè)收集、整理證明其商標馳名的材料，及時報送國家工商總局商標局，申請認定馳名商標。

24、積極幫助企業(yè)謀劃廣告宣傳戰(zhàn)略，加大對名牌產(chǎn)品、企業(yè)形象的宣傳力度，提升企業(yè)信譽。

25、各級工商行政管理機關(guān)對企業(yè)進行日常檢查，應將檢查情況表簽名留置企業(yè)一份，以避免多頭、重復檢查。在對企業(yè)進行監(jiān)督檢查中，加強教育疏導，督促企業(yè)守法經(jīng)營。

三、提高服務質(zhì)量

26、實行“一站式首辦責任制”。將工商行政管理機關(guān)的企業(yè)注冊登記、商標、廣告、市場等的審批職能，全部集中在一個大廳內(nèi)，企業(yè)辦業(yè)務都在這個大廳完成，并且公開公示每個窗口職責和程序。窗口人員為首辦責任人，首辦責任人熱情接待企業(yè)辦事人員，對屬于本部門職責的，要一次性交待清楚辦事程序、一次性講清所需材料；對不屬于本部門職責的，主動熱情介紹到相關(guān)部門。

27、實行限時服務。在材料齊全情況下，名稱預先核準由法定的10天縮短為5個工作日；企業(yè)設立登記由法定的30天縮短為7個工作日；企業(yè)變更登記，在5個工作日內(nèi)完成。對企業(yè)急需的，當場研究辦結(jié)。

28、實行預約服務。企業(yè)可來人或來電進行預約，登記人員可在注冊大廳，也可深入到企業(yè)進行現(xiàn)場辦公。對改制企業(yè)，要提前介入，幫助企業(yè)設計改制方案，解決改制中遇到的困難。

29、實行服務監(jiān)督制度。在注冊大廳設立投訴箱，對有違規(guī)行為的登記人員，企業(yè)可以投訴，查實后對被投訴人按規(guī)定嚴肅處理。