農作物秸稈收集發電工作意見范文

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各鄉鎮人民政府，區各委辦局，區各直屬單位：

焚燒農作物秸稈不僅浪費寶貴的資源，而且造成大氣污染，土壤礦化，危及安全等問題。為切實解決秸稈焚燒和秸稈利用問題，我局積極尋求秸稈處理的新途徑，通過招商引資，引進省國信集團在我區興建秸稈發電廠。這一企業的建設可以較好地處理我區農作物廢棄秸稈，解決生態環境問題，提高經濟社會效益，促進我區農業可持續發展，促進社會主義新農村建設。為做好這項工作，現提出如下工作意見。

一、指導思想

以黨的“十六屆五中全會”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，以農業增效、農民增收、財政增收為中心，依靠科技進步，大力推進農作物秸稈全量收集措施，走保護環境，保護土壤，發展企業，發展經濟的節約型農業之路，為建設生態楚州，促進社會主義新農村建設做貢獻。

二、工作目標

2014年收購農作物(水稻)秸稈6萬噸，占全區水稻秸稈量的24％；2014年以后每年收購農作物(水稻、小麥)秸稈25萬噸；建設秸稈收購大站6個，培養秸稈收購經紀人4000—5000名，建立區、鄉、村、組秸稈收購網絡。用1—2年時間，全區形成企業收購，經紀人經營，全社會服務的秸稈收集利用的市場化運作模式，形成農民、經紀人、企業全面增效的良性發展格局。

三、工作重點

以推廣囤草于民，預期收購，企業訂價，政府指導為重點方式，多種方式并舉，實現全量收購，堅決杜絕焚燒秸稈、浪費資源現象，出臺農作物秸稈全量收購獎勵政策，相關部門齊抓共管，采取有效措施，切實把嚴禁焚燒農作物秸稈及秸稈收集工作落到實處。

四、主要措施

(一)統一思想認識。農作物秸稈禁燒事關大氣環境質量，交通安全和人民群眾的利益，收集秸稈用于發電，對于充分利用廢棄資源，發展生態楚州，提高農民、企業經濟效益，解決經濟開發區企業供電供熱問題，推進社會主義新農村建設都有重要的現實意義和深遠的戰略意義。各鄉鎮各部門要從維護人民群眾健康和生命財產安全的角度，從促進農業增效、農民增收和推進社會主義新農村建設高度，從發展楚州經濟實現可持續發展方面，充分認識嚴禁秸稈焚燒，充分利用資源的重要性，統一廣大干部群眾的思想認識。要廣泛宣傳，積極組織，主動參與，使秸稈禁燒和收購利用成為廣大農民的自覺行動。

(二)強化目標管理。各鄉鎮政府要把秸稈禁燒和秸稈收購工作擺上重要議事日程，納入目標管理考核。要堅持管疏結合，建立健全秸稈禁燒和全量收購工作目標責任制，層層簽訂目標管理責任狀，各鄉鎮政府主要負責同志是第一責任人，分管同志是具體責任人，依法對本轄區的環境質量進行監管。要建立相應的工作班子，制定切實可行的實施方案，明確重點工作和重點環節，強化跟蹤督查，確保禁燒秸稈和收購秸稈取得圓滿成功。

(三)全力抓好服務。農作物秸稈收購用于發電是解決秸稈出路問題辦法之一，在我區實行這一決策，更具發展意義，區有關部門要通力協作，全力服務。區農機、農部門要加強技術服務，積極發揮部門的職能作用，有效指導鄉村干部和經紀人實施操作。區環保部門要加大執法力度，組織專門力量，做好禁燒秸稈工作。公安消防部門要和環保部門有力配合，加大秸稈焚燒的檢查處罰力度。區交通部門要加強農村道路的管理，嚴禁秸稈在道路上亂堆亂放。宣傳部門要利用各種宣傳手段，為秸稈禁燒和收購工作創造良好的社會輿論環境。

(四)建立獎罰機制。從今年起，將對收集農作物秸稈供應區秸稈電廠的農戶實行按數量給予適當作業補貼的獎勵，對在農作物秸稈禁止焚燒和收購工作上成績突出的部門和鄉鎮，區政府將予以一定獎勵。對繼續焚燒秸稈的農戶按有關法規進行處罰，對因焚燒秸稈造成人、財、物損失的將依法進行追償，情節嚴重的追究當事人的刑事責任，并在新聞媒體上曝光。